PAGE村級衛(wèi)生所室財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級衛(wèi)生所財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村級衛(wèi)生所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合村級衛(wèi)生所實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村級衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保村級衛(wèi)生所財(cái)務(wù)收支平衡。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村級衛(wèi)生所應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收入和支出。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測，合理確定各項(xiàng)收入來源。4.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)目、分季度編制。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)組織相關(guān)人員對村級衛(wèi)生所預(yù)算進(jìn)行審核，提出審核意見。3.村級衛(wèi)生所根據(jù)審核意見對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的預(yù)算報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村級衛(wèi)生所應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、業(yè)務(wù)發(fā)展變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)組織相關(guān)人員對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)。三、收入管理（一）收入范圍1.村級衛(wèi)生所的收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等。2.醫(yī)療收入是指村級衛(wèi)生所提供醫(yī)療服務(wù)取得的收入，包括門診收入、住院收入等。3.藥品收入是指村級衛(wèi)生所銷售藥品取得的收入。4.財(cái)政補(bǔ)助收入是指政府財(cái)政部門給予村級衛(wèi)生所的補(bǔ)助資金。5.其他收入是指除上述收入以外的其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)1.醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。2.藥品收入應(yīng)在發(fā)出藥品并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。3.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)在實(shí)際收到財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)確認(rèn)收入。4.其他收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。（三）收入核算1.村級衛(wèi)生所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映各項(xiàng)收入情況。2.醫(yī)療收入應(yīng)按照醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，藥品收入應(yīng)按照藥品品種進(jìn)行明細(xì)核算。3.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，其他收入應(yīng)按照收入來源進(jìn)行明細(xì)核算。（四）收入管理1.村級衛(wèi)生所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，合理確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，確保醫(yī)療收入的穩(wěn)定增長。3.規(guī)范藥品采購渠道，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購管理制度，降低藥品采購成本，提高藥品收入效益。4.加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，確保財(cái)政補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金效益。5.積極拓展其他收入渠道，如開展健康教育、預(yù)防保健等服務(wù)，增加收入來源。四、支出管理（一）支出范圍1.村級衛(wèi)生所的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、修繕經(jīng)費(fèi)、其他支出等。2.人員經(jīng)費(fèi)是指村級衛(wèi)生所支付給工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指村級衛(wèi)生所開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的費(fèi)用，包括藥品費(fèi)、材料費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。4.設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)是指村級衛(wèi)生所購置醫(yī)療設(shè)備所需的費(fèi)用。5.修繕經(jīng)費(fèi)是指村級衛(wèi)生所對房屋、設(shè)備等進(jìn)行修繕?biāo)璧馁M(fèi)用。6.其他支出是指除上述支出以外的其他支出，如捐贈(zèng)支出、罰款支出等。（二）支出審批1.村級衛(wèi)生所應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.支出審批應(yīng)按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的合理性、合法性和真實(shí)性。3.一般支出由村級衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批，重大支出應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核批準(zhǔn)。（三）支出核算1.村級衛(wèi)生所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映各項(xiàng)支出情況。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照人員類別進(jìn)行明細(xì)核算，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照設(shè)備名稱進(jìn)行明細(xì)核算，修繕經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照修繕項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，其他支出應(yīng)按照支出性質(zhì)進(jìn)行明細(xì)核算。（四）支出管理1.村級衛(wèi)生所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)管理，合理確定工作人員工資待遇，確保人員經(jīng)費(fèi)支出的合理性。3.嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)藥品、材料、水電費(fèi)等管理，降低業(yè)務(wù)成本。4.規(guī)范設(shè)備購置和修繕管理，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購和修繕，確保設(shè)備和修繕質(zhì)量，提高資金使用效益。5.加強(qiáng)對其他支出的管理，嚴(yán)格控制捐贈(zèng)支出、罰款支出等，確保支出的合法性。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.村級衛(wèi)生所的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、設(shè)備、交通工具等。4.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為村級衛(wèi)生所提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.村級衛(wèi)生所應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門等信息。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)核算1.村級衛(wèi)生所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映各項(xiàng)資產(chǎn)情況。2.流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)按照類別進(jìn)行明細(xì)核算，固定資產(chǎn)應(yīng)按照資產(chǎn)類別和使用部門進(jìn)行明細(xì)核算，無形資產(chǎn)應(yīng)按照無形資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算。（四）資產(chǎn)處置1.村級衛(wèi)生所的資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，不得截留、挪用。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級衛(wèi)生所應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由村級衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和群眾代表組成，負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.定期對財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、賬簿等進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門等的監(jiān)督檢查。2.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)監(jiān)督。3.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，聽取群眾意見和建議。（三