PAGE鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財務制度一、總則（一）制定目的為加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財務管理，規(guī)范財務行為，保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的正常運轉，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合鄉(xiāng)村衛(wèi)生室實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門批準設立的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦醫(yī)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。3.正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，把社會效益放在首位。4.建立健全內(nèi)部財務管理制度，規(guī)范財務行為，如實反映財務狀況，依法計算和繳納國家稅收，保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的健康發(fā)展。二、財務管理職責（一）鄉(xiāng)村衛(wèi)生室負責人職責1.對本衛(wèi)生室的財務管理工作負總責，組織制定并實施本衛(wèi)生室的財務管理制度。2.負責審核財務收支計劃、預算、決算等，確保財務活動符合規(guī)定。3.監(jiān)督財務人員履行職責，保證財務工作的正常開展。4.定期對本衛(wèi)生室的財務狀況進行分析，提出改進措施。（二）財務人員職責1.負責鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的會計核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理。2.編制財務報表，如實反映鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的財務狀況和經(jīng)營成果。3.嚴格執(zhí)行財務收支審批制度，對各項收支進行審核把關。4.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助鄉(xiāng)村衛(wèi)生室負責人做好財務管理工作，提供財務分析和決策支持。三、預算管理（一）預算編制1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制年度財務預算。2.預算編制應堅持“量入為出、收支平衡”的原則，收入預算應參考上年度實際收入水平，結合當年業(yè)務發(fā)展計劃合理編制；支出預算應根據(jù)業(yè)務活動需要和財力可能，分輕重緩急合理安排。3.預算編制內(nèi)容應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入等；支出預算主要包括人員經(jīng)費、藥品及材料支出、設備購置支出、修繕費、業(yè)務費等。（二）預算執(zhí)行1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應嚴格執(zhí)行年度財務預算，確保各項收支按照預算執(zhí)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。3.財務人員應定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（三）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計劃變化、不可抗力等因素影響預算執(zhí)行的，可申請調(diào)整預算。2.預算調(diào)整應按照規(guī)定程序進行，由鄉(xiāng)村衛(wèi)生室提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，報縣級衛(wèi)生健康行政部門審核批準。四、收入管理（一）醫(yī)療收入1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務價格收取醫(yī)療費用，做到收費項目明確、收費標準合理。2.醫(yī)療收入應及時足額入賬，嚴禁設立賬外賬和小金庫。3.財務人員應定期核對醫(yī)療收入，確保收入數(shù)據(jù)的準確性。（二）財政補助收入1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應按照國家有關規(guī)定，及時足額取得財政補助收入。2.財政補助收入應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.財務人員應加強對財政補助收入的管理，確保資金安全。（三）上級補助收入1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應積極爭取上級補助收入，用于改善醫(yī)療條件、提高服務水平等。2.上級補助收入應按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。3.財務人員應及時核算上級補助收入，確保收入準確入賬。（四）其他收入1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的其他收入包括利息收入、捐贈收入等。2.其他收入應按照規(guī)定入賬，不得隱瞞、截留。3.財務人員應加強對其他收入的管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資、獎金、津貼、補貼等。2.藥品及材料支出：包括藥品、醫(yī)用耗材、辦公用品等的采購支出。3.設備購置支出：包括醫(yī)療設備、辦公設備等的購置支出。4.修繕費：包括房屋修繕、設備維修等費用。5.業(yè)務費：包括水電費、差旅費、培訓費、宣傳費等。6.其他支出：包括按照國家規(guī)定應列支的其他費用。（二）支出審批1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。2.各項支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應認真審核支出的真實性、合法性和合理性，對不符合規(guī)定的支出不予批準。（三）支出核算1.財務人員應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的準確性。2.支出應按照權責發(fā)生制原則進行確認和計量，不得提前或延后列支。3.財務人員應定期對支出進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進行現(xiàn)金收付，確保現(xiàn)金安全；銀行存款應按照國家有關規(guī)定進行管理，定期核對賬目，確保資金安全。2.應收及預付款項：包括應收醫(yī)療款、其他應收款、預付賬款等。財務人員應定期對應收及預付款項進行清理，及時催收款項，防止壞賬損失。3.存貨：包括藥品、醫(yī)用耗材、辦公用品等。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應建立健全存貨管理制度，加強存貨的采購、驗收、保管、領用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、圖書等。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應按照國家有關規(guī)定進行固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、折舊、處置等管理。3.固定資產(chǎn)應定期進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。七、負債管理（一）負債范圍鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的負債包括應付賬款、預收賬款、其他應付款等。（二）負債管理1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.對各項負債應及時進行清理，按時償還債務，不得拖欠。3.財務人員應加強對負債的管理，定期對負債情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督檢查。2.財務人員應定期對財務收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室負責人應定期對財務工作進行檢查，確保財務制度的執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應加強對鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財務工作的監(jiān)督檢查，定期對鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的財務收支、資產(chǎn)管理等情況進行審計。2.財政、審計、稅務等部門應按照各自職責，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的財務工作進行監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生室依法依規(guī)開展財務活動。九、財務報告與分析（一）財務報告1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、漏報。3.財務報告應定期報送縣級衛(wèi)生健康行政部門和其他有關部門。（二）財務分析1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生室應定期對財務狀況進行分析，撰寫財務分析報告。2.財務分析應包括財務指標分析、收支情況分析、資產(chǎn)負債情況分析等內(nèi)容。3.通過財務分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的決策提供依據(jù)。十、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務決算、財務審計報告、財務制度文件等。（二）檔案管理1.