制造企業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為切實(shí)履行制造企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有效控制和減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及企業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）所有生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)及辦公區(qū)域的環(huán)境污染防治管理工作，涵蓋從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)綇U棄物處理處置的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)各部門、全體員工以及進(jìn)入廠區(qū)的外來(lái)單位和人員，均須遵守本辦法規(guī)定。第三條基本原則企業(yè)環(huán)境污染防治工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合：優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭上減少污染物產(chǎn)生。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，全員參與：明確各部門及崗位的環(huán)保職責(zé)，建立健全環(huán)保責(zé)任制，鼓勵(lì)全體員工積極參與環(huán)保工作。（三）過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)：加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)境因素識(shí)別與控制，不斷提升污染防治水平和環(huán)境管理績(jī)效。（四）合法合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)可控：嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)要求，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)環(huán)境管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審批重要環(huán)保管理制度、環(huán)保投入、重大環(huán)境事項(xiàng)等。應(yīng)設(shè)立環(huán)保管理部門（或指定專人），配備專業(yè)環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常環(huán)境管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與落實(shí)。第五條部門職責(zé)（一）環(huán)保管理部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與修訂完善；組織開(kāi)展環(huán)境因素識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；制定并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)保操作規(guī)程；負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督；組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告；負(fù)責(zé)環(huán)保法律法規(guī)的宣貫與培訓(xùn)；參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”工作；協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染事件及糾紛。（二）生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)在生產(chǎn)工藝優(yōu)化、技術(shù)改造中優(yōu)先考慮污染預(yù)防和控制措施；確保生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格按照環(huán)保要求操作，杜絕跑冒滴漏；負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，防止因設(shè)備故障引發(fā)環(huán)境污染。（三）設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的選型、安裝、調(diào)試及大修計(jì)劃的制定與實(shí)施，確保環(huán)保設(shè)備與主體生產(chǎn)設(shè)備同等管理、同步運(yùn)行。（四）采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先采購(gòu)符合環(huán)保要求的原材料、輔料及環(huán)保設(shè)備；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等的儲(chǔ)存、保管和出入庫(kù)進(jìn)行規(guī)范化管理。（五）各生產(chǎn)車間/班組：嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及相關(guān)環(huán)保操作規(guī)程，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)污染源的日常管理、污染防治設(shè)施的操作與巡檢，及時(shí)報(bào)告異常情況和環(huán)境隱患。（六）安全與應(yīng)急管理部門：協(xié)同環(huán)保管理部門制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境應(yīng)急演練，參與環(huán)境污染事故的調(diào)查與處理。（七）行政與人力資源部門：負(fù)責(zé)將環(huán)保職責(zé)納入各崗位說(shuō)明書，并組織環(huán)保培訓(xùn)和考核。第三章污染防治措施第六條廢水污染防治（一）分類收集與處理：根據(jù)廢水性質(zhì)、污染物種類及濃度，實(shí)施分類收集、分質(zhì)處理。生產(chǎn)廢水、生活污水、初期雨水應(yīng)采取有效措施進(jìn)行收集和預(yù)處理。（二）處理設(shè)施運(yùn)行管理：確保廢水處理設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，處理后的水質(zhì)必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求。定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和性能評(píng)估。（三）節(jié)約用水與回用：積極推行清潔生產(chǎn)，采用節(jié)水工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率和循環(huán)利用率。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的廢水用于廠區(qū)綠化、道路清掃、生產(chǎn)回用等。（四）排污口規(guī)范化：按照環(huán)保要求設(shè)置規(guī)范的排污口，安裝必要的計(jì)量、采樣設(shè)施，并設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。第七條廢氣污染防治（一）源頭控制：優(yōu)先選用低毒、低揮發(fā)性原輔材料，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U氣產(chǎn)生量。（二）過(guò)程控制：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣，采取密閉、負(fù)壓收集等措施，防止無(wú)組織排放。加強(qiáng)生產(chǎn)車間通風(fēng)換氣。（三）末端治理：根據(jù)廢氣性質(zhì)和排放特點(diǎn)，選用適宜的廢氣處理工藝和設(shè)備（如吸附、吸收、燃燒、催化轉(zhuǎn)化等），確保廢氣處理后達(dá)標(biāo)排放。定期檢查廢氣處理設(shè)施運(yùn)行狀況及處理效果。（四）VOCs治理：針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放源，采取泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、高效處理等措施，減少VOCs排放。第八條固體廢物污染防治（一）分類管理：按照固體廢物的性質(zhì)（一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等）進(jìn)行分類收集、存放，并設(shè)置明顯的分類標(biāo)識(shí)。（二）一般工業(yè)固廢：優(yōu)先考慮綜合利用，無(wú)法利用的應(yīng)送至合規(guī)處置場(chǎng)所進(jìn)行安全處置。（三）危險(xiǎn)廢物管理：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的專用貯存場(chǎng)所，配備必要的防滲漏、防雨、防曬、防火、防爆等設(shè)施。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并確保轉(zhuǎn)移過(guò)程合法合規(guī)。建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，記錄其產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程信息。（四）生活垃圾：集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。第九條噪聲與振動(dòng)污染防治（一）源頭控制：選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲、消聲等措施。（二）傳播途徑控制：合理布局廠區(qū)，將高噪聲源遠(yuǎn)離廠界和敏感區(qū)域。設(shè)置隔聲屏障、綠化帶等，減少噪聲傳播。（三）管理措施：合理安排高噪聲作業(yè)時(shí)間，避免夜間和午休時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲的作業(yè)。對(duì)廠界噪聲定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合排放標(biāo)準(zhǔn)。第四章預(yù)防與控制第十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，需經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。第十一條清潔生產(chǎn)審核定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，從原輔材料選用、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、設(shè)備更新改造、資源能源利用效率提升、廢物綜合利用等方面入手，持續(xù)改進(jìn)，減少污染物產(chǎn)生。第十二條環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織開(kāi)展全廠區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重要環(huán)境因素和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。第十三條運(yùn)行與維護(hù)管理（一）操作規(guī)程：針對(duì)各污染源及污染防治設(shè)施，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（二）巡檢制度：建立健全環(huán)保設(shè)施及污染源巡檢制度，明確巡檢頻次、內(nèi)容和責(zé)任人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）設(shè)備維護(hù)：制定環(huán)保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。第五章環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急第十四條環(huán)境監(jiān)測(cè)（一）自行監(jiān)測(cè)：按照國(guó)家及地方要求，制定企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染源排放口、廠界環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）數(shù)據(jù)上報(bào)：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向環(huán)保主管部門上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)環(huán)境信息。（三）委托監(jiān)測(cè)：必要時(shí)可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)（一）預(yù)案編制與備案：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制或修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)環(huán)保主管部門備案。（二）應(yīng)急演練：定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置：發(fā)生環(huán)境污染事件或突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少環(huán)境影響，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。第六章監(jiān)督與考核第十六條內(nèi)部監(jiān)督檢查環(huán)保管理部門及企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期或不定期對(duì)各部門、各車間的環(huán)境污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改落實(shí)情況。第十七條考核與獎(jiǎng)懲將環(huán)境污染防治工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)在環(huán)保工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大環(huán)境隱患的，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條檔案管理建立健全環(huán)境管理檔案，包括環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、“三同時(shí)”驗(yàn)收資料、排污許可證、監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、危廢處置合同及轉(zhuǎn)移聯(lián)單、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、培訓(xùn)記錄、檢查及整改記錄等，確保檔案資料齊全、規(guī)范、可追溯。第七章附則第十九條