黃河流域用水限額制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約用水法》《國家節(jié)水行動方案（2021-2030年）》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)，以及[集團母公司名稱]關(guān)于水資源管理的相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，為規(guī)范黃河流域用水行為，防控水資源專項風險，提升用水效率，制定本制度。企業(yè)各部門、下屬單位及全體員工應嚴格遵守本制度，確保黃河流域用水限額管理的科學化、規(guī)范化、制度化。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在黃河流域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，覆蓋以下場景：（1）生產(chǎn)、倉儲、辦公等日常用水行為；（2）工程建設(shè)、設(shè)備采購、技術(shù)改造等專項用水活動；（3）外協(xié)項目、供應鏈管理涉及的水資源使用環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（1）黃河流域?qū)ｍ椆芾恚褐钙髽I(yè)在黃河流域范圍內(nèi)，圍繞用水限額制定、執(zhí)行、監(jiān)督、改進的全過程管理活動，包括用水計劃編制、定額控制、動態(tài)監(jiān)測、風險防控等。（2）用水限額風險：指因用水超規(guī)、管理缺位、技術(shù)落后等導致的用水浪費、污染排放、法律糾紛等潛在或已發(fā)生的問題。（3）合規(guī)用水：指企業(yè)在遵守國家及地方用水法規(guī)、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，通過科學管理和技術(shù)手段，實現(xiàn)用水效率最大化，保障生態(tài)用水需求的行為。第四條黃河流域用水限額管理的核心原則如下：（1）全面覆蓋：所有涉及黃河流域用水的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均須納入制度管控范圍，不留管理死角；（2）責任到人：明確各級管理主體和執(zhí)行崗位的用水限額責任，建立“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系；（3）風險導向：以防范用水限額風險為前提，優(yōu)先管控高風險用水場景；（4）持續(xù)改進：通過動態(tài)評估和優(yōu)化，不斷提升用水限額管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本單位黃河流域用水限額管理的第一責任人，對制度落實負總責；分管領(lǐng)導為直接責任人，具體組織制度實施、監(jiān)督考核和風險處置。第六條設(shè)立黃河流域用水限額管理領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由公司主要負責人牽頭，分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人為成員，主要職能包括：（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河流域用水限額管理的重大事項；（2）審批年度用水限額計劃及重大風險處置方案；（3）監(jiān)督評價制度執(zhí)行效果，定期向決策層報告管理情況。第七條明確三類主體的職責分工：（1）牽頭部門（如資源環(huán)境部）：負責統(tǒng)籌用水限額制度建設(shè)、風險識別、監(jiān)督考核、培訓宣貫等工作，每月匯總用水數(shù)據(jù)并提交領(lǐng)導小組審議；（2）專責部門（如生產(chǎn)部、工程部）：負責專項用水領(lǐng)域的合規(guī)審核、流程優(yōu)化、技術(shù)改造，配合開展風險處置；（3）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（如各生產(chǎn)車間、項目部）：落實本領(lǐng)域的用水限額要求，開展日常風險防控，定期上報用水數(shù)據(jù)及異常情況。第八條明確基層執(zhí)行崗位的合規(guī)操作責任：（1）各崗位員工須簽署《用水限額合規(guī)承諾書》，嚴格遵守用水操作規(guī)程；（2）發(fā)現(xiàn)用水浪費、設(shè)備故障等異常情況，須立即停止使用并上報，嚴禁瞞報、遲報。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條用水計劃編制：各部門、下屬單位須根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、歷史用水數(shù)據(jù)等因素，于每年X月X日前編制下一年度用水計劃，經(jīng)牽頭部門審核后報領(lǐng)導小組審批。第十條定額管控：按區(qū)域、設(shè)備、工藝等維度設(shè)定用水定額，重點場景定額需經(jīng)技術(shù)論證，并動態(tài)調(diào)整。禁止超定額用水，如確需突破，須提交專項申請并說明理由。第十一條節(jié)水技術(shù)應用：優(yōu)先推廣循環(huán)用水、雨水收集、節(jié)水設(shè)備改造等技術(shù)，逐步淘汰高耗水工藝。例如，新建項目節(jié)水設(shè)施投資占比不得低于X%。第十二條計量監(jiān)測：安裝用水計量裝置，實現(xiàn)重點用水區(qū)域的“明水明示”，每日記錄用水數(shù)據(jù)，每月匯總分析，發(fā)現(xiàn)異常須立即排查。第十三條污染防控：嚴禁將生產(chǎn)廢水、生活污水直接排入黃河流域水體，須經(jīng)處理達標后方可排放。如遇突發(fā)污染事件，須第一時間停用污染源并上報。第十四條應急備用：建立應急供水預案，在干旱、設(shè)備故障等情況下，優(yōu)先保障生產(chǎn)、生活關(guān)鍵用水需求。第十五條供應商管理：采購涉水設(shè)備、材料時，須審查供應商節(jié)水資質(zhì)，優(yōu)先選擇節(jié)水型產(chǎn)品。第十六條外協(xié)項目管控：對外協(xié)單位提出用水限額要求，并定期抽查其執(zhí)行情況。第十七條宣傳教育：通過班前會、宣傳欄等途徑，普及節(jié)水知識，營造全員節(jié)水氛圍。第四章專項管理運行機制第十八條動態(tài)更新機制：每年X月，牽頭部門根據(jù)國家政策變化、行業(yè)技術(shù)進步等因素，修訂用水限額管理制度，報領(lǐng)導小組批準后實施。第十九條風險識別預警機制：每年X季度，牽頭部門聯(lián)合專責部門開展用水限額風險排查，分級評估風險等級，對高風險項發(fā)布預警通知，限期整改。第二十條合規(guī)審查機制：將用水限額審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點，實行“一票否決制”，未經(jīng)審查不得實施。第二十一條風險應對機制：（1）一般風險：由業(yè)務(wù)部門/下屬單位自行處置，每月匯總上報；（2）重大風險：由領(lǐng)導小組牽頭成立處置組，明確應急流程、責任協(xié)同及上報要求，必要時啟動外部專家支持。第二十二條責任追究機制：（1）違規(guī)情形：包括超限額用水、設(shè)備跑冒滴漏未報、污染排放超標等；（2）處罰標準：視情節(jié)輕重，對責任人進行績效考核扣分、經(jīng)濟處罰，涉嫌違法的移交司法機關(guān)處理。第二十三條評估改進機制：每年X月，領(lǐng)導小組組織對制度有效性進行評估，形成《評估報告》，優(yōu)化流程漏洞，持續(xù)完善管理體系。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導須明確專人負責用水限額管理，確保制度落實。領(lǐng)導小組每季度召開會議，研究解決重大問題。第二十五條考核激勵機制：將用水限額合規(guī)情況納入部門/個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤。對節(jié)水成效突出的單位/個人，給予專項獎勵。第二十六條培訓宣傳機制：分層級開展專項培訓，管理層重點考核合規(guī)履職能力，一線員工重點考核操作規(guī)范。每年X月開展“節(jié)約用水月”活動，強化全員意識。第二十七條信息化支撐：通過ERP系統(tǒng)實現(xiàn)用水數(shù)據(jù)實時采集、分析預警，通過移動終端推送節(jié)水措施，提升管理效率。第二十八條文化建設(shè)：發(fā)布《黃河流域節(jié)約用水合規(guī)手冊》，簽訂全員承諾書，設(shè)置節(jié)水標識，營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍。第二十九條報告制度：（1）風險事件須在X小時內(nèi)上報至牽頭部門，并同步至領(lǐng)導小組；（2）年度管理情況須于次年X月X日前形成報告，包括用水數(shù)據(jù)、風險處置、改進建議等。