PAGE村民監(jiān)督委員會財務制度一、總則（一）目的為加強村民監(jiān)督委員會對村集體財務的監(jiān)督管理，規(guī)范財務行為，確保村集體資金的安全與合理使用，維護村民的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務活動，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等方面的管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：財務事項接受村民監(jiān)督，實行民主決策、公開透明，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排資金，確保村集體財務收支平衡，防止出現(xiàn)財務風險。4.規(guī)范管理原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務審批流程，加強財務核算與監(jiān)督。二、財務機構與人員設置（一）村民監(jiān)督委員會村民監(jiān)督委員會是村民對村集體財務進行民主監(jiān)督的組織，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，對村民會議和村民代表會議負責并報告工作。（二）職責分工1.主任職責：負責監(jiān)督委員會的全面工作，主持召開監(jiān)督委員會會議，組織制定和實施監(jiān)督工作計劃，協(xié)調(diào)與其他部門的工作關系。2.成員職責：參與財務監(jiān)督工作，對財務收支、資產(chǎn)處置等事項進行審核監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務問題，并向村民反饋監(jiān)督情況。三、財務收入管理（一）收入范圍村集體收入主要包括：1.發(fā)包及上交收入：土地、山林、魚塘等集體資產(chǎn)的承包費及上交款。2.財政轉移支付資金：政府下?lián)艿母黜棇ｍ椯Y金、補貼資金等。3.集體經(jīng)營收入：村集體企業(yè)、合作社等經(jīng)營活動取得的收入。4.其他收入：捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入管理要求1.統(tǒng)一核算：所有村集體收入必須納入村集體財務統(tǒng)一核算，嚴禁設立賬外賬。2.票據(jù)規(guī)范：收入票據(jù)必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。3.及時入賬：各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支，嚴禁截留、挪用、私分集體收入。四、財務支出管理（一）支出審批流程1.經(jīng)辦人簽字：支出事項發(fā)生時，經(jīng)辦人應在原始憑證上簽字，并注明支出事由、金額等信息。2.證明人簽字：對支出事項進行證明的人員應在原始憑證上簽字。3.村主任審批：村主任對支出事項進行審核，簽署審批意見。4.村民監(jiān)督委員會審核：村民監(jiān)督委員會對支出事項進行審核，重點審核支出的真實性、合法性、合理性。審核通過后，監(jiān)督委員會成員簽字確認。5.財務入賬：經(jīng)審核無誤的支出憑證，由財務人員按照財務制度進行賬務處理，登記入賬。（二）支出范圍村集體支出主要包括：1.辦公費用：用于村兩委日常辦公所需的文具、紙張、水電費等支出。2.人員報酬：村兩委成員、工作人員的工資、補貼等。3.公益事業(yè)支出：道路修建、水利設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治等村級公益事業(yè)支出。4.生產(chǎn)性支出：村集體企業(yè)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的支出。5.其他支出：經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的其他合理支出。（三）支出管理要求1.嚴格控制：嚴格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮不必要的開支，確保村集體資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善民生等重點領域。2.?？顚Ｓ茫贺斦D移支付資金等專項資金應專款專用，不得挪作他用。3.大額支出：對單項支出金額較大的事項，應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。五、財務審批權限（一）日常支出審批1.小額支出：單項支出金額在[X]元以下的，由村主任審批，村民監(jiān)督委員會審核。2.較大額支出：單項支出金額在[X]元至[X]元之間的，由村兩委會議討論決定，村主任審批，村民監(jiān)督委員會審核。（二）重大支出審批單項支出金額在[X]元以上的重大支出事項，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核備案后，方可支出。六、財務公開（一）公開內(nèi)容1.財務收支情況：包括各項收入、支出的明細情況。2.資產(chǎn)負債情況：村集體資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值，以及負債情況。3.債權債務情況：村集體的債權債務明細。4.財務預決算情況：年度財務預算和決算執(zhí)行情況。5.其他財務事項：村民關心的其他財務問題。（二）公開方式1.定期公開：每月或每季度在村務公開欄公開財務收支情況，每年年底公開全年財務預決算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負債情況等。2.隨時公開：對涉及村民切身利益的重大財務事項，應及時公開，接受村民監(jiān)督。（三）公開程序1.編制公開內(nèi)容：由村財務人員按照財務制度和公開要求，編制財務公開內(nèi)容。2.審核公開內(nèi)容：村民監(jiān)督委員會對公開內(nèi)容進行審核，確保公開信息真實、準確、完整。3.公開公示：經(jīng)審核后的公開內(nèi)容在村務公開欄進行公示，公示期不少于[X]天。4.收集反饋意見：公示期間，收集村民的意見和建議，對村民提出的問題及時進行解答和處理。七|、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民監(jiān)督委員會監(jiān)督：村民監(jiān)督委員會定期對村集體財務進行檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.村民民主理財：組織村民代表參與民主理財活動，對重大財務事項進行討論決策，保障村民的民主權利。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，及時報送財務報表和相關資料。2.審計監(jiān)督：配合上級審計部門對村集體財務進行審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行整改。八、財務檔案管理（一）檔案范圍村集體財務檔案包括：會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根、審計報告等。（二）檔案管理要求1.專人負責：指定專人負責財務檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.分類存放：按照檔案類別進行分類存放，便于查閱和管理。3.安全保管：確保財務檔案的安全，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。4.保管期限：財務檔案的保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進行銷毀。|九、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對村集體資產(chǎn)進行清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等，確保資產(chǎn)賬實相符。（二）資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等情況進行詳細登記，加強資產(chǎn)管