監(jiān)理通知單全解析：核心要點(diǎn)、簽發(fā)規(guī)范與實(shí)務(wù)指南在工程建設(shè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理通知單是監(jiān)理工程師行使監(jiān)理職責(zé)、進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制及合同管理的重要書(shū)面指令和憑證。它不僅是規(guī)范施工行為、消除質(zhì)量安全隱患、確保工程按計(jì)劃推進(jìn)的關(guān)鍵手段，也是界定各方責(zé)任、維護(hù)工程建設(shè)秩序的法定依據(jù)。本文將系統(tǒng)梳理監(jiān)理通知單的定義、簽發(fā)主體與對(duì)象、適用范圍、核心內(nèi)容、簽發(fā)流程、后續(xù)管理及注意事項(xiàng)，為監(jiān)理從業(yè)人員提供一份全面且具操作性的實(shí)務(wù)參考。一、監(jiān)理通知單的定義與法律地位監(jiān)理通知單，通常指由監(jiān)理單位（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）針對(duì)在工程監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為、質(zhì)量缺陷、安全隱患、進(jìn)度滯后、合同違約或不符合設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，向施工單位（或其他責(zé)任方）發(fā)出的要求其限期整改、糾正或采取特定措施的正式書(shū)面文件。其法律地位源于《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及監(jiān)理合同的相關(guān)約定，賦予了監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督管理并發(fā)出指令的權(quán)力。監(jiān)理通知單是監(jiān)理工程師履行“三控三管一協(xié)調(diào)”職責(zé)的直接體現(xiàn)，具有明確的指令性和一定的強(qiáng)制性。二、監(jiān)理通知單的簽發(fā)主體與對(duì)象簽發(fā)主體：監(jiān)理通知單必須由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下發(fā)出。具體而言，總監(jiān)理工程師可親自簽發(fā)，或根據(jù)授權(quán)委托專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)，但涉及重大問(wèn)題或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的通知單，通常需由總監(jiān)理工程師簽發(fā)或經(jīng)其審核同意。簽發(fā)對(duì)象：主要為工程施工承包單位（施工總承包單位、專業(yè)分包單位）。在特定情況下，也可能針對(duì)建設(shè)單位（如涉及建設(shè)單位提供的材料設(shè)備不合格、未及時(shí)支付工程款影響施工等）或勘察、設(shè)計(jì)單位（如發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)文件存在差錯(cuò)、遺漏或與現(xiàn)場(chǎng)不符等情況）。三、監(jiān)理通知單的適用范圍與簽發(fā)條件監(jiān)理通知單并非隨意簽發(fā)，需在特定條件下針對(duì)明確問(wèn)題發(fā)出。常見(jiàn)的適用范圍包括但不限于：1.工程質(zhì)量問(wèn)題：施工中出現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工方案、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工序、分項(xiàng)分部工程或使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)隱患：存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全專項(xiàng)施工方案，可能導(dǎo)致安全事故的不安全狀態(tài)或不安全行為。3.施工進(jìn)度滯后：實(shí)際施工進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃進(jìn)度，且施工單位未采取有效措施或措施不力，可能影響合同工期。4.合同管理問(wèn)題：施工單位未履行合同約定的義務(wù)，如轉(zhuǎn)包或違法分包、項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員不到位、未按規(guī)定程序報(bào)審報(bào)驗(yàn)等。5.文明施工與環(huán)境保護(hù)：未落實(shí)文明施工要求，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，或存在環(huán)境污染問(wèn)題未及時(shí)整改。6.其他需要指令整改的事項(xiàng)：如違反監(jiān)理程序、未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案施工等。四、監(jiān)理通知單的核心內(nèi)容構(gòu)成一份規(guī)范有效的監(jiān)理通知單應(yīng)包含以下核心要素，內(nèi)容需詳實(shí)、準(zhǔn)確、具體、有針對(duì)性：1.標(biāo)題：應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，直接點(diǎn)出問(wèn)題核心，如“關(guān)于XX部位鋼筋保護(hù)層厚度不足的整改通知”。2.編號(hào)：遵循監(jiān)理單位內(nèi)部文件編號(hào)規(guī)則，便于追溯和歸檔。3.基本信息：包括簽發(fā)單位（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全稱）、簽發(fā)日期、接收單位（全稱）、工程名稱、相關(guān)的單位工程/分部/分項(xiàng)工程名稱及部位。4.問(wèn)題描述：這是核心部分。需清晰、客觀、準(zhǔn)確地描述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)包含：*發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)、具體部位；*問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式、程度和范圍；*可附照片、影像資料、檢測(cè)數(shù)據(jù)等作為佐證。避免使用模糊、主觀或推測(cè)性語(yǔ)言。5.整改要求：針對(duì)所描述的問(wèn)題，提出明確、具體、可操作的整改措施和技術(shù)要求。應(yīng)說(shuō)明要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、采取的方法等。6.整改期限：明確要求施工單位完成整改并提交書(shū)面回復(fù)的最后期限。期限應(yīng)合理，考慮整改工作的實(shí)際需要。7.整改回復(fù)要求：告知施工單位應(yīng)如何回復(fù)，通常要求提交《監(jiān)理通知回復(fù)單》，說(shuō)明整改情況、整改完成時(shí)間，并附相關(guān)證明材料。8.依據(jù)：指出簽發(fā)本通知單所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同條款、經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案等具體條款，增強(qiáng)通知單的權(quán)威性和說(shuō)服力。9.附件（如有）：如現(xiàn)場(chǎng)照片、檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)文件復(fù)印件等。10.簽發(fā)人：總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師簽名，并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章。11.簽收：留有接收單位簽收欄，注明簽收人、職務(wù)、簽收日期，確保送達(dá)的有效性。五、監(jiān)理通知單的簽發(fā)程序監(jiān)理通知單的簽發(fā)應(yīng)遵循規(guī)范的內(nèi)部審批流程：1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：監(jiān)理人員在日常巡查、旁站、平行檢驗(yàn)或驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2.核實(shí)確認(rèn)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，收集必要的證據(jù)，明確問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度。3.草擬通知單：由專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)核實(shí)情況，按照規(guī)定格式草擬監(jiān)理通知單，明確問(wèn)題、整改要求、期限和依據(jù)。4.內(nèi)部審核：草擬完成后，一般需經(jīng)總監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大、復(fù)雜問(wèn)題，可能需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部討論后再報(bào)總監(jiān)理工程師審批。5.簽發(fā)與送達(dá)：經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)（或授權(quán)簽發(fā)）后，正式打印、簽名、蓋章，送達(dá)施工單位。送達(dá)時(shí)應(yīng)有簽收手續(xù)。六、監(jiān)理通知單的跟蹤、回復(fù)與閉環(huán)管理監(jiān)理通知單發(fā)出后，并非萬(wàn)事大吉，關(guān)鍵在于后續(xù)的跟蹤落實(shí)和閉環(huán)管理：1.送達(dá)確認(rèn)：確保施工單位簽收，并了解其對(duì)通知單內(nèi)容的認(rèn)知。2.督促整改：在整改期限內(nèi)，監(jiān)理人員應(yīng)關(guān)注施工單位的整改進(jìn)展，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或協(xié)調(diào)。3.接收回復(fù)：施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并提交《監(jiān)理通知回復(fù)單》及相關(guān)證明材料。4.復(fù)查驗(yàn)證：監(jiān)理工程師收到回復(fù)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。復(fù)查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照通知單的整改要求進(jìn)行，確認(rèn)是否真正整改到位。5.閉環(huán)處理：*若整改合格，監(jiān)理工程師應(yīng)在《監(jiān)理通知回復(fù)單》上簽署意見(jiàn)，注明“整改合格，同意閉環(huán)”，完成該事項(xiàng)的閉環(huán)管理。*若整改不合格或未完全到位，應(yīng)再次簽發(fā)監(jiān)理通知單（可注明“第X次督促整改”），或根據(jù)情況采取進(jìn)一步措施。6.逾期未回復(fù)或未整改：若施工單位無(wú)正當(dāng)理由逾期未回復(fù)或未按要求整改，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，根據(jù)合同約定和問(wèn)題嚴(yán)重程度，可考慮簽發(fā)《工程暫停令》、上報(bào)建設(shè)單位乃至行業(yè)主管部門(mén)。七、監(jiān)理通知單的歸檔與注意事項(xiàng)1.規(guī)范格式：各監(jiān)理單位通常會(huì)有統(tǒng)一的監(jiān)理通知單格式模板，應(yīng)嚴(yán)格按照模板填寫(xiě)。2.語(yǔ)言規(guī)范：用詞準(zhǔn)確、規(guī)范、專業(yè)，語(yǔ)氣應(yīng)嚴(yán)肅、客觀，避免使用口語(yǔ)化、情緒化或模棱兩可的詞語(yǔ)。3.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿：描述問(wèn)題要有事實(shí)依據(jù)，避免主觀臆斷。重要問(wèn)題應(yīng)附影像資料或檢測(cè)數(shù)據(jù)。4.指令明確，要求具體：整改要求應(yīng)具有可操作性，避免籠統(tǒng)。5.依據(jù)充分：引用相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、圖紙、合同等條款要準(zhǔn)確無(wú)誤。6.及時(shí)有效：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)簽發(fā)，避免問(wèn)題擴(kuò)大化。7.歸檔管理：監(jiān)理通知單及其《監(jiān)理通知回復(fù)單》、復(fù)查記錄等相關(guān)文件是工程監(jiān)理資料的重要組成部分，應(yīng)及時(shí)整理、編號(hào)、歸檔，確保資料的完整性和可追溯性。8.溝通協(xié)調(diào)：在簽發(fā)正式通知單前，對(duì)于一些非原則性、可通過(guò)溝通解決的問(wèn)題，可先嘗試口頭溝通。但口頭溝通不能替代書(shū)面通知，對(duì)重要問(wèn)題或口頭溝通無(wú)效的問(wèn)題，必須簽發(fā)書(shū)面通知單。9.分級(jí)簽發(fā)：根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響范圍，明確不同層級(jí)監(jiān)理人員的簽發(fā)權(quán)限，重大問(wèn)題必須由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。結(jié)語(yǔ)