PAGE農(nóng)村小學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)村小學(xué)校的實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村小學(xué)校及其所屬各部門、各班級(jí)。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門開展工作，審批學(xué)校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和調(diào)整，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.組織收入，合理安排支出，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，提高資金使用效益。4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。6.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。（三）財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的組織和管理，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。組織編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和決策支持。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。2.會(huì)計(jì)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入、支出的核算和管理，定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。協(xié)助財(cái)務(wù)主管編制預(yù)算和決算，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理和保管工作。3.出納辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和銀行票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)收支的核算工作，定期核對(duì)賬目。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：全面反映學(xué)校的收入和支出情況，涵蓋學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算編制，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.穩(wěn)妥性原則：收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要量入為出，收支平衡。5.績(jī)效性原則：注重預(yù)算資金的使用效益，提高教育資源配置效率。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校的收費(fèi)政策、招生計(jì)劃、上級(jí)補(bǔ)助收入等因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，結(jié)合定員定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)目、分部門編制支出預(yù)算。支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門的預(yù)算建議數(shù)，匯總編制學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)校長(zhǎng)審核。2.校長(zhǎng)審核通過后，提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議。3.教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整方案，報(bào)校長(zhǎng)審核，經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類教育經(jīng)費(fèi)撥款，包括教育事業(yè)費(fèi)、教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.事業(yè)收入：指學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)等。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入：指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。5.其他收入：指學(xué)校除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，票據(jù)開具要規(guī)范、準(zhǔn)確，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收入的管理，及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入，嚴(yán)禁截留、挪用收入。4.各項(xiàng)收入要及時(shí)入賬，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：指學(xué)校用于教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利等方面的支出。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：指學(xué)校用于教學(xué)業(yè)務(wù)、行政管理、后勤保障等方面的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的有專項(xiàng)用途的資金支出，如基本建設(shè)支出、設(shè)備購置支出、科研項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。3.按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，提高資金使用效益。4.支出審批要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保審批手續(xù)完備。（三）支出審批程序1.一般支出審批程序：學(xué)校各部門根據(jù)工作需要提出經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)，填寫經(jīng)費(fèi)支出審批表，注明支出項(xiàng)目、金額、用途等，并附上相關(guān)的原始憑證。部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)校長(zhǎng)審批。校長(zhǎng)審批通過后，由財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。2.重大支出審批程序：對(duì)于金額較大的重大支出項(xiàng)目，如基本建設(shè)支出、設(shè)備購置支出等，學(xué)校各部門應(yīng)提前編制項(xiàng)目預(yù)算和可行性研究報(bào)告，報(bào)校長(zhǎng)審核。校長(zhǎng)審核通過后，提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議。教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)上級(jí)主管部門審批同意后，按照一般支出審批程序辦理支付手續(xù)。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明確各項(xiàng)支出的審批權(quán)限和審批程序。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核監(jiān)督，嚴(yán)格審查原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行定額管理，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，不得超支。4.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，確保專款專用，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。5.定期對(duì)學(xué)校的支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和招投標(biāo)程序。2.資產(chǎn)購置前，各部門應(yīng)填寫資產(chǎn)購置申請(qǐng)表，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)校長(zhǎng)審批后實(shí)施。3.資產(chǎn)購置后，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理入賬手續(xù)。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等。（三）資產(chǎn)日常管理1.學(xué)校資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、保管、清查等日常管理工作，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。對(duì)損壞或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行核銷處理。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置前，學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)提出處置申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)校長(zhǎng)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.學(xué)校審計(jì)部門定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合相關(guān)部門的工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，公開學(xué)校財(cái)務(wù)收支信息，接受教職工的監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，經(jīng)財(cái)務(wù)主管審核簽字，報(bào)校長(zhǎng)審批后，報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、資金使用效益分析等。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)備份等。（二）會(huì)計(jì)檔案整理與歸檔1.會(huì)計(jì)年度終了后，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、裝訂，確保會(huì)計(jì)檔案的整齊、規(guī)范。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類歸檔，編制會(huì)計(jì)檔案目錄，便于查閱和管理。（三）會(huì)計(jì)檔案保管與查閱1.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.查閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)辦理查閱手