PAGE南宋消防制度一、總則（一）目的南宋時期，城市經(jīng)濟繁榮，人口密集，火災(zāi)隱患日益突出。為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)，保障城市居民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于南宋境內(nèi)所有城市、集鎮(zhèn)及相關(guān)場所的消防管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)通過加強日常巡查、宣傳教育、設(shè)施建設(shè)等措施，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。2.快速響應(yīng)原則建立高效的火災(zāi)報警和應(yīng)急救援機制，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速出動，及時撲救。3.綜合治理原則綜合運用法律、行政、技術(shù)、教育等手段，全面提升消防管理水平。二、消防組織與職責(zé)（一）消防機構(gòu)設(shè)置1.在京城及各州府設(shè)立專門的消防機構(gòu)，稱為“火隅”?；鹩缭O(shè)隅官一名，負責(zé)日常消防事務(wù)的管理。2.火隅下設(shè)若干消防隊伍，配備相應(yīng)的消防器具和人員。（二）職責(zé)分工1.隅官職責(zé)負責(zé)制定和執(zhí)行本地區(qū)的消防工作計劃。組織開展消防巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。協(xié)調(diào)各方力量，指揮火災(zāi)撲救工作。定期向上級匯報消防工作情況。2.消防隊員職責(zé)熟悉掌握各類消防器具的使用方法。按照規(guī)定進行日常訓(xùn)練，提高滅火技能。接到火災(zāi)報警后，迅速趕赴現(xiàn)場進行撲救。協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，配合調(diào)查火災(zāi)原因。三、火災(zāi)預(yù)防（一）建筑防火1.對城市建筑的布局、結(jié)構(gòu)等進行規(guī)范，要求建筑物之間保持一定的防火間距。2.規(guī)定建筑物的材質(zhì)和建造標(biāo)準，優(yōu)先采用耐火性能好的材料。3.加強對建筑施工的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量符合消防安全要求。（二）用火用電管理1.嚴格控制城內(nèi)的用火行為，禁止在禁火區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒雜物等。2.對居民和商戶的用火設(shè)備進行定期檢查，確保安全使用。3.規(guī)范城內(nèi)的電氣設(shè)施安裝和使用，防止電氣火災(zāi)。（三）消防設(shè)施建設(shè)1.在城市主要街道、公共場所設(shè)置消防水缸、水桶等滅火器具，并定期進行維護和補充。2.修建消防水池，保證消防用水的充足供應(yīng)。3.設(shè)立望火樓，安排專人瞭望，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并報警。（四）宣傳教育1.通過張貼告示、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民和商戶宣傳消防安全知識。2.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高公眾的消防安全意識和自防自救能力。四、火災(zāi)報警與撲救（一）火災(zāi)報警1.設(shè)立專門的火災(zāi)報警電話，方便居民和商戶及時報警。2.規(guī)定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，任何人都有義務(wù)立即報警，并報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小等情況。3.望火樓發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)迅速通過旗語、鐘聲等方式向全城報警。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.接到火災(zāi)報警后，消防機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織消防隊員趕赴現(xiàn)場。2.同時，通知相關(guān)部門和單位，如治安部門維持秩序、醫(yī)療部門做好急救準備等。（三）火災(zāi)撲救1.消防隊員到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速了解火勢情況，制定滅火方案。2.優(yōu)先采用噴水、撲打等方式滅火，控制火勢蔓延。3.在滅火過程中，注意保護現(xiàn)場，避免火災(zāi)現(xiàn)場受到破壞。五、火災(zāi)調(diào)查與處理（一）火災(zāi)調(diào)查1.火災(zāi)撲滅后，由專門的火災(zāi)調(diào)查機構(gòu)對火災(zāi)原因進行調(diào)查。2.調(diào)查人員通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，查明火災(zāi)發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。（二）責(zé)任認定根據(jù)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果，對造成火災(zāi)事故的單位和個人進行責(zé)任認定。（三）處理措施1.對因違反消防規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的單位和個人，依法給予行政處罰。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對火災(zāi)事故中的受害者，按照相關(guān)規(guī)定給予賠償和救助。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體由各級政府部門負責(zé)對本地區(qū)的消防工作進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.消防組織建設(shè)和人員配備情況。2.消防設(shè)施設(shè)備的配備、維護和使用情況。3.火災(zāi)預(yù)防措施的落實情況。4.火災(zāi)報警和應(yīng)急救援機制的運行情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合。（四）問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。對整改不力的，依法予以嚴肅處理。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在消防工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。（二）處罰1.對違反本消防制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷執(zhí)照等處罰。2.對因違反消防規(guī)定導(dǎo)致重大火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由南宋政府消防管理部門負責(zé)解釋。（二）施行日期本制度自發(fā)布之日起施行。南宋政府消防管理部門[具體日期]