PAGE鎮(zhèn)級消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鎮(zhèn)級消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。把火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，采取有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生；同時(shí)，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和滅火救援能力，及時(shí)撲救火災(zāi)。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)。各單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)；各部門、各崗位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的消防安全工作。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全管理工作，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防組織與職責(zé)（一）鎮(zhèn)級消防安全委員會1.成立鎮(zhèn)級消防安全委員會，由鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，分管消防工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副主任，鎮(zhèn)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。消防安全委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。2.消防安全委員會職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防工作的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章，研究制定全鎮(zhèn)消防安全工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開消防安全工作會議，分析全鎮(zhèn)消防安全形勢，研究解決消防安全工作中的重大問題。組織開展全鎮(zhèn)消防安全檢查和專項(xiàng)治理活動，督促各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)和消防隊(duì)伍建設(shè)，提高全鎮(zhèn)消防安全保障能力。組織開展全鎮(zhèn)消防安全宣傳教育活動，提高公民消防安全意識和自防自救能力。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，依法追究火災(zāi)事故責(zé)任。（二）單位消防安全責(zé)任1.各單位應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級、各部門、各崗位的消防安全職責(zé)，并簽訂消防安全責(zé)任書。2.單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和規(guī)章，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。3.單位消防安全管理人對本單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。4.單位各部門負(fù)責(zé)人對本部門的消防安全工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程。定期開展本部門的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。組織本部門員工參加消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工消防安全意識和自防自救能力。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織本部門員工進(jìn)行滅火和疏散，協(xié)助消防部門開展滅火救援工作。5.單位員工應(yīng)遵守消防安全制度和操作規(guī)程，履行下列消防安全義務(wù)：學(xué)習(xí)和掌握消防知識和技能，遵守消防安全規(guī)定。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極參加滅火和疏散工作。愛護(hù)消防設(shè)施和器材，不得損壞、挪用或擅自拆除、停用。保持疏散通道、安全出口暢通，不得堆放物品影響疏散。三、火災(zāi)預(yù)防（一）消防規(guī)劃與建設(shè)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)將消防規(guī)劃納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防安全需要，合理布局消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等消防設(shè)施，并組織實(shí)施。2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求，依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。3.對不符合消防安全要求的老舊建筑、人員密集場所等，應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，消除火災(zāi)隱患。（二）消防設(shè)施管理1.鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，確保消防設(shè)施完好有效。消防設(shè)施包括消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等。2.各單位應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明使用方法和維護(hù)要求。3.任何單位和個人不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（三）火災(zāi)隱患排查治理1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全火災(zāi)隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.各單位應(yīng)每月至少進(jìn)行一次消防安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期整改，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。3.在火災(zāi)隱患未消除之前，各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。（四）用火、用電、用氣安全管理1.各單位應(yīng)加強(qiáng)用火、用電、用氣安全管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。2.禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。3.各單位應(yīng)定期對電氣設(shè)備、線路進(jìn)行檢查維護(hù)，確保用電安全。不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格的電氣產(chǎn)品。4.各單位應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)馐褂玫陌踩芾?，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保用氣安全。使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。（五）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施和器材，并嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定。2.易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲存場所應(yīng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置在遠(yuǎn)離人員密集場所和重要設(shè)施的獨(dú)立區(qū)域，并與周邊建筑物保持安全距離。3.運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車輛應(yīng)符合消防安全要求，配備相應(yīng)的消防器材，按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，確保運(yùn)輸安全。（六）消防安全宣傳教育1.鎮(zhèn)政府應(yīng)組織開展全鎮(zhèn)消防安全宣傳教育活動，提高公民消防安全意識和自防自救能力。宣傳教育的內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災(zāi)預(yù)防和撲救技能等。2.各單位應(yīng)定期組織員工參加消防安全培訓(xùn)，新員工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、操作規(guī)程、火災(zāi)預(yù)防和撲救知識、疏散逃生技能等。3.學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等單位應(yīng)將消防安全教育納入教學(xué)、教育內(nèi)容，對學(xué)生、兒童和老人進(jìn)行消防安全教育。4.社區(qū)、農(nóng)村應(yīng)組織開展消防安全宣傳活動，提高居民消防安全意識。通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、舉辦消防安全知識講座等形式，普及消防安全知識。四、滅火救援（一）滅火救援力量建設(shè)1.鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)鎮(zhèn)級消防隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)全鎮(zhèn)消防安全需要，合理規(guī)劃消防站布局，配備必要的消防裝備和器材，提高滅火救援能力。2.鼓勵和支持社會力量參與消防救援工作，建立健全社會消防救援體系。各單位應(yīng)按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的消防裝備和器材，并定期組織訓(xùn)練和演練。（二）滅火救援預(yù)案制定與演練1.鎮(zhèn)政府應(yīng)制定全鎮(zhèn)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、滅火救援、疏散逃生等處置程序和措施。2.各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作等內(nèi)容。3.鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織全鎮(zhèn)滅火和應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)和提高各單位及相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。各單位應(yīng)積極參加全鎮(zhèn)滅火和應(yīng)急疏散演練，并按照演練要求，做好本單位的演練工作。（三）火災(zāi)事故處置1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)立即組織撲救，并及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。2.鎮(zhèn)政府接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織鎮(zhèn)消防隊(duì)伍及相關(guān)部門趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行滅火救援，并及時(shí)向上級政府報(bào)告火災(zāi)情況。3.火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查?；馂?zāi)事故調(diào)查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、監(jiān)督檢查（一）消防監(jiān)督檢查職責(zé)1.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全監(jiān)督檢查工作，依法對各單位遵守消防法律法規(guī)和履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鎮(zhèn)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.消防法律法規(guī)、規(guī)章和消防安全制度的執(zhí)行情況。2.消防設(shè)施、器材的配置、維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況。3.疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通情況。4.用火、用電、用氣安全管理情況。5.易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理情況。6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況。7.消防安全宣傳教育情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對各單位進(jìn)行日常消防安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正消防安全違法行為。2.專項(xiàng)檢查。根據(jù)全鎮(zhèn)消防安全形勢和工作需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行集中整治。3.聯(lián)合檢查。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)會同其他相關(guān)部門，對涉及消防安全的重大問題進(jìn)行聯(lián)合檢查，共同研究解決問題。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，鎮(zhèn)應(yīng)急管