PAGE深圳市宗教活動(dòng)消防制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)深圳市宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和宗教活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及相關(guān)宗教法規(guī)，結(jié)合本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，包括佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂（聚會(huì)點(diǎn)）等。3.基本原則宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)依法履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。二、消防安全責(zé)任1.場(chǎng)所負(fù)責(zé)人職責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所消防安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定，保障場(chǎng)所消防安全符合規(guī)定，掌握本場(chǎng)所的消防安全情況。將消防工作與宗教活動(dòng)、場(chǎng)所管理等工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。為本場(chǎng)所的消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職或義務(wù)消防組織，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，并組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。2.消防安全管理人職責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本場(chǎng)所的消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé)：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。組織實(shí)施對(duì)本場(chǎng)所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職或義務(wù)消防組織，開展日常消防工作。組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。定期向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。3.各部門及人員職責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)各部門及人員應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好消防安全工作。具體職責(zé)如下：教務(wù)部門：負(fù)責(zé)在宗教活動(dòng)中宣傳消防安全知識(shí)，提醒信眾注意消防安全。后勤部門：負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)用火、用電、用氣的安全管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常的防火巡查和檢查工作。安保部門：負(fù)責(zé)維護(hù)場(chǎng)所內(nèi)的消防安全秩序，協(xié)助開展消防知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。信眾：應(yīng)遵守場(chǎng)所內(nèi)的消防安全規(guī)定，不得在場(chǎng)所內(nèi)吸煙、使用明火，不得損壞消防設(shè)施和器材，積極配合場(chǎng)所做好消防安全工作。三、消防安全制度1.防火巡查制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立防火巡查制度，確定巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。防火巡查應(yīng)每日進(jìn)行，可結(jié)合日常工作進(jìn)行。巡查內(nèi)容包括：用火、用電、用氣情況；消防設(shè)施、器材完好情況；疏散通道、安全出口暢通情況；消防安全標(biāo)志完好情況等。防火巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)做好記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。2.防火檢查制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行防火檢查，檢查周期不應(yīng)少于每月一次。防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防安全制度的執(zhí)行情況；消防設(shè)施、器材的配置及完好有效情況；用火、用電、用氣的管理情況；疏散通道、安全出口的暢通情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；重點(diǎn)工種人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況；消防檔案的建立健全情況等。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄上簽名。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。3.火災(zāi)隱患整改制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除。對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)本場(chǎng)所的管理分工，確定整改責(zé)任部門和責(zé)任人，明確整改期限、整改措施和整改資金來源。在火災(zāi)隱患未消除之前，場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)立即停止使用危險(xiǎn)部位?；馂?zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。4.消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，并明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求和期限。場(chǎng)所應(yīng)建立消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄消防設(shè)施、器材的型號(hào)、數(shù)量、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)人員等信息。對(duì)消防設(shè)施、器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障或損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。消防設(shè)施、器材的維修、更換應(yīng)記錄在案。5.用火、用電、用氣安全管理制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，因特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。場(chǎng)所內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合消防安全要求，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電氣設(shè)備的安裝、維修應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。場(chǎng)所內(nèi)使用的燃?xì)鈶?yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全使用。使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)有人在場(chǎng)監(jiān)護(hù)，不得離人。6.易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。因宗教活動(dòng)需要使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用應(yīng)設(shè)置專門的場(chǎng)所，并采取相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施。易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。7.消防（控制室）值班制度設(shè)有消防控制室的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。消防控制室值班人員應(yīng)持證上崗，熟悉消防設(shè)施的操作規(guī)程，掌握消防控制室設(shè)備的操作技能。消防控制室值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時(shí)處理報(bào)警信號(hào)，不得擅自離崗。消防控制室應(yīng)保持通訊暢通，及時(shí)接收和傳達(dá)火災(zāi)報(bào)警信息。8.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生等程序和措施。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)，包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等；報(bào)警和接警處置程序；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通訊聯(lián)絡(luò)工作；安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等。場(chǎng)所應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練周期不應(yīng)少于每年一次。演練應(yīng)包括模擬火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生等內(nèi)容，檢驗(yàn)和提高場(chǎng)所人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。四、消防設(shè)施與器材1.消防設(shè)施配置宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置以下消防設(shè)施：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：根據(jù)場(chǎng)所的規(guī)模和布局，合理設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器等設(shè)備，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：在人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品存放場(chǎng)所等應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)噴水滅火。消火栓系統(tǒng)：場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，保證消火栓的數(shù)量、間距等符合規(guī)定要求，確保在火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)提供滅火水源。滅火器：根據(jù)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，合理配置不同類型、規(guī)格的滅火器，確保每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)區(qū)域都有足夠的滅火能力。防煙排煙系統(tǒng)：在疏散通道、樓梯間等應(yīng)設(shè)置防煙排煙系統(tǒng)，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)排除煙霧，保障人員疏散安全。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志：場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員能夠迅速找到疏散通道，安全疏散。2.消防器材配備宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)配備以下消防器材：消防水帶、水槍：與消火栓系統(tǒng)配套使用，確保能夠快速連接消火栓，進(jìn)行滅火作業(yè)。滅火器具：如滅火器、滅火沙、滅火斧等，用于撲救初起火災(zāi)。消防通訊器材：如對(duì)講機(jī)、電話等，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。個(gè)人防護(hù)裝備：如消防頭盔、消防服、消防手套等，供消防人員或參與滅火救援的人員使用。3.消防設(shè)施與器材管理場(chǎng)所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施與器材的管理，建立管理檔案，記錄消防設(shè)施與器材的型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。消防設(shè)施與器材應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。對(duì)消防設(shè)施與器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障或損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。維修、更換情況應(yīng)記錄在案。消防設(shè)施與器材應(yīng)保持清潔、完好，不得隨意挪用或損壞。嚴(yán)禁在消防設(shè)施與器材周圍堆放雜物，確保其正常使用。五、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)1.宣傳教育宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)通過多種形式開展消防安全宣傳教育，提高場(chǎng)所人員的消防安全意識(shí)。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括：消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。本場(chǎng)所的消防安全制度和操作規(guī)程?；馂?zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、疏散逃生等常識(shí)。消防設(shè)施、器材的使用方法。典型火災(zāi)案例分析。宣傳教育方式可包括：在場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語、發(fā)放消防安全宣傳資料等。利用宗教活動(dòng)、講經(jīng)說法等時(shí)機(jī)，向信眾宣傳消防安全知識(shí)。組織消防安全知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)。2.培訓(xùn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)，使場(chǎng)所人員熟悉消防安全知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：消防法律法規(guī)和消防安全制度。(此處文檔中重復(fù)出現(xiàn)，可考慮調(diào)整表述方式，如“消防法律法規(guī)、消防安全制度以及相關(guān)操作規(guī)程”等，使內(nèi)容更豐富且避免重復(fù))消防設(shè)施、器材的性能、使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)?；馂?zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、疏散逃生等技能。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和演練要求。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括：場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、消防安全管理人。消防控制室值班人員、專職或義務(wù)消防隊(duì)員。各部門負(fù)責(zé)人和員工。信眾代表。培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，新入職人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)可邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行授課，也可由場(chǎng)所內(nèi)熟悉消防安全知識(shí)的人員進(jìn)行講解。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案1.預(yù)案制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)本場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等的組成人員及其職責(zé)。報(bào)警和接警處置程序：規(guī)定火災(zāi)報(bào)警的方式、報(bào)警時(shí)間、接警人員的職責(zé)等。應(yīng)急疏散的組織程序和措施：確定疏散通道、安全出口，明確疏散引導(dǎo)的方法、順序、要求等，確保人員能夠迅速、有序地疏散。撲救初起火災(zāi)的程序和措施：規(guī)定初起火災(zāi)的撲救方法、使用的消防器材、人員分工等。通訊聯(lián)絡(luò)工作：明確通訊聯(lián)絡(luò)的方式、人員、內(nèi)容等，確保信息傳遞暢通。安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施：規(guī)定安全防護(hù)救護(hù)的人員、方法、地點(diǎn)等，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和保護(hù)。2.預(yù)案演練宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練周期不應(yīng)少于每年一次。演練應(yīng)包括以