工程項(xiàng)目分包班組管理與處罰規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范工程項(xiàng)目分包班組（以下簡(jiǎn)稱“班組”）的施工行為，明確管理責(zé)任，保障工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度，維護(hù)項(xiàng)目正常秩序，提升項(xiàng)目整體管理水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司項(xiàng)目管理手冊(cè)，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于公司所有在建工程項(xiàng)目的各專業(yè)分包班組，包括但不限于土建、安裝、裝飾、市政、機(jī)電等。項(xiàng)目各管理部門及相關(guān)人員在對(duì)分包班組進(jìn)行管理時(shí)，均應(yīng)遵循本規(guī)范。1.3基本原則1.公平公正原則：管理與處罰應(yīng)基于事實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序合規(guī)，對(duì)所有班組一視同仁。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)過程管控與事前預(yù)防，減少違規(guī)行為發(fā)生。3.教育與處罰相結(jié)合原則：對(duì)違規(guī)行為，以糾正和教育為主要目的，處罰為輔，引導(dǎo)班組自覺規(guī)范施工。4.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確班組的權(quán)利與義務(wù)，以及違反義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二、分包班組管理2.1準(zhǔn)入管理1.資質(zhì)審查：項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包班組的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（如需要）、安全生產(chǎn)許可證（如需要）、主要管理人員及特種作業(yè)人員資格證書、過往業(yè)績(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格審查備案。2.合同簽訂：所有分包班組必須與總包單位或合法發(fā)包單位簽訂書面分包合同，明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、工期要求、結(jié)算方式、違約責(zé)任等核心條款。3.入場(chǎng)教育：班組進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部應(yīng)組織其進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)及項(xiàng)目管理制度等方面的入場(chǎng)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，合格后方可上崗。2.2過程管理2.2.1施工組織與技術(shù)管理1.施工方案交底：班組應(yīng)熟悉施工圖紙及相關(guān)技術(shù)文件，參加項(xiàng)目部組織的施工方案交底，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。2.技術(shù)交底：工序施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員應(yīng)向班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確技術(shù)參數(shù)、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收要求。班組應(yīng)將交底內(nèi)容傳達(dá)至每一位作業(yè)人員。3.施工日志：班組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄施工日志，如實(shí)反映每日施工內(nèi)容、進(jìn)度、人員、材料、設(shè)備、天氣及遇到的問題和處理情況。2.2.2質(zhì)量管理1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：班組必須嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙要求施工，確保工程質(zhì)量。2.原材料控制：班組使用的原材料、半成品、構(gòu)配件必須符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，并經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可使用，嚴(yán)禁使用不合格材料。3.工序控制：嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收必須報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部及監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收簽字后方可隱蔽。4.質(zhì)量問題整改：對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或不合格項(xiàng)，班組應(yīng)按項(xiàng)目部要求及時(shí)整改，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失。2.2.3安全生產(chǎn)與文明施工管理1.安全教育培訓(xùn)：班組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本班組人員參加項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全培訓(xùn)，每日開展班前安全喊話，針對(duì)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。2.安全防護(hù)：嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴和使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，確保安全防護(hù)設(shè)施齊全有效。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。3.隱患排查：班組應(yīng)積極參與項(xiàng)目部組織的安全隱患排查，對(duì)本班組施工區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)并整改。4.文明施工：材料堆放有序，施工場(chǎng)地清潔，工完場(chǎng)清，減少施工噪音和揚(yáng)塵污染，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)文明施工規(guī)定。5.消防管理：嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，正確使用消防器材，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。2.2.4進(jìn)度管理1.施工計(jì)劃：班組應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目部下達(dá)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保各節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.資源保障：班組應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度要求，配備足夠的人力、物力和財(cái)力資源。3.進(jìn)度報(bào)告：定期向項(xiàng)目部報(bào)送施工進(jìn)度情況，對(duì)可能影響進(jìn)度的因素及時(shí)預(yù)警，并提出解決方案。2.2.5人員與考勤管理1.人員管理：班組應(yīng)提供真實(shí)的人員花名冊(cè)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)備。2.考勤管理：配合項(xiàng)目部做好人員考勤工作，確保考勤記錄真實(shí)準(zhǔn)確。2.2.6材料與設(shè)備管理1.材料領(lǐng)用：按計(jì)劃領(lǐng)用材料，節(jié)約用料，減少浪費(fèi)。2.設(shè)備管理：自有或租賃的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，定期維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。特種設(shè)備需有合格證明并經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收。2.2.7溝通協(xié)調(diào)1.積極參加項(xiàng)目部組織的各類生產(chǎn)例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)反饋施工中存在的問題。2.加強(qiáng)與其他相關(guān)班組的溝通協(xié)作，共同解決施工交叉作業(yè)中的矛盾。三、處罰規(guī)范3.1處罰原則1.依法合規(guī)：處罰依據(jù)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及合同約定，不得濫用處罰權(quán)。2.過罰相當(dāng)：根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、造成的后果及影響程度，給予相應(yīng)的處罰。3.一事不再罰：對(duì)同一違規(guī)行為，不得給予兩次及以上罰款的行政處罰。4.教育與處罰相結(jié)合：對(duì)初次輕微違規(guī)，以口頭警告、教育糾正為主；對(duì)多次違規(guī)或嚴(yán)重違規(guī)，應(yīng)從嚴(yán)處罰。5.程序正當(dāng)：作出處罰決定前，應(yīng)充分調(diào)查核實(shí)事實(shí)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。3.2處罰種類1.口頭警告：對(duì)輕微違規(guī)行為進(jìn)行口頭提醒和批評(píng)教育，要求立即改正。2.書面警告：對(duì)較為嚴(yán)重或口頭警告后仍未改正的違規(guī)行為，發(fā)出書面警告通知書，記錄在案。3.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，處以一定金額的罰款。罰款可從當(dāng)期或后期工程款中直接扣除。4.責(zé)令限期整改：對(duì)存在質(zhì)量、安全隱患或未按計(jì)劃施工的，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。5.暫停施工：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)可能造成嚴(yán)重后果的，可責(zé)令其暫停相關(guān)部位的施工，整改合格后方可復(fù)工。6.清退出場(chǎng)：對(duì)嚴(yán)重違反合同約定、屢教不改、或因違規(guī)行為造成重大質(zhì)量事故、安全事故、嚴(yán)重影響工期的班組，有權(quán)將其清退出場(chǎng)，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。7.不良行為記錄：將班組的嚴(yán)重違規(guī)行為記入其信用檔案，作為后續(xù)合作與否的重要依據(jù)。3.3處罰標(biāo)準(zhǔn)與適用情形（示例）（具體罰款金額應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、違規(guī)情節(jié)、合同約定等因素綜合確定，以下為常見情形及原則性描述）3.3.1質(zhì)量管理方面1.未按圖紙或規(guī)范施工，經(jīng)指出后及時(shí)整改的，可給予口頭警告或書面警告；拒不整改或整改不到位的，處以一定金額罰款，并承擔(dān)返工費(fèi)用。2.使用不合格材料，除責(zé)令立即清除出場(chǎng)外，處以材料價(jià)值若干倍的罰款；造成質(zhì)量隱患或事故的，另行追究責(zé)任。3.工序未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的，處以一定金額罰款，并責(zé)令停工整改，由此造成的損失由班組承擔(dān)。4.出現(xiàn)一般質(zhì)量缺陷，未造成嚴(yán)重后果的，除責(zé)令整改外，處以一定金額罰款；出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故的，處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的予以清退，并追償損失。3.3.2安全生產(chǎn)方面1.作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴勞保用品，每人次給予一定金額罰款，班組負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。2.存在一般安全隱患，經(jīng)指出后及時(shí)整改的，給予口頭警告；逾期未改或重復(fù)出現(xiàn)的，處以一定金額罰款。3.違章指揮、違章作業(yè)，如高空拋物、無證動(dòng)火、違規(guī)操作特種設(shè)備等，處以一定金額罰款；造成安全事故的，視情節(jié)輕重給予高額罰款、清退，并依法追究責(zé)任。4.發(fā)生輕傷事故，除承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用外，處以一定金額罰款；發(fā)生重傷及以上安全事故的，給予高額罰款，立即清退，并上報(bào)相關(guān)部門處理，承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。3.3.3進(jìn)度管理方面1.因班組自身原因?qū)е玛P(guān)鍵線路工期滯后，經(jīng)預(yù)警后仍無明顯改進(jìn)的，處以一定金額罰款；嚴(yán)重滯后影響總工期的，項(xiàng)目部有權(quán)采取包括另行組織隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等補(bǔ)救措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任班組承擔(dān)，并可根據(jù)合同約定追究違約責(zé)任。3.3.4文明施工與其他管理方面1.材料堆放混亂、施工場(chǎng)地不整潔，經(jīng)指出未及時(shí)整改的，處以一定金額罰款。2.未按規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)擅自動(dòng)火作業(yè)，處以一定金額罰款。3.發(fā)生勞資糾紛，且班組負(fù)責(zé)人處理不力，影響項(xiàng)目正常施工秩序的，處以一定金額罰款，并限期解決。4.對(duì)項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行威脅、恐嚇、辱罵甚至人身攻擊的，立即清退相關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)警處理，并追究班組責(zé)任。5.惡意浪費(fèi)材料、損壞項(xiàng)目財(cái)物的，照價(jià)賠償，并視情節(jié)處以一定金額罰款。3.4處罰程序1.發(fā)現(xiàn)與取證：項(xiàng)目部管理人員在日常巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)班組違規(guī)行為，應(yīng)立即予以指出，并收集相關(guān)證據(jù)（如照片、視頻、記錄、證人證言等）。2.事實(shí)確認(rèn)：與班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，核實(shí)違規(guī)事實(shí)，聽取其陳述和申辯。3.處罰決定：根據(jù)違規(guī)事實(shí)、情節(jié)及本規(guī)范規(guī)定，由項(xiàng)目部相關(guān)管理部門提出處罰意見，按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，向班組發(fā)出書面《處罰通知單》。4.執(zhí)行與申訴：《處罰通知單》送達(dá)后，班組應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)接受處罰并整改。如對(duì)處罰決定有異議，可在收到通知單后規(guī)定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部提出書面申訴，項(xiàng)目部應(yīng)在收到申訴后進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申訴人。申訴期間，不停止原處罰決定的執(zhí)行（特殊情況除外）。5.記錄存檔：所有處罰相關(guān)文件、證據(jù)材料應(yīng)妥善存檔。四、附則4.1本規(guī)范未盡事宜，應(yīng)參照國(guó)