PAGE公衛(wèi)衛(wèi)生工作問責(zé)制度總則目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本問責(zé)制度。適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事公共衛(wèi)生工作的所有部門、科室及工作人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問責(zé)處理。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，促使工作人員改進(jìn)工作，同時(shí)注重教育引導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確各崗位公共衛(wèi)生工作職責(zé)，確保責(zé)任與權(quán)力相對(duì)應(yīng)，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。問責(zé)事項(xiàng)與情形規(guī)劃與政策執(zhí)行不力1.未按照國(guó)家和地方公共衛(wèi)生規(guī)劃要求，制定本公司/組織相應(yīng)的公共衛(wèi)生工作計(jì)劃或規(guī)劃，導(dǎo)致工作無(wú)序開展。2.對(duì)上級(jí)部門制定的公共衛(wèi)生政策、措施傳達(dá)不及時(shí)、執(zhí)行不到位，影響整體工作推進(jìn)。公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量問題1.在疾病預(yù)防控制方面，疫苗接種率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散或未能有效控制。2.衛(wèi)生監(jiān)督工作中，對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等監(jiān)督檢查不到位，存在重大衛(wèi)生安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，如居民健康檔案管理不規(guī)范、慢性病患者隨訪服務(wù)質(zhì)量差、預(yù)防接種信息錄入錯(cuò)誤等，影響服務(wù)效果和居民受益。應(yīng)急管理失職1.未制定完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案演練不及時(shí)、不充分，導(dǎo)致在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)無(wú)法迅速有效應(yīng)對(duì)。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足、調(diào)配不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置措施不當(dāng)，造成事件危害擴(kuò)大。資源管理不當(dāng)1.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用不合理，存在截留、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象，影響資金使用效益。2.公共衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備不足、維護(hù)不善，影響正常工作開展。3.人力資源配置不合理，導(dǎo)致部分崗位人員短缺或人員閑置，影響工作效率。工作紀(jì)律與職業(yè)道德問題1.工作人員在公共衛(wèi)生工作中玩忽職守、擅離職守，影響工作正常進(jìn)行。2.違反工作程序和操作規(guī)程，導(dǎo)致工作失誤或出現(xiàn)安全事故。3.利用職務(wù)之便謀取私利，接受相關(guān)單位或個(gè)人的賄賂、回扣等不正當(dāng)利益。問責(zé)方式批評(píng)教育對(duì)情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的問責(zé)情形，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。警告對(duì)違反公共衛(wèi)生工作紀(jì)律，情節(jié)較輕的工作人員，給予警告處分，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。記過對(duì)工作中出現(xiàn)失誤，造成一定不良影響的，給予記過處分，扣發(fā)部分績(jī)效獎(jiǎng)金，并要求作出書面檢討。記大過對(duì)因工作不力導(dǎo)致公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯下降，或在應(yīng)急處置中出現(xiàn)較大失誤的，給予記大過處分，暫停職務(wù)，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和考核。降級(jí)對(duì)嚴(yán)重違反公共衛(wèi)生工作規(guī)定，造成重大損失或惡劣影響的，給予降級(jí)處分，調(diào)整工作崗位，降低薪酬待遇。撤職對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的，給予撤職處分，收繳相關(guān)證件，并依法依規(guī)追究法律責(zé)任。開除對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，已不適合繼續(xù)在本公司/組織工作的，給予開除處分，并依法移送司法機(jī)關(guān)處理。問責(zé)程序線索收集1.內(nèi)部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索，如通過定期考核、專項(xiàng)檢查、日常工作巡查等方式發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生工作中的違規(guī)行為。2.群眾舉報(bào)投訴，對(duì)公眾反映的公共衛(wèi)生工作問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.上級(jí)部門交辦，對(duì)上級(jí)部門交辦的問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真辦理。調(diào)查核實(shí)1.成立調(diào)查組，由公司/組織內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)主管等部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)問責(zé)線索進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查組通過查閱資料、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人等方式，全面收集證據(jù)，查明事實(shí)真相，形成調(diào)查報(bào)告。責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任性質(zhì)和程度。2.組織相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定討論，充分聽取各方意見，確保責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確、公正。問責(zé)決定1.根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，由公司/組織管理層作出問責(zé)決定。2.問責(zé)決定以書面形式送達(dá)被問責(zé)人，明確問責(zé)方式、理由、依據(jù)及申訴途徑等。申訴與復(fù)查1.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可在接到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織提出申訴。2.公司/組織應(yīng)在接到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)通知申訴人。如復(fù)查后維持原問責(zé)決定，申訴人仍不服的，可向上級(jí)主管部門提出申訴。問責(zé)結(jié)果運(yùn)用績(jī)效掛鉤將問責(zé)結(jié)果與工作人員績(jī)效獎(jiǎng)金、年度考核、晉升晉級(jí)等掛鉤。受到警告以上處分的，在績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、年度考核評(píng)定等方面予以相應(yīng)扣減和降檔，取消當(dāng)年晉升晉級(jí)資格。教育培訓(xùn)針對(duì)問責(zé)中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，避免類似問題再次發(fā)生。制度完善通過對(duì)問責(zé)案例的分析總結(jié)，查找公共衛(wèi)生工作制度、