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畢業(yè)論文論文題目關(guān)于重塑中國(guó)現(xiàn)代行政文化的研究
畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾:所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知,除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果,也不包含我為獲得及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。對(duì)本研究提供過幫助和做出過貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。作者簽名:日期:指導(dǎo)教師簽名:日期:使用授權(quán)說明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的規(guī)定,即:按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版本;學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務(wù);學(xué)??梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文;在不以贏利為目的前提下,學(xué)??梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名:日期:
學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名: 日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名: 日期:年月日導(dǎo)師簽名:日期:年月日
指導(dǎo)教師評(píng)閱書指導(dǎo)教師評(píng)價(jià):一、撰寫(設(shè)計(jì))過程1、學(xué)生在論文(設(shè)計(jì))過程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)、技能的扎實(shí)程度□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能分析和解決問題的能力□優(yōu)□良□中□及格□不及格4、研究方法的科學(xué)性;技術(shù)線路的可行性;設(shè)計(jì)方案的合理性□優(yōu)□良□中□及格□不及格5、完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))期間的出勤情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量1、論文(設(shè)計(jì))的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范?□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文(設(shè)計(jì))任務(wù)(包括裝訂及附件)?□優(yōu)□良□中□及格□不及格三、論文(設(shè)計(jì))水平1、論文(設(shè)計(jì))的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意?設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意?□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文(設(shè)計(jì)說明書)所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格建議成績(jī):□優(yōu)□良□中□及格□不及格(在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”)指導(dǎo)教師:(簽名)單位:(蓋章)年月日評(píng)閱教師評(píng)閱書評(píng)閱教師評(píng)價(jià):一、論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量1、論文(設(shè)計(jì))的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范?□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文(設(shè)計(jì))任務(wù)(包括裝訂及附件)?□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文(設(shè)計(jì))水平1、論文(設(shè)計(jì))的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意?設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意?□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文(設(shè)計(jì)說明書)所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格建議成績(jī):□優(yōu)□良□中□及格□不及格(在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”)評(píng)閱教師:(簽名)單位:(蓋章)年月日教研室(或答辯小組)及教學(xué)系意見教研室(或答辯小組)評(píng)價(jià):一、答辯過程1、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的基本要點(diǎn)和見解的敘述情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、對(duì)答辯問題的反應(yīng)、理解、表達(dá)情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、學(xué)生答辯過程中的精神狀態(tài)□優(yōu)□良□中□及格□不及格二、論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量1、論文(設(shè)計(jì))的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范?□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文(設(shè)計(jì))任務(wù)(包括裝訂及附件)?□優(yōu)□良□中□及格□不及格三、論文(設(shè)計(jì))水平1、論文(設(shè)計(jì))的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、論文的觀念是否有新意?設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意?□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、論文(設(shè)計(jì)說明書)所體現(xiàn)的整體水平□優(yōu)□良□中□及格□不及格評(píng)定成績(jī):□優(yōu)□良□中□及格□不及格(在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”)教研室主任(或答辯小組組長(zhǎng)):(簽名)年月日教學(xué)系意見:系主任:(簽名)年月日PAGEPAGE23關(guān)于重塑中國(guó)現(xiàn)代行政文化的研究?jī)?nèi)容摘要:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。文化制勝成為行政管理的時(shí)代主題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與政府職能轉(zhuǎn)換,行政改革已開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。在改革進(jìn)程中,人們開始注意到一些原有行政文化要素所起的消極作用,感覺到外來行政文化對(duì)我國(guó)行政領(lǐng)域的沖擊,逐漸認(rèn)識(shí)到行政文化的重塑對(duì)中國(guó)行政改革與行政管理現(xiàn)代化的重要意義。在長(zhǎng)期的行政實(shí)踐中所形成的同社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度相適應(yīng)的系統(tǒng)性行政文化,在維護(hù)相關(guān)的行政管理體制、調(diào)節(jié)行政官員行為、規(guī)范行政管理活動(dòng)等方面曾發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。本文就中國(guó)現(xiàn)代行政文化的積弊,對(duì)重塑行政文化的路徑選擇提出些看法。關(guān)鍵詞:中國(guó)現(xiàn)代行政文化積弊重塑路徑選擇所謂行政文化是行政體系中的成員在一定的社會(huì)文化背景下所形成的行政體系及其行政活動(dòng)的態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值觀以及人們所遵循的行政原則、行政傳統(tǒng)和行政習(xí)慣。其內(nèi)容包括行政意識(shí)、行政觀念、行政理想、行政思想、行政道德、行政原則、行政傳統(tǒng)、行政習(xí)慣等。行政文化是我國(guó)當(dāng)前行政管理體制改革實(shí)踐,以及其他行政行為時(shí)時(shí)、事事、處處都碰到的最深層而又最現(xiàn)實(shí)的問題,是公共行政之魂。行政文化在行政組織的形成和活動(dòng)過程中發(fā)揮著巨大的功能,包括:第一,目標(biāo)導(dǎo)向功能。行政文化對(duì)行政組織和組織內(nèi)每個(gè)成員的價(jià)值取向和行為取向起導(dǎo)向作用,使組織成員的個(gè)人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)趨于一致。第二,凝聚功能。指當(dāng)一個(gè)組織的價(jià)值觀一旦被組織成員認(rèn)同接受,達(dá)到共識(shí),則會(huì)形成一股黏合力量,從各方面把組織成員團(tuán)結(jié)起來,使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。第三,激勵(lì)功能。以組織文化為組織的精神目標(biāo)和支柱,可以激勵(lì)全體成員自信自強(qiáng),團(tuán)結(jié)進(jìn)取。第四,約束功能。行政文化通過非正式的、約定俗成的群體模范或共同的價(jià)值準(zhǔn)則對(duì)組織成員的思想、行為具有約束和規(guī)范的作用。第五,整合功能。行政人員堅(jiān)守的價(jià)值觀和信念表現(xiàn)出強(qiáng)烈的感染力。當(dāng)一個(gè)新的成員加入這個(gè)整體時(shí),通過耳濡目染,就會(huì)自覺地接受行政組織的宗旨和信念,在潛移默化中為其所同化,從而自然而然地融合到行政組織中。第六,衍射功能。重塑行政文化可以通過行政人員與外界的交往,把優(yōu)良作風(fēng)、良好的精神面貌輻射到整個(gè)社會(huì),對(duì)全社會(huì)的精神文明建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極的影響和促進(jìn)作用。由此可見,行政文化作為行政體系的思維模式、目標(biāo)導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和整合衍射工具,在整個(gè)行政管理過程中發(fā)揮著“統(tǒng)攝”的作用。這種“統(tǒng)攝”決定了行政文化是一種潛在的無形的力量,其影響是巨大持久、無所不在、無時(shí)不有的。行政文化對(duì)行政管理的影響主要有如下方面:第一,影響行政觀念。行政人員是行政活動(dòng)的主體,在行政活動(dòng)過程中,行政文化環(huán)境對(duì)行政人員的觀念起著直接的決定作用。行政文化對(duì)人們行政觀念的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層的。行政文化作用于行政活動(dòng)往往是通過行政人員的觀念、信仰、習(xí)慣來實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)成員進(jìn)入行政活動(dòng)領(lǐng)域后,不可避免地帶有原有行政文化影響下的各種積極或消極的因素,并在一定的行政體系內(nèi)和具體的行政活動(dòng)中形成特定的思想觀念,如官僚主義,遇事推委,為政不廉;任人唯親等行政觀念很大程度上與封建的等級(jí)制度、價(jià)值觀念、思維方式、倫理道德等行政文化氛圍有關(guān)。第二,影響行政體制。行政文化從多方面影響行政體制,這種影響和作用是潛在的、復(fù)雜的,通過歷史條件、地理環(huán)境、民族特性、文化心理、文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)水平等對(duì)行政體制發(fā)生作用。第三,影響行政行為。行政文化通過人們的行政心理、行政意識(shí)、行政思想、行政習(xí)慣對(duì)行政行為發(fā)生作用。任何特定的行政活動(dòng)無不受到行政文化的制約,無論是行政決策還是行政執(zhí)行都是如此。行政文化對(duì)行政行為的影響是全面的、直接的,不僅影響行政決策是否果斷、科學(xué)、可行,而且影響行政執(zhí)行是否快捷、完整、靈活??傊?,行政文化對(duì)行政管理的影響是廣泛的、深遠(yuǎn)的。行政文化通過行政行為、行政觀念、行政體制對(duì)任何特定的社會(huì)行政活動(dòng)產(chǎn)生影響,這種影響不是直觀的、簡(jiǎn)單的過程,而是一個(gè)復(fù)雜的、多樣的、潛在的過程。一、中國(guó)行政文化現(xiàn)狀中國(guó)現(xiàn)代行政文化是在新中國(guó)成立后,以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ),以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)的新型行政文化,這既是中國(guó)傳統(tǒng)行政文化在現(xiàn)代的延續(xù),又是馬克思主義中國(guó)化及其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的結(jié)果??v觀中國(guó)現(xiàn)代行政文化,盡管從根本改變了行政本質(zhì)和行政主體與人民的關(guān)系,把實(shí)事求是,理論聯(lián)系實(shí)際,群眾路線,全心全意為人民服務(wù),廉潔自律,堅(jiān)持行政改革,優(yōu)化行政組織作為中國(guó)現(xiàn)代行政文化的主旋律,并開始注重法制、效率,逐步走向開放。但這種行政文化在繼承了我國(guó)古代行政文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時(shí),也殘留了不少封建文化的弊端,既有現(xiàn)代文化的風(fēng)采,又有傳統(tǒng)文化的遺風(fēng),二者相互滲透,相互影響,形成了一個(gè)復(fù)雜的矛盾體。一方面它以廉潔、效能、服務(wù)的精神,規(guī)范引導(dǎo)著行政人員;另一方面又以集權(quán)、封閉、保守、官僚主義壓抑行政活動(dòng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)公共行政文化存在的積弊也日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)為:(一)過于封閉和排他。也就是說中國(guó)現(xiàn)代行政文化封閉而不開放,排異而非兼容。這主要表現(xiàn)在:行政體系缺乏與其他社會(huì)體系的經(jīng)常性交流;行政決策過程缺乏社會(huì)成員的廣泛參與,個(gè)人專斷,缺乏民主;實(shí)施過程缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督,缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制;在行政體系內(nèi)部,本位主義嚴(yán)重,各地只重視地方利益,關(guān)心地方問題;在經(jīng)濟(jì)管理中,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作中的地區(qū)、部門的行政區(qū)劃和管轄,以至“畫地為牢”、“以鄰為塹”。這必然有礙于全國(guó)性政策的貫徹、開放統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)以及相應(yīng)的更新機(jī)制,使公共行政體系缺乏生機(jī)與活力,不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。(二)缺乏透明度。行政體系的封閉性和行政心理的排他性必然導(dǎo)致行政活動(dòng)的神秘性。傳統(tǒng)文化的非參與意識(shí)使“不在其位,不謀其政”的觀念根深蒂固,行政活動(dòng)缺乏社會(huì)成員的積極參與和社會(huì)的有效監(jiān)督,行政活動(dòng)成了少數(shù)精英的治國(guó)安邦活動(dòng)。(三)個(gè)性化不突出。傳統(tǒng)文化中以辦事穩(wěn)健、不出風(fēng)頭為為政的要決,以至于行政人員在行政活動(dòng)中重共性而輕個(gè)性,表現(xiàn)為思想僵化、保守,求穩(wěn)怕亂,不愿創(chuàng)新和改革。這種傳統(tǒng)文化影響所及,使行政改革缺乏推動(dòng)力,人事管理缺乏激勵(lì)機(jī)制,人們對(duì)行政改革缺乏必要性和自覺性認(rèn)識(shí),脆弱的心理承受能力導(dǎo)致改革中止或遲緩,尤其是改革中涉及利益調(diào)整時(shí)更是阻力重重。(四)形式主義嚴(yán)重。中國(guó)傳統(tǒng)行政文化就注重形式,行政活動(dòng)過分拘泥于形式和常規(guī),做官樣文章,辦事拖拉,久而久之養(yǎng)成了很大的情性。而當(dāng)新文化運(yùn)動(dòng)在反傳統(tǒng)之時(shí),又采取了形式主義的思想方法,判斷問題嚴(yán)重脫離實(shí)際,主觀主義絕對(duì)化。這樣,老的形式主義與新的形式主義相結(jié)合,在當(dāng)前行政文化中的表現(xiàn)尤為突出。新的形式主義主要表現(xiàn)為主觀主義,非科學(xué)化的經(jīng)驗(yàn)決策,執(zhí)行過程中的脫離實(shí)際,反饋過程中的浮夸現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重影響了公共行政的效益和現(xiàn)代科學(xué)化管理水平的提高,行政活動(dòng)是很難有效率可言的。(五)重人治而輕法治。傳統(tǒng)行政文化中治國(guó)安邦往往是重人輕法的,先秦時(shí)就有“有治人,無治法”之說。這也導(dǎo)致現(xiàn)代的行政管理重人治,輕法治,行政個(gè)人往往凌駕于行政群眾之上,凌駕于法律和制度之上;下屬與上級(jí)的關(guān)系常常與私人關(guān)系混為一體,行政決策和執(zhí)行缺乏法律的約束,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)成為常事。甚至以私人關(guān)系為基礎(chǔ),結(jié)果導(dǎo)致“人情風(fēng)”和“裙帶關(guān)系”盛行。(六)官本位思想嚴(yán)重。傳統(tǒng)社會(huì)定于一尊的皇權(quán)使官本位思想影響至深。這不僅使得行政系統(tǒng)內(nèi)部成員缺乏個(gè)性和活力,在行政活動(dòng)中往往會(huì)重權(quán)威而輕民主,出現(xiàn)獨(dú)斷專行,集權(quán)制,家長(zhǎng)制,個(gè)人決策的現(xiàn)象,而且嚴(yán)重影響了民主與法制建設(shè)的進(jìn)程,也成為我國(guó)政府規(guī)模不斷膨脹的重要原因。(七)追求等級(jí)觀念缺乏平等。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的等級(jí)觀念是嚴(yán)密的.等級(jí)觀念是中國(guó)古代社會(huì)封建官僚制發(fā)達(dá)的文化成因,這一思想觀念在現(xiàn)代社會(huì)總是把一定的人與一定的身份或等級(jí)聯(lián)系起來,泛化為大眾文化的內(nèi)涵,不管是從事科學(xué)研究、工程技術(shù),還是文學(xué)創(chuàng)作,總是要與某一級(jí)別聯(lián)系起來,連企事業(yè)單位也要排級(jí)別,甚至出現(xiàn)過令人啼笑皆非的“處級(jí)和尚”等怪事。在行政活動(dòng)中常常表現(xiàn)出極強(qiáng)的等級(jí)性和依附性,嚴(yán)重影響行政法制建設(shè)和行政民主進(jìn)程。二、重塑中國(guó)現(xiàn)代行政文化的必要性鑒于當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代行政文化存在的積弊,在實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉藍(lán)圖和兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的條件下,重塑行政文化具有極端的重要性與現(xiàn)實(shí)迫切性。(一)重塑行政文化是提高我國(guó)行政管理科學(xué)管理水平的必要手段現(xiàn)代社會(huì),科學(xué)技術(shù)與科學(xué)管理已成為社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)車輪。任何國(guó)家要想走在世界前列,都必須同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)這兩個(gè)車輪。我國(guó)近幾年公共行政的科學(xué)管理水平有所提高,但與現(xiàn)代化建設(shè)的要求,與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在較大的差距,技術(shù)落后、管理落后的被動(dòng)局面尚未根本改觀。迅速提高公共行政的科學(xué)管理水平,促進(jìn)公共行政的管理科學(xué)化,仍是我們面臨的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。而公共行政管理能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,關(guān)鍵取決于相應(yīng)的文化特性,行政文化建設(shè)本身,就是公共行政科學(xué)管理的重要內(nèi)容?,F(xiàn)代管理理論的發(fā)展,經(jīng)歷了科學(xué)主義、行為主義、權(quán)變主義等階段,在80年代進(jìn)入了“文化制勝”的全盛期。行政管理必須對(duì)這一潮流作出積極的回應(yīng)??茖W(xué)的公共行政,固然需要理性、定量化、結(jié)構(gòu)、物質(zhì)手段、制度等“硬件要素”,但如不將其同行政意識(shí)、行政價(jià)值觀、行政心理等“軟件要素”有機(jī)結(jié)合起來,再好的制度,再好的方法,再好的物質(zhì)手段,也不能發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此,當(dāng)前要提高我國(guó)公共行政的科學(xué)管理水平,必須跳出純理性管理的框框,重塑行政文化,把“硬件要索”與“軟件要素”有機(jī)結(jié)合起來。(二)重塑行政文化是進(jìn)一步深化我國(guó)行政管理體制改革的關(guān)鍵建國(guó)以來,大的政府機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)行了六次,雖然取得了一些階段性成果,但始終都未跳出“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈,沒有逃脫各種“復(fù)舊”、“趨細(xì)”、“增生”、“韭菜”[2]現(xiàn)象的困擾。這其中固然有體制不順、職能不暢的原因,而在更深層次卻是沒有從行政文化的層面上來變革公共行政管理體制。行政管理體制改革的過程,實(shí)質(zhì)上也是行政文化的變遷過程。這既是對(duì)傳統(tǒng)行政文化的沖擊,又是對(duì)現(xiàn)代行政文化的培育。從一定角度而言,行政文化的變革層次更深、難度更大,是整個(gè)行政管理體制改革的關(guān)鍵。若不變革傳統(tǒng)的、落后的行政文化,行政管理體制改革就缺少觀念的支撐和理論的指導(dǎo)。在前一階段的行政管理體制改革實(shí)踐中,注重了其“硬件要素”的變革,忽視了行政思想、行政價(jià)值觀和行政心理等“軟件要素”的變革和重塑,從而導(dǎo)致在行政管理體制改革的過程中出現(xiàn)許多“煮夾生飯”乃至反彈的現(xiàn)象。諸如,一些機(jī)關(guān)單位雖然貫徹了行政責(zé)任制,革新了組織結(jié)構(gòu),引進(jìn)了現(xiàn)代化的管理方式方法,但由于新的行政意識(shí)、行政價(jià)值觀念、行政心理等尚未形成,傳統(tǒng)的行政文化中的一些劣根性尚未得到清理,有的甚至還在某些行政領(lǐng)導(dǎo)者的觀念深處根深蒂固,某些行政領(lǐng)導(dǎo)者仍然被束縛在傳統(tǒng)的行政文化的框框之中,致使一些改革措施難以真正發(fā)揮其有效作用,行政管理體制改革難以深化和取得實(shí)效。因此,要鞏固改革成果,積極穩(wěn)妥地深化行政管理體制改革,必須在改革實(shí)踐中,重塑我國(guó)行政文化,從而培育出適應(yīng)社會(huì)健康發(fā)展的行政文化。這樣從變革行政文化入手,來改革現(xiàn)行行政管理體制,就能使這一改革中的“硬件要素”與“軟件要素”的變革協(xié)調(diào)配套,相互促進(jìn)、相得益彰。(三)重塑行政文化是加強(qiáng)思想政治工作的前提條件強(qiáng)有力的思想政治工作,可以把黨的正確的路線方針政策,強(qiáng)烈的事業(yè)心,崇高的理想、信念以及為祖國(guó)昌盛和人民幸福勇于奉獻(xiàn)的精神,灌輸?shù)焦珓?wù)員頭腦中去,從而充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性,為行政管理提供精神動(dòng)力。思想政治工作是行政管理不可分割的組成部分,也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。因此,要提高行政管理的科學(xué)管理水平與行政效能,必須加強(qiáng)思想政治工作。而要加強(qiáng)思想政治工作,在當(dāng)前必須加強(qiáng)行政文化建設(shè)。加強(qiáng)行政文化建設(shè),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理與思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)。加強(qiáng)行政文化的建設(shè),必須貫穿于公共行政活動(dòng)的各個(gè)方面和全部過程。這就要求:一方面行政領(lǐng)導(dǎo)干部要確立正確的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)和行政心理,并切實(shí)貫穿于行政活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié);另一方面行政領(lǐng)導(dǎo)干部要用富有時(shí)代特色的行政文化,激發(fā)下屬的積極性和創(chuàng)造性。這二者的緊密聯(lián)系,體現(xiàn)了公共行政文化對(duì)公共行政活動(dòng)與思想政治工作的中介作用。加強(qiáng)行政文化建設(shè),還可以為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的思想政治工作開辟新的視野與途徑。行政文化的許多內(nèi)容運(yùn)用于思想政治工作,有其獨(dú)到之處。例如,把以人為本的行政文化觀,作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)思想政治工作的落腳點(diǎn),對(duì)于克服思想政治工作中“見物不見人”、“我說你聽”、居高臨下的弊端,培養(yǎng)公務(wù)員的組織認(rèn)同感,是大有裨益的。(四)重塑行政文化可以充分調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性物質(zhì)激勵(lì)和規(guī)章制度是調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員積極性的重要機(jī)制,但若僅憑這兩個(gè)機(jī)制來調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性,或片面強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)機(jī)制的作用,而忽視精神激勵(lì)的作用,這種積極性不僅不會(huì)持久、鞏固,而且還會(huì)誘發(fā)人們“一切向錢看”的欲望,腐蝕國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。因此。要充分發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)和規(guī)章制度的作用,必須同時(shí)運(yùn)用精神激勵(lì)。國(guó)家行政文化建設(shè),是行政機(jī)關(guān)實(shí)施精神激勵(lì)的有效途徑之一。通過確定共同正確的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政心理等,可以激發(fā)國(guó)家公務(wù)員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、自豪感、使命感和責(zé)任感,提高公務(wù)員遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)做好本職工作的積極性、主動(dòng)性。因此,要充分調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性,必須加強(qiáng)行政文化建設(shè)。(五)重塑行政文化是促進(jìn)行政管理人才開發(fā)的必要手段行政人才的開發(fā)及其利用是提高行政管理水平,促進(jìn)行政管理科學(xué)化的關(guān)鍵。而行政人才開發(fā)工作中的選拔、培訓(xùn)、考核、流動(dòng)等環(huán)節(jié),無不直接或間接地受到行政文化環(huán)境的制約。因此,為有效地開發(fā)行政人才資源,必須重塑行政文化,創(chuàng)造一個(gè)良好、健康的行政文化環(huán)境。首先,行政文化對(duì)行政人才的開發(fā)發(fā)揮著廣泛而深刻的理性引導(dǎo)作用。這表現(xiàn)在四個(gè)方面:行政體系內(nèi)部的行政文化,所包含的行政信念,規(guī)定著行政人員參與行政活動(dòng)的基本要求和規(guī)則;行政文化中的行政價(jià)值觀,對(duì)行政人員的行為產(chǎn)生一定的理性指導(dǎo)作用;行政文化對(duì)每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員明確了觀念上的要求,實(shí)際上就給行政人才的開發(fā)工作規(guī)定了基本方向和大致范圍;一定時(shí)期的行政思想,為行政人才的開發(fā)提供了輿論準(zhǔn)備和理論導(dǎo)向。其次,行政文化對(duì)行政人才開發(fā)具有較明顯的強(qiáng)制、說服定勢(shì)。加強(qiáng)行政文化建設(shè),使行政規(guī)范、行政原則為國(guó)家行政機(jī)關(guān)中多數(shù)成員所認(rèn)同,并反映在國(guó)家公務(wù)員日常工作態(tài)度上和自覺遵守行為規(guī)范上。這些雖然不具有法律的強(qiáng)制性,但對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員的行為規(guī)范、價(jià)值觀念產(chǎn)生觀念性的影響,從而對(duì)行政人才的開發(fā),帶來較明顯的心理壓力和說服定勢(shì)。三、重塑中國(guó)現(xiàn)代行政文化的路徑選擇行政文化,深深影響和制約行政體系及其國(guó)家公務(wù)員行為的方方面面,是公共行政之魂。鑒于我國(guó)當(dāng)前行政文化的積弊以及重塑行政文化的重要性,我認(rèn)為,應(yīng)從思想、制度和環(huán)境三方面對(duì)當(dāng)今中國(guó)行政文化的重塑進(jìn)行路徑選擇。(一)思想上,要徹底清除封建傳統(tǒng)思想的不良影響,更新觀念,優(yōu)化社會(huì)心理。第一,徹底清除封建傳統(tǒng)思想的不良影響重點(diǎn)清除殘存于現(xiàn)代行政文化中的封建宗法思想、特權(quán)思想、專制思想,半殖民地半封建社會(huì)歷史條件下的奴化買辦思想以及資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想,堅(jiān)持以鄧小平同志改革開放,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),建立有時(shí)代特色的社會(huì)主義新型行政思想。同時(shí),要積極吸收借鑒中外歷史上一切優(yōu)秀的行政思想,如中國(guó)古代行政思想中的經(jīng)世致用、自強(qiáng)不息、天下為公的思想,近現(xiàn)代西方法治、實(shí)效的思想以及不斷更新的管理思想和管理理論。如側(cè)重制度結(jié)構(gòu)研究的早期組織理論,側(cè)重人的社會(huì)心理關(guān)系研究的行為科學(xué)組織理論,側(cè)重社會(huì)整體聯(lián)系研究的系統(tǒng)論、組織理論等,著重培養(yǎng)現(xiàn)代化行政管理需要的創(chuàng)造性、開拓性的行政思想,使整個(gè)行政思想朝著高效、開拓、開放、法制的方向發(fā)展。第二,更新觀念隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的以“統(tǒng)一”、“服從”為主要內(nèi)容的公共行政價(jià)值觀,必將為一種新的即注重民主法制、公平效率、物質(zhì)利益、平等競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值觀所代替。這種新的行政價(jià)值觀亦是我國(guó)行政文化現(xiàn)代化的主要內(nèi)容之一。1.公平效率觀。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的實(shí)踐來看,我們都能感受到的,就是公平是改革和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也是改革所要實(shí)現(xiàn)的偉大目標(biāo)。而且,公平是效率的重要源泉,公平才能充分調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,從而提高發(fā)展的效率。相反,在效率低下的地方,往往原因也跟公平不夠有關(guān)。我們必須正確認(rèn)識(shí)和界定公平的涵義,堅(jiān)持把效率的提高建立在公平的基礎(chǔ)之上。正確的做法是:效率優(yōu)先,兼顧公平。2.民主法制觀。社會(huì)主義民主法制的本質(zhì)要求就是人民當(dāng)家作主,人民是國(guó)家的主人,是依法治國(guó)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的主體。沒有人民群眾的廣泛參與,依法治國(guó)就不可能實(shí)現(xiàn),社會(huì)主義民主政治就不可能成功。這就要求我們必須進(jìn)一步健全民主制度,不斷豐富民主形式,落實(shí)“四民主兩公開”,尊重和保障人權(quán),提高人民群眾的參與積極性,保障公民享有廣泛的權(quán)利和自由。因此,建設(shè)社會(huì)主義民主法制的進(jìn)程與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一脈相承的.目前建設(shè)社會(huì)主義民主法制重要一環(huán)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基本要求。3.物質(zhì)利益觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,激發(fā)了人們對(duì)利益的追求;利益的實(shí)現(xiàn)是通過各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)立身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)的。因而人們追求物質(zhì)利益和金錢,便無可厚非。有鑒于此,我們?cè)跇?gòu)建公共行政價(jià)值觀時(shí),一方面要注重人們的物質(zhì)利益,讓人們?cè)趯?shí)現(xiàn)自身利益、滿足自身需求的同時(shí),創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的發(fā)展;另一方面,必須強(qiáng)調(diào)權(quán)力文明,排除在權(quán)力上的任何私有欲,樹立起社會(huì)利益至上的服務(wù)宗旨,并通過社會(huì)控制規(guī)范個(gè)體行為,減少和消除庸俗與狹隘,倡導(dǎo)文明與奉獻(xiàn),使其符合社會(huì)整體發(fā)展要求,將公共行政行為納入廉潔的軌道。4.平等競(jìng)爭(zhēng)觀。由于傳統(tǒng)觀念、舊體制弊端的存在以及政治體制改革的相對(duì)滯后的影響,在我國(guó)公共行政領(lǐng)域中不平等思想、不平等競(jìng)爭(zhēng)觀念大有市場(chǎng),嚴(yán)重?fù)p害了行政人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因而在深化公共行政體制改革,促進(jìn)公共行政文化現(xiàn)代化過程中,必須重塑人們的平等競(jìng)爭(zhēng)觀。從而,在公共行政管理中,人才的選拔與使用、職位的晉升與下降都應(yīng)本著能力高低、功績(jī)大小為原則,堅(jiān)持公務(wù)員人格上的平等權(quán);反對(duì)任何特權(quán)行為。唯有如此,良好的行政環(huán)境才能形成,高效率的行政機(jī)構(gòu)才能建立。第三,優(yōu)化社會(huì)心理社會(huì)心理是指在特定的社會(huì)生活條件下,人們對(duì)社會(huì)事件所做出的一種互相影響、互相制約的心理反應(yīng)和心理特征[3],具有情感性、互動(dòng)性和彌散性的特征。它既是行政管理活動(dòng)所必須面對(duì)的公眾要素,同時(shí),由于行政人員本身是社會(huì)的一分子,社會(huì)心理本身也影響、制約著行政文化。因此要培養(yǎng)健康的行政心理,優(yōu)化社會(huì)心理。大量運(yùn)用現(xiàn)代管理心理學(xué),端正行政動(dòng)機(jī),改善行政態(tài)度,增強(qiáng)行政情感,改革行政習(xí)慣,保持公平的行政心理,確立正確的行政價(jià)值取向,建立真誠(chéng)、樂觀的行政情緒,加強(qiáng)行政心理的調(diào)適,著重運(yùn)用組織管理心理學(xué)和行為科學(xué)的理論和方法,對(duì)行政人員進(jìn)行心理輔導(dǎo),使行政人員的不良心理適應(yīng)得到調(diào)適,心理健康水平和心理修養(yǎng)得到提高,以現(xiàn)代化行政管理的要求樹立穩(wěn)定、健康、和諧的行政心理,使整個(gè)行政心理充滿活力和內(nèi)聚力。最終建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化的價(jià)值評(píng)價(jià)體系,這就為重塑行政文化提供了良好的社會(huì)心理環(huán)境。(二)制度上,要積極改革創(chuàng)新并要建立一整套行政行為規(guī)則,確保各種行政行為依法依規(guī)、有序透明、高效運(yùn)行。一直以來,許多為我國(guó)政府推崇的民主、效率、法治等價(jià)值并沒有很好的內(nèi)化為實(shí)際指導(dǎo)行政人員行為的價(jià)值觀念的主要原因之一,就是配套的制度文化建設(shè)沒有跟上。因此需要建立一整套行政行為規(guī)則,來確保各種行政行為依法依規(guī)、有序透明、高效運(yùn)行。建立行政行為規(guī)則,要以現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》為基本依據(jù),以公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效為目標(biāo),力求體現(xiàn)創(chuàng)造性、針對(duì)性和可操作性。當(dāng)前,要著力在“四個(gè)規(guī)范”上多思考多作為,即:規(guī)范決策程序,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),要廣集民智,充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào),對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估,對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要實(shí)行公示、聽證等制度,并建立決策失誤追究制度,把決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上;規(guī)范辦事流程,理順部門之間的關(guān)系,杜絕相互推諉扯皮,推行限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)許可,著力提高行政行為效率;規(guī)范行政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照部門職責(zé)和一崗一責(zé)的要求,確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并建立與之相配套的評(píng)議評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,努力在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)一流的良好氛圍;規(guī)范政務(wù)公開,在保證國(guó)家信息安全的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍,提高行政行為的透明度,以便更廣泛地接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督;規(guī)范公務(wù)員用語,制定公務(wù)員文明用語規(guī)范,提倡講普通話,提高語言表達(dá)能力,改善語言交流方式,展現(xiàn)公務(wù)員良好素質(zhì)。(三)環(huán)境上,營(yíng)造良好氛圍,實(shí)現(xiàn)行政文化的現(xiàn)代化。我國(guó)目前屬于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,行政文化的現(xiàn)代化當(dāng)務(wù)之急要實(shí)現(xiàn)從人治行政文化、全能行政文化、管理行政文化向法治行政文化、有限行政文化和服務(wù)行政文化的轉(zhuǎn)變。首先,從人治行政文化向法治行政文化的轉(zhuǎn)變。人治型行政文化的主要特征是無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,法律的自由裁量偏大等,主張國(guó)家主要應(yīng)由具有高尚道德的圣者、賢人通過道德感化進(jìn)行治理。這種行政文化給中國(guó)社會(huì)帶來了諸多弊端,表現(xiàn)為官就代表法,法服務(wù)于官,法缺乏對(duì)權(quán)力的約束。而法治行政文化則認(rèn)為主要應(yīng)由掌握國(guó)家權(quán)力者通過強(qiáng)制性法律治理國(guó)家,法治型行政文化是現(xiàn)代行政的基石,要求行政工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化,以法律至上為最高原則,法律面前,人人平等,行政官員與百姓一樣都要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)各種行政權(quán)力的運(yùn)行邊界界定清晰,對(duì)權(quán)力依法監(jiān)督,嚴(yán)格控制。從法治行政文化的過程看,法治化、市場(chǎng)化、民主化應(yīng)同步進(jìn)行?!笆袌?chǎng)化可以給中國(guó)的法治政府提供經(jīng)濟(jì)制度條件,而中國(guó)政府的法制化,也可以給市場(chǎng)化提供法治政府的保障,并為中國(guó)政府的民主化提供基礎(chǔ)?!盵4]因此,向法治行政文化的轉(zhuǎn)變,首先要求政府在理念上向法治化、市場(chǎng)化和民主化轉(zhuǎn)變,以此指導(dǎo)公共行政,并最終在制度表述上和執(zhí)法實(shí)踐中真正體現(xiàn)法治精神。其次,從全能行政文化向有限行政文化的轉(zhuǎn)變。全能行政文化認(rèn)為,政府是全能的、積極的行為主體,社會(huì)是散漫無度的,是被動(dòng)的對(duì)象客體;政府有責(zé)任包攬它有能力做的一切社會(huì)事務(wù)。在全能行政文化的影響下,形成了政府無所不管、政府權(quán)力無限的管理格局,最終因?yàn)椤罢崛」藏?cái)力的調(diào)動(dòng)資源能力的有限性與其所承擔(dān)責(zé)任的無限性”[5]使政府處于“管不好”、“管不了”的困境。在這種情況下,就必須實(shí)行由全能行政文化向有限行政文化的轉(zhuǎn)變,在指導(dǎo)\o"思想"思想上確立有限行政的意識(shí),完善政府行為的約束機(jī)制,即憲政約束、民主約束、財(cái)政約束、分配約束。向有限行政文化轉(zhuǎn)變,還要求政府培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),改變“吃大鍋飯”、“父愛主義”、只講收益不講投入等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,逐步樹立科技意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、效能意識(shí)、開放意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)等觀念,建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌、旨在確立有限有效政府的制度。第三,從管制行政文化向服務(wù)行政文化的轉(zhuǎn)變。管制型行政文化從傳統(tǒng)的管制型行政體制演變而來,適合于集權(quán)型的管理方式。在這一體制下,政府是全能的,具有無所不包的行政責(zé)任,政府與社會(huì)的關(guān)系是控制與被控制、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的建立與運(yùn)行,傳統(tǒng)的管制型行政失去了意義,企業(yè)和民眾成為市場(chǎng)和社會(huì)的主體,政府權(quán)力受到限制,從而,提倡政府轉(zhuǎn)變職能,實(shí)行“小政府大服務(wù)”,增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)行為,從管制型行政向服務(wù)型行政轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。在我國(guó)目前條件下,要實(shí)現(xiàn)管制行政文化向服務(wù)行政文化的轉(zhuǎn)變,需要健全行政民主監(jiān)督機(jī)制,提高行政管理活動(dòng)的公開性和透明度,由“黑箱”行政模式轉(zhuǎn)為公開性行政模式,使政府部門按照一定的制度、法規(guī)、程序行使公共權(quán)力,從而使全體社會(huì)成員可以有效地監(jiān)督政府行為。通過公開的行政模式這一“玻璃屋”[6]實(shí)現(xiàn)法治行政文化和服務(wù)行政文化在廣大行政人員中的內(nèi)化。
注釋:[1]徐頌陶,《走向卓越的中國(guó)公共行政》,中國(guó)人事出版社,1996年版,第296頁[2]劉怡昌,《中國(guó)行政科學(xué)發(fā)展》,中國(guó)人事出版社,1996年版,第110頁[3]許文惠張成福孫柏瑛,《行政決策學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1997年版,第302頁[4]毛壽龍李梅,《法治政府進(jìn)程面臨挑戰(zhàn)》,《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》,1999.2,第42頁[5]齊明山,《轉(zhuǎn)變觀念、界定關(guān)系——關(guān)于中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的幾點(diǎn)思考》,《新視野》,1999.1,第37頁[6]莊素王,《新加坡透明的文官制度》,《中國(guó)公務(wù)員》,1996.6,第45頁參考文獻(xiàn):[1]竺乾威,《公共行政學(xué)》,上海復(fù)旦大學(xué)出版社,2003年版[2]許文惠張成福孫柏瑛,《行政決策學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1997年版[3]劉怡昌,《中國(guó)行政科學(xué)發(fā)展》,中國(guó)人事出版社,1996年版[4]黃達(dá)強(qiáng),《行政學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1988年版[5]王學(xué)棟,《論我國(guó)公共行政文化的重塑》,《石油大學(xué)學(xué)報(bào)》,2001年版,第1期[6]時(shí)和興,《當(dāng)代中國(guó)行政文化的特點(diǎn)及其走向》,《南京社會(huì)科學(xué)》,1994年版,第4期[7]罕岳,《行政文化與中國(guó)現(xiàn)代化》,《政治學(xué)研究》,1998年版,第2期[8]羅興佐,《行政文化建設(shè)淺議》,《吉安師專學(xué)報(bào)》(哲社版),1995年版,第3期
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作者簽名:二〇一〇年九月二十日
致謝時(shí)間飛逝,大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去,在這四年的學(xué)習(xí)生活中,收獲了很多,而這些成績(jī)的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個(gè)課題,為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)大概持續(xù)了半年,現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)我大學(xué)四年學(xué)習(xí)下來最好的檢驗(yàn)。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計(jì),我的能力有了很大的提高,比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。這期間凝聚了很多人的心血,在此我表示由衷的感謝。沒有他們的幫助,我將無法順利完成這次設(shè)計(jì)。首先,我要特別感謝我的知道郭謙功老師對(duì)我的悉心指導(dǎo),在我的論文書寫及設(shè)計(jì)過程中給了我大量的幫助和指導(dǎo),為我理清了設(shè)計(jì)思路和操作方法,并對(duì)我所做的課題提出了有效的改進(jìn)方案。郭謙功老師淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。從他身上,我學(xué)到了許多能受益終生的東西。再次對(duì)周巍老師表示衷心的感謝。其次,我要感謝大學(xué)四年中所有的任課老師和輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)期間對(duì)我的嚴(yán)格要求,感謝他們對(duì)我學(xué)習(xí)上和生活上的幫助,使我了解了許多專業(yè)知識(shí)和為人的道理,能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。另外,我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過的同學(xué)朋友對(duì)我的關(guān)心與支持,與他們一起學(xué)習(xí)、生活,讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí),給我留下了很多難忘的回憶。最后,我要感謝我的父母對(duì)我的關(guān)系和理解,如果沒有他們?cè)谖业膶W(xué)習(xí)生涯中的無私奉獻(xiàn)和默默支持,我將無法順利完成今天的學(xué)業(yè)。四年的大學(xué)生活就快走入尾聲,我們的校園生活就要?jiǎng)澤暇涮?hào),心中是無盡的難舍與眷戀。從這里走出,對(duì)我的人生來說,將是踏上一個(gè)新的征程,要把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去?;厥姿哪?,取得了些許成績(jī),生活中有快樂也有艱辛。感謝老師四年來對(duì)我孜孜不倦的教誨,對(duì)我成長(zhǎng)的關(guān)心和愛護(hù)。學(xué)友情深,情同兄妹。四年的風(fēng)風(fēng)雨雨,我們一同走過,充滿著關(guān)愛,給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。在我的十幾年求學(xué)歷程里,離不開父母的鼓勵(lì)和支持,是他們辛勤的勞作,無私的付出,為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,我才能順利完成完成學(xué)業(yè),感激他們一直以來對(duì)我的撫養(yǎng)與培育。最后,我要特別感謝我的導(dǎo)師趙達(dá)睿老師、和研究生助教熊偉麗老師。是他們?cè)谖耶厴I(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵(lì),給了我很多解決問題的思路,在此表示衷心的感激。老師們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。他無論在理論上還是在實(shí)踐中,都給與我很大的幫助,使我得到不少的提高這對(duì)于我以后的工作和學(xué)習(xí)都有一種巨大的幫助,感謝他耐心的輔導(dǎo)。在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助,幫助解決了不少的難點(diǎn),使得論文能夠及時(shí)完成,這里一并表示真誠(chéng)的感謝。基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC(8)05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正(STR)調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方
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