PAGE鄉(xiāng)村考核制度一、總則（一）目的為了全面、客觀、公正地評價鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，提高鄉(xiāng)村治理水平和發(fā)展質(zhì)量，特制定本考核制度。本制度旨在明確考核目標(biāo)、規(guī)范考核流程、強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，激勵鄉(xiāng)村各方面積極進(jìn)取，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本考核制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村，包括但不限于行政村、自然村等。涵蓋鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域。（三）考核原則1.科學(xué)性原則：考核指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，充分反映鄉(xiāng)村發(fā)展的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保考核結(jié)果真實可靠。2.客觀性原則：考核過程應(yīng)遵循客觀公正的原則，依據(jù)明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，避免主觀隨意性。3.全面性原則：考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面，注重整體推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展，防止片面性。4.動態(tài)性原則：根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的不同階段和形勢變化，適時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，確?？己酥贫鹊倪m應(yīng)性和有效性。5.激勵性原則：通過合理設(shè)置考核指標(biāo)和結(jié)果應(yīng)用方式，激發(fā)鄉(xiāng)村干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展。二、考核主體與對象（一）考核主體成立鄉(xiāng)村考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由上級政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村代表、專家學(xué)者等組成。具體職責(zé)包括制定考核方案、組織實施考核、審定考核結(jié)果、監(jiān)督考核過程等。（二）考核對象考核對象為鄉(xiāng)村黨組織、村民委員會以及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。同時，將鄉(xiāng)村干部、普通村民等納入考核范圍，以全面評估鄉(xiāng)村發(fā)展的整體成效和各主體的工作表現(xiàn)。三、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量及質(zhì)量提升情況。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益及品牌建設(shè)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況。2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值及增長情況。農(nóng)村電商銷售額及增長率。鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)、收入及帶動就業(yè)情況。3.農(nóng)民收入增長農(nóng)民人均可支配收入水平及增長幅度。農(nóng)村居民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入結(jié)構(gòu)變化情況。（二）社會治理1.基層黨組織建設(shè)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力提升情況，黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。黨組織活動開展情況，包括“三會一課”、主題黨日等制度執(zhí)行情況。村黨組織書記抓黨建工作述職評議考核結(jié)果。2.民主法治建設(shè)村務(wù)公開、財務(wù)公開制度執(zhí)行情況，公開內(nèi)容的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。村民自治制度落實情況，村民參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程度。法治宣傳教育普及情況，鄉(xiāng)村法治氛圍營造情況。矛盾糾紛排查化解情況，信訪案件數(shù)量及處理結(jié)果。3.社會治安綜合治理治安防控體系建設(shè)情況，包括視頻監(jiān)控覆蓋、巡邏隊伍組建等。刑事案件、治安案件發(fā)案率及下降情況。掃黑除惡專項斗爭工作成效，是否存在黑惡勢力及相關(guān)線索排查處理情況。4.精神文明建設(shè)社會主義核心價值觀宣傳教育情況，鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚培育情況。文化活動開展情況，包括文化下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村文化節(jié)等活動的頻次和效果。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建情況，評選表彰及示范引領(lǐng)作用發(fā)揮情況。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村生活垃圾治理情況，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系建設(shè)及運(yùn)行效果。農(nóng)村污水治理情況，污水處理設(shè)施建設(shè)及達(dá)標(biāo)排放情況。農(nóng)村廁所革命推進(jìn)情況，無害化衛(wèi)生廁所普及率。村莊清潔行動開展情況，村莊環(huán)境整潔程度及長效管護(hù)機(jī)制建立情況。2.生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)森林覆蓋率、綠地面積及增長情況。水資源保護(hù)情況，飲用水水源地保護(hù)、河長制落實情況。土壤污染防治情況，農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)量情況。生態(tài)旅游資源開發(fā)利用情況，生態(tài)旅游項目建設(shè)及游客接待情況。（四）公共服務(wù)1.教育服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改善情況。教師隊伍配備及素質(zhì)提升情況。義務(wù)教育鞏固率、學(xué)前教育普及率等教育指標(biāo)完成情況。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行情況。鄉(xiāng)村醫(yī)生配備及培訓(xùn)情況?；踞t(yī)療保障覆蓋情況，重大疾病防控及醫(yī)療救助工作成效。3.社會保障服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率及待遇落實情況。農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助政策執(zhí)行情況。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)及就業(yè)培訓(xùn)開展情況。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化情況。水利設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，農(nóng)田灌溉保障能力。電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋及運(yùn)行質(zhì)量情況。四、考核方式與周期（一）考核方式1.日常監(jiān)測：建立鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，實時收集、整理和分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的數(shù)據(jù)信息，作為考核的基礎(chǔ)依據(jù)。2.實地核查：考核組定期深入鄉(xiāng)村，通過實地查看、走訪群眾、查閱資料等方式，對考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場核實。3.公眾評價：開展鄉(xiāng)村群眾滿意度調(diào)查，廣泛征求村民對鄉(xiāng)村發(fā)展各方面工作的意見和建議，作為考核的參考依據(jù)。（二）考核周期考核周期為每年一次，每年年初制定考核方案，明確考核任務(wù)和要求；年中進(jìn)行實地核查和數(shù)據(jù)監(jiān)測；年底開展綜合考核評價，形成考核結(jié)果。五、考核程序（一）制定方案每年年初，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合實際情況，由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定詳細(xì)的考核方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)體系、考核方式、時間安排等。（二）組織實施1.鄉(xiāng)村按照考核方案要求，開展自查自評工作，形成自查報告，于規(guī)定時間內(nèi)報送考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組，通過日常監(jiān)測、實地核查、公眾評價等方式，對鄉(xiāng)村進(jìn)行全面考核?？己私M應(yīng)不少于[X]人，成員包括相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、專家等。3.考核組在考核過程中，要認(rèn)真收集考核資料，做好記錄，確?？己斯ぷ鞯恼鎸嵭院涂陀^性。（三）數(shù)據(jù)匯總與分析考核結(jié)束后，考核組對收集到的考核數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總整理，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，對各項考核指標(biāo)進(jìn)行量化評分。（四）結(jié)果評定考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核組的評分結(jié)果，結(jié)合鄉(xiāng)村自查自評情況，綜合評定鄉(xiāng)村考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（五）結(jié)果反饋與公示1.將考核結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)村，并要求鄉(xiāng)村針對存在的問題制定整改措施，限期整改。2.在一定范圍內(nèi)對考核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受鄉(xiāng)村和社會各界的監(jiān)督，如有異議，可向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋申訴人。六、考核結(jié)果應(yīng)用（一）與鄉(xiāng)村干部績效掛鉤1.將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村干部，在職務(wù)晉升、獎勵表彰等方面給予優(yōu)先考慮；對考核結(jié)果為不合格的鄉(xiāng)村干部，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或依法依規(guī)予以辭退。2.根據(jù)考核結(jié)果，對鄉(xiāng)村干部發(fā)放績效獎金。績效獎金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)考核等次確定，優(yōu)秀等次的績效獎金高于良好等次，良好等次高于合格等次，不合格等次不發(fā)放績效獎金。（二）與鄉(xiāng)村政策支持掛鉤1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村，在項目資金安排、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜和支持。優(yōu)先安排各類鄉(xiāng)村發(fā)展項目，加大資金投入力度，助力鄉(xiāng)村進(jìn)一步提升發(fā)展水平。2.對考核結(jié)果為不合格的鄉(xiāng)村，減少或暫停相關(guān)政策支持，督促其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，采取更嚴(yán)格的措施，如限制項目申報、收回部分扶持資金等。（三）與鄉(xiāng)村發(fā)展資源分配掛鉤1.在分配各類鄉(xiāng)村發(fā)展資源時，如土地指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償資金等，參考考核結(jié)果進(jìn)行差異化分配?？己私Y(jié)果優(yōu)秀的鄉(xiāng)村，在資源分配上給予更多份額，以鼓勵其持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2.對于考核排名靠前的鄉(xiāng)村，在生態(tài)保護(hù)獎勵資金、鄉(xiāng)村振興示范項目配套資金等方面給予額外獎勵，激勵鄉(xiāng)村積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對考核過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組定期對考核工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，確?？己顺绦蛞?guī)范、結(jié)果公正。2.設(shè)立考核舉報電話和郵箱，接受鄉(xiāng)村和社會各界對考核工作的監(jiān)督舉報。對舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)考核過程中存在違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）申訴處理鄉(xiāng)村對考核結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到申訴后的[X]個工作日內(nèi)，組織專門人員進(jìn)行復(fù)查核實，并將復(fù)查結(jié)果及時反饋給申訴鄉(xiāng)村。（三）檔案管理建立