廣東職業(yè)衛(wèi)生制度_第1頁(yè)
廣東職業(yè)衛(wèi)生制度_第2頁(yè)
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PAGE廣東職業(yè)衛(wèi)生制度一、總則(一)目的為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣東實(shí)際情況,制定本職業(yè)衛(wèi)生制度。(二)適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)及其勞動(dòng)者。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。2.防治結(jié)合原則堅(jiān)持職業(yè)病危害的預(yù)防和治理相結(jié)合,將職業(yè)病防治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,做到防患于未然。3.分類管理、綜合治理原則根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害程度,實(shí)行分類管理,采取綜合措施,加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。4.勞動(dòng)者保護(hù)原則保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益,為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,依法為勞動(dòng)者提供職業(yè)病防治所需的防護(hù)用品和待遇。二、職業(yè)病危害防治責(zé)任(一)用人單位責(zé)任1.主要負(fù)責(zé)人責(zé)任用人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)組織制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保職業(yè)病防治工作的有效實(shí)施。2.管理機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠勝任職業(yè)病防治工作的管理任務(wù)。3.各部門(mén)責(zé)任用人單位的各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好本部門(mén)的職業(yè)病防治工作。生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布局生產(chǎn)工藝,采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施,確保勞動(dòng)者的職業(yè)健康;安全部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,為勞動(dòng)者提供必要的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證職業(yè)病防治所需的經(jīng)費(fèi)足額到位,??顚S?。(二)勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)1.勞動(dòng)者權(quán)利享有獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)的權(quán)利。享有獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)的權(quán)利。享有了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施的權(quán)利。享有要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件的權(quán)利。享有對(duì)違反職業(yè)病防治法律侵害其合法權(quán)益的行為進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。享有拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的權(quán)利。享有參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。2.勞動(dòng)者義務(wù)遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。接受職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),提高職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。三、職業(yè)病危害前期預(yù)防(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”1.預(yù)評(píng)價(jià)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià),確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。2.防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。3.控制效果評(píng)價(jià)與驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定其是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。(二)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,并接受監(jiān)督檢查。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容包括用人單位的基本情況、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度、產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施等。四、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(一)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與用品1.防護(hù)設(shè)施用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度;建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.防護(hù)用品用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品,并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品的正常使用。(二)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.監(jiān)測(cè)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。2.評(píng)價(jià)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為用人單位采取職業(yè)病防治措施的依據(jù)。職業(yè)病危害因素評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(三)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.健康檢查用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。2.健康監(jiān)護(hù)檔案用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。(四)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,職業(yè)病危害防治知識(shí),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保養(yǎng)等內(nèi)容。2.培訓(xùn)記錄用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況進(jìn)行記錄,并將培訓(xùn)記錄存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。(五)職業(yè)病危害告知1.合同告知用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。2.現(xiàn)場(chǎng)告知用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。五、職業(yè)病診斷與病人保障(一)職業(yè)病診斷1.診斷機(jī)構(gòu)勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,并經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。2.診斷程序勞動(dòng)者懷疑自己患有職業(yè)病的,可以向用人單位提出申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料,進(jìn)行綜合分析作出診斷。(二)職業(yè)病病人保障1.待遇用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。2.社會(huì)保障職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障,按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的,其職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。六、監(jiān)督檢查(一)衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督檢查職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),加強(qiáng)對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查,督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治措施,保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生行政部門(mén)可以依法對(duì)用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:1.職業(yè)病防治責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況;3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況;4.職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)情況;5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況;6.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與用品的配備、使用和維護(hù)情況;7.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況;8.職業(yè)病危害告知情況;9.職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。(三)監(jiān)督檢查措施衛(wèi)生行政部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以采取下列措施:1.進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng),了解情況,調(diào)查取證;2.查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;3.責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。(四)處罰措施用人單位違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:1.未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;2.未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的;3.訂立或者變更勞動(dòng)合同未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;4.未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的;5.未依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予崗位津貼的;用人單位違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:1.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;2.未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;3.對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè),或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;4.未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的;5.未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;6.發(fā)

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