PAGE開封消防區(qū)域聯(lián)防制度一、總則（一）目的為了加強開封市消防工作，提高區(qū)域消防安全水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本區(qū)域聯(lián)防制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于開封市行政區(qū)域內(nèi)各街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會單位（以下統(tǒng)稱“單位”）之間的消防區(qū)域聯(lián)防工作。（四）基本原則1.預(yù)防為主：各單位應(yīng)積極采取消防安全措施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，從源頭上消除火災(zāi)隱患。2.綜合治理：消防區(qū)域聯(lián)防工作應(yīng)綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，形成全社會共同參與、協(xié)同治理的工作格局。3.資源共享：通過建立區(qū)域聯(lián)防機制，實現(xiàn)消防資源的共享，提高消防應(yīng)急處置能力。4.協(xié)同配合：各單位在消防區(qū)域聯(lián)防工作中應(yīng)密切配合，相互支持，共同做好消防安全工作。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）聯(lián)防領(lǐng)導小組成立開封消防區(qū)域聯(lián)防領(lǐng)導小組，由開封市消防救援支隊負責人擔任組長，各街道辦事處、社區(qū)負責人以及相關(guān)行業(yè)主管部門負責人為成員。聯(lián)防領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的消防聯(lián)防工作，制定工作計劃和措施，組織開展聯(lián)合檢查、演練等活動。（二）聯(lián)防工作辦公室聯(lián)防領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在開封市消防救援支隊，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由消防救援支隊防火監(jiān)督部門負責人擔任，成員包括各街道辦事處、社區(qū)的消防安全管理人員以及相關(guān)行業(yè)主管部門的工作人員。辦公室職責如下：1.負責制定和完善消防區(qū)域聯(lián)防工作制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展消防宣傳教育活動，提高區(qū)域內(nèi)單位和居民的消防安全意識。3.定期組織召開聯(lián)防工作會議，分析研究消防安全形勢，解決存在的問題。4.協(xié)調(diào)各單位之間的消防工作，組織開展聯(lián)合檢查、巡查和隱患整改工作。5.負責收集、整理和上報消防區(qū)域聯(lián)防工作信息。6.組織開展消防應(yīng)急演練，提高區(qū)域內(nèi)單位和居民的應(yīng)急處置能力。（三）各單位職責1.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保消防設(shè)施正常運行。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。組織進行有針對性的消防演練，提高本單位員工的消防安全意識和自防自救能力。積極參與消防區(qū)域聯(lián)防工作，配合聯(lián)防領(lǐng)導小組和聯(lián)防工作辦公室開展各項工作，及時向聯(lián)防工作辦公室報告本單位的消防安全情況。2.街道辦事處、社區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)消防區(qū)域聯(lián)防工作的組織實施，指導、督促轄區(qū)內(nèi)單位落實消防安全責任制。組織開展消防安全檢查和隱患排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。組織開展消防宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間的消防工作，解決消防工作中存在的問題。建立健全轄區(qū)內(nèi)消防安全檔案，記錄消防工作開展情況。及時向聯(lián)防工作辦公室報告轄區(qū)內(nèi)的消防安全情況，協(xié)助聯(lián)防工作辦公室開展各項工作。3.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負責本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位的消防區(qū)域聯(lián)防工作的指導和監(jiān)督。制定本行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理規(guī)范和標準，督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位落實消防安全責任制。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的消防安全檢查和隱患排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的消防宣傳教育活動，提高本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位和員工的消防安全意識。協(xié)調(diào)解決本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防工作中存在的問題，及時向聯(lián)防工作領(lǐng)導小組報告本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的消防安全情況。三、工作機制（一）信息共享機制1.建立消防區(qū)域聯(lián)防信息共享平臺，各單位應(yīng)及時將本單位的消防安全責任人、管理人、消防設(shè)施配備情況、火災(zāi)隱患排查整治情況等信息錄入平臺。2.聯(lián)防工作辦公室定期收集、整理各單位的消防安全信息，分析研判區(qū)域內(nèi)的消防安全形勢，及時向各單位發(fā)布消防安全提示和預(yù)警信息。3.各單位在日常消防工作中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患、消防違法行為等信息應(yīng)及時通報給聯(lián)防工作辦公室和其他相關(guān)單位。（二）聯(lián)合檢查機制1.聯(lián)防工作辦公室定期組織各單位開展聯(lián)合消防安全檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施配備、疏散通道暢通、用火用電用氣安全等方面。2.聯(lián)合檢查采取交叉檢查的方式進行，各單位應(yīng)選派熟悉消防業(yè)務(wù)的人員參加檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)當場填寫檢查記錄，提出整改意見，并責令相關(guān)單位限期整改。4.被檢查單位應(yīng)積極配合聯(lián)合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。（三）隱患整改機制1.各單位對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.整改期限屆滿后，被檢查單位應(yīng)向聯(lián)防工作辦公室提交整改報告，報告整改情況。3.聯(lián)防工作辦公室對整改情況進行復(fù)查，對未按時完成整改或整改不到位的單位，應(yīng)責令其繼續(xù)整改，并依法予以處罰。4.對重大火災(zāi)隱患，聯(lián)防工作辦公室應(yīng)組織相關(guān)單位進行專題研究，制定切實可行的整改方案，明確整改責任，確保隱患得到及時消除。（四）應(yīng)急聯(lián)動機制1.制定消防區(qū)域聯(lián)防應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，明確各單位在應(yīng)急處置中的職責和任務(wù)。2.定期組織開展消防應(yīng)急演練，檢驗和提高各單位的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生火災(zāi)事故時，各單位應(yīng)按照應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案的要求，迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，開展滅火救援和人員疏散等工作?；馂?zāi)發(fā)生單位應(yīng)立即組織人員疏散和自救，并及時撥打“119”報警電話。相鄰單位應(yīng)迅速組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助開展滅火救援工作，提供必要的消防器材和物資支持。聯(lián)防工作辦公室應(yīng)及時協(xié)調(diào)周邊單位和社會力量參與應(yīng)急處置工作，確?；馂?zāi)事故得到妥善處置。四、消防宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，提高區(qū)域內(nèi)單位和居民的消防安全意識。2.宣傳消防設(shè)施的使用方法和逃生自救技能，增強居民的自防自救能力。3.宣傳典型火災(zāi)案例，吸取教訓，提高單位和居民對火災(zāi)事故的警惕性。（二）宣傳教育方式1.利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、廣播等宣傳陣地，定期發(fā)布消防安全知識和提示信息。2.組織開展消防安全知識講座、培訓和演練，邀請消防專家或消防救援人員進行授課和指導。3.制作發(fā)放消防安全宣傳資料，如宣傳手冊、海報、宣傳單頁等，向單位和居民普及消防安全知識。4.利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，發(fā)布消防安全信息，開展線上宣傳教育活動。（三）宣傳教育計劃1.聯(lián)防工作辦公室制定年度消防宣傳教育計劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、方式和時間安排。2.各單位應(yīng)按照年度宣傳教育計劃，結(jié)合本單位實際情況，組織開展消防宣傳教育活動。3..定期對消防宣傳教育工作進行總結(jié)評估，及時調(diào)整和完善宣傳教育計劃，提高宣傳教育效果。五、考核與獎懲（一）考核1.聯(lián)防工作辦公室制定消防區(qū)域聯(lián)防工作考核標準，對各單位的消防區(qū)域聯(lián)防工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括消防安全責任制落實情況、消防設(shè)施配備和維護情況、火災(zāi)隱患排查整治情況、消防宣傳教育工作開展情況等方面。3.考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進行，定期考核每年不少于一次。（二）獎懲1.對在消防區(qū)域聯(lián)防工作中表現(xiàn)突出的單