PAGE新疆宗教場所消防制度一、總則1.目的本制度旨在加強(qiáng)新疆宗教場所的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障宗教活動的順利進(jìn)行以及信教群眾的生命財產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及相關(guān)宗教場所管理法規(guī)，結(jié)合新疆宗教場所的實際情況制定本制度。2.適用范圍本制度適用于新疆境內(nèi)所有依法登記的宗教活動場所，包括寺院、清真寺、教堂等。3.基本原則宗教場所消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保消防安全責(zé)任落實到每個崗位和個人。二、消防安全責(zé)任1.場所負(fù)責(zé)人職責(zé)宗教場所負(fù)責(zé)人是本場所消防安全工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)場所的消防安全管理工作。應(yīng)履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和方針政策，將消防安全工作納入場所管理的重要內(nèi)容。組織制定并落實消防安全制度和操作規(guī)程，確保場所消防安全工作有序開展。組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，及時消除火災(zāi)隱患。組織制定并實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高場所應(yīng)對火災(zāi)的能力。保障消防安全經(jīng)費(fèi)的投入，確保消防設(shè)施、器材完好有效。組織開展消防安全宣傳教育，提高場所工作人員和信教群眾的消防安全意識。2.消防安全管理人職責(zé)宗教場所應(yīng)確定一名消防安全管理人，協(xié)助場所負(fù)責(zé)人做好消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)履行以下職責(zé)：擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。組織制定消防安全制度和操作規(guī)程，并檢查督促其落實。組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，及時向場所負(fù)責(zé)人報告檢查情況和整改結(jié)果。組織實施對場所消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。定期向場所負(fù)責(zé)人報告消防安全工作情況，及時協(xié)調(diào)解決消防安全工作中的問題。3.各崗位人員職責(zé)宗教場所各崗位工作人員應(yīng)遵守消防安全制度，履行本崗位消防安全職責(zé)。具體職責(zé)如下：日常值班人員：負(fù)責(zé)場所的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告火災(zāi)隱患，確保消防設(shè)施、器材處于正常狀態(tài)。宗教活動組織者：在組織宗教活動前，應(yīng)檢查活動場所的消防安全狀況，確?；顒影踩M(jìn)行。活動期間，應(yīng)組織引導(dǎo)信教群眾遵守消防安全規(guī)定，防止發(fā)生火災(zāi)事故。場所工作人員：熟悉本崗位的火災(zāi)危險性，遵守消防安全操作規(guī)程，做好本崗位的消防安全工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報警，并積極參與撲救和疏散工作。三、消防安全制度1.防火巡查制度宗教場所應(yīng)建立每日防火巡查制度，確定巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查人員應(yīng)及時填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即處理，并報告消防安全管理人。防火巡查內(nèi)容包括：用火、用電、用氣情況；消防設(shè)施、器材完好情況；安全出口、疏散通道暢通情況；疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好情況等。重點部位應(yīng)進(jìn)行重點巡查，如禮拜殿、經(jīng)堂、佛堂等宗教活動場所，以及廚房、配電室、鍋爐房等易發(fā)生火災(zāi)的部位。2.防火檢查制度宗教場所應(yīng)每月至少組織一次全面的防火檢查，由場所負(fù)責(zé)人或消防安全管理人帶隊，各部門負(fù)責(zé)人參加。檢查內(nèi)容包括消防安全制度落實情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患整改情況等。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保火災(zāi)隱患得到徹底消除。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，并及時向當(dāng)?shù)叵啦块T報告，積極配合整改。3.火災(zāi)隱患整改制度宗教場所對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。能當(dāng)場整改的，應(yīng)立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并報消防安全管理人審批。整改火災(zāi)隱患所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入場所年度預(yù)算，予以保障。整改完成后，應(yīng)將整改情況記錄存檔，并報消防安全管理人復(fù)查。對因客觀原因不能及時整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。同時，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快解決整改問題。4.消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度宗教場所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施、器材的配置應(yīng)符合場所的實際需要和消防安全要求。場所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的管理工作，建立檔案，記錄消防設(shè)施、器材的型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。消防設(shè)施、器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對損壞或過期的消防設(shè)施、器材，應(yīng)及時更換或維修。場所應(yīng)每年至少組織一次對消防設(shè)施、器材的全面檢測，確保其性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。檢測報告應(yīng)存檔備查。5.用火、用電、用氣安全管理制度宗教場所應(yīng)加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，確保用火、用電、用氣安全。場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明、取暖、做飯等，確需使用明火的，應(yīng)經(jīng)場所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。場所內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合消防安全要求，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。場所內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，使用燃?xì)鈶?yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤?。燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。6.消防安全宣傳教育制度宗教場所應(yīng)定期組織開展消防安全宣傳教育活動，提高場所工作人員和信教群眾的消防安全意識和自防自救能力。宣傳教育活動應(yīng)包括消防安全知識講座、消防演練、發(fā)放宣傳資料等形式。場所應(yīng)將消防安全知識納入宗教活動和日常培訓(xùn)內(nèi)容，對信教群眾進(jìn)行消防安全教育，引導(dǎo)信教群眾遵守消防安全規(guī)定。場所應(yīng)在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，張貼消防安全標(biāo)語和宣傳畫，營造良好的消防安全氛圍。7.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度宗教場所應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急處置程序和各部門、各崗位人員的職責(zé)分工。預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報警、組織疏散、撲救初起火災(zāi)、保護(hù)現(xiàn)場等內(nèi)容。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)每年至少修訂一次，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。場所應(yīng)定期組織演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，演練頻次應(yīng)根據(jù)場所實際情況確定，一般每年不少于一次。演練后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預(yù)案。四、消防設(shè)施與器材管理1.消防設(shè)施配置宗教場所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置以下消防設(shè)施：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：在禮拜殿、經(jīng)堂、佛堂等人員密集場所和易發(fā)生火災(zāi)的部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，確保及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。自動噴水滅火系統(tǒng)：根據(jù)場所的規(guī)模和火災(zāi)危險性，合理設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，對火災(zāi)進(jìn)行有效控制。消火栓系統(tǒng)：在場所內(nèi)設(shè)置消火栓系統(tǒng)，確?；馂?zāi)時能夠及時提供滅火用水。消火栓應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。滅火器：在場所內(nèi)各區(qū)域應(yīng)配置適量的滅火器，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。滅火器應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其壓力正常、藥劑有效。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志：在場所內(nèi)的疏散通道、安全出口、樓梯間等部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，確保火災(zāi)時人員能夠迅速疏散。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)宗教場所應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。場所應(yīng)建立消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、結(jié)果等。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。場所工作人員應(yīng)定期對消防設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告消防安全管理人，并通知維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。對消防設(shè)施的故障和損壞情況，應(yīng)及時進(jìn)行記錄，并跟蹤處理結(jié)果。3.消防器材管理宗教場所應(yīng)按照規(guī)定配置消防器材，并確保其完好有效。消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，不得隨意挪用或損壞。場所應(yīng)建立消防器材管理檔案，記錄消防器材的型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，如滅火器應(yīng)檢查壓力是否正常、藥劑是否過期，消火栓應(yīng)檢查閥門是否靈活、水帶和水槍是否完好等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。場所工作人員應(yīng)熟悉消防器材的使用方法，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠正確使用消防器材進(jìn)行滅火。五、用火、用電、用氣管理1.用火管理宗教場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明、取暖、做飯等。確需使用明火的，如進(jìn)行宗教儀式需要點蠟燭、燒紙等，應(yīng)經(jīng)場所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。使用明火時，應(yīng)選擇安全可靠的地點，并遠(yuǎn)離易燃、易爆物品。明火周圍應(yīng)配備滅火器材，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，確保用火安全。用火結(jié)束后，應(yīng)及時熄滅明火，清理現(xiàn)場，確保無火災(zāi)隱患。2.用電管理宗教場所內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合消防安全要求，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。場所應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，對電氣設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。電氣設(shè)備的安裝、維修應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自操作。場所內(nèi)的電線、電纜應(yīng)穿管保護(hù)，不得明敷在易燃、易爆物品附近。電線、電纜應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)老化、破損等情況應(yīng)及時更換。場所應(yīng)合理控制用電時間，避免夜間無人時電氣設(shè)備長時間通電。對長時間不用的電氣設(shè)備，應(yīng)及時切斷電源。3.用氣管理宗教場所內(nèi)使用燃?xì)鈶?yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。燃?xì)夤艿缿?yīng)安裝牢固，不得有泄漏現(xiàn)象。使用燃?xì)鈺r，應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)夥e聚引發(fā)爆炸。燃?xì)庠O(shè)備周圍應(yīng)嚴(yán)禁堆放易燃、易爆物品。場所應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，及時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┣闆r。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r，應(yīng)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗通風(fēng)，并嚴(yán)禁明火，及時通知專業(yè)人員進(jìn)行處理。場所應(yīng)定期對燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查，如檢查燃?xì)夤艿朗欠裼欣匣?、破損，閥門是否靈活等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。六、消防安全檢查與隱患整改1.消防安全檢查宗教場所應(yīng)建立健全消防安全檢查制度，定期組織開展消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括消防安全制度落實情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患整改情況等。消防安全檢查應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見。場所負(fù)責(zé)人或消防安全管理人應(yīng)定期對消防安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷提高場所的消防安全管理水平。2.火災(zāi)隱患整改宗教場所對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。能當(dāng)場整改的，應(yīng)立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并報消防安全管理人審批。整改方案應(yīng)包括火災(zāi)隱患的基本情況、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等內(nèi)容。整改火災(zāi)隱患所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入場所年度預(yù)算，予以保障。整改完成后，應(yīng)將整改情況記錄存檔，并報消防安全管理人復(fù)查。復(fù)查合格后，火災(zāi)隱患整改工作才算完成。對因客觀原因不能及時整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。同時，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快解決整改問題。在火災(zāi)隱患未消除之前，場所應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理，加大巡查頻次，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。七、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)1.消防安全宣傳教育宗教場所應(yīng)定期組織開展消防安全宣傳教育活動，提高場所工作人員和信教群眾的消防安全意識和自防自救能力。宣傳教育活動應(yīng)包括消防安全知識講座、消防演練、發(fā)放宣傳資料等形式。場所應(yīng)將消防安全知識納入宗教活動和日常培訓(xùn)內(nèi)容，對信教群眾進(jìn)行消防安全教育，引導(dǎo)信教群眾遵守消防安全規(guī)定。在宗教活動中，可以結(jié)合教義講解消防安全知識，使信教群眾認(rèn)識到消防安全的重要性。場所應(yīng)在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，張貼消防安全標(biāo)語和宣傳畫，營造良好的消防安全氛圍。宣傳欄應(yīng)定期更新內(nèi)容，宣傳最新的消防安全知識和消防法律法規(guī)。2.消防安全培訓(xùn)宗教場所應(yīng)定期組織場所工作人員參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、消防設(shè)施操作技能等。培訓(xùn)應(yīng)邀請專業(yè)的消防人員或具有豐富消防安全管理經(jīng)驗的人員進(jìn)行授課。場所工作人員應(yīng)熟悉本崗位的火災(zāi)危險性，掌握消防設(shè)施的操作方法和滅火、疏散技能。培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，確保工作人員具備相應(yīng)的消防安全知識和技能。場所應(yīng)根據(jù)實際情況，對信教群眾進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，如舉辦消防安全知識培訓(xùn)班、開展消防演練等。培訓(xùn)應(yīng)注重實用性和針對性，使信教群眾能夠在火災(zāi)發(fā)生時正確應(yīng)對，保障自身安全。八、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定宗教場所應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急處置程序和各部門、各崗位人員的職責(zé)分工。預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報警、組織疏散、撲救初起火災(zāi)、保護(hù)現(xiàn)場等內(nèi)容。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)場所的實際情況制定，充分考慮場所的建筑結(jié)構(gòu)、人員分布、火災(zāi)危險性等因素。預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實用性和可操作性，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)每年至少修訂一次，確保其與場所的實際情況和消防安全要求相適應(yīng)。修訂后的預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)叵啦块T備案。2.滅火和應(yīng)急疏散演練宗教場所應(yīng)定期組織演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，演練頻次應(yīng)根據(jù)場所實際情況確定