安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件，迅速、有序、科學(xué)地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的規(guī)定和標準，結(jié)合本單位實際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、觸電、高處墜落等事故。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在本單位應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故的級別和職責(zé)分工，各部門和相關(guān)人員各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行救援和處置。同時，運用科學(xué)的方法和先進的技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)管理，強化安全隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時，做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練等工作，提高應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），作為本單位應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由單位主要負責(zé)人任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大決策和重要事項；3.負責(zé)與上級政府有關(guān)部門和應(yīng)急救援機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，請求支援和配合；4.負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急響應(yīng)命令；5.負責(zé)組織事故調(diào)查和善后處理工作。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負責(zé)人兼任。（四）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負責(zé)接收、傳遞和處理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的信息；2.負責(zé)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；3.負責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作；4.負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；5.負責(zé)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理；6.負責(zé)與各部門和相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)，及時傳達應(yīng)急指揮中心的指令和要求；7.負責(zé)收集、整理和分析應(yīng)急處置工作的信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告工作進展情況。（五）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負責(zé)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展安全檢查和隱患排查治理，制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，參與事故調(diào)查和處理。2.生產(chǎn)部門：負責(zé)生產(chǎn)過程的安全管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時報告生產(chǎn)過程中的安全隱患和事故情況，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3.技術(shù)部門：負責(zé)提供技術(shù)支持和保障，參與事故原因分析和技術(shù)鑒定，制定應(yīng)急處置技術(shù)方案。4.設(shè)備管理部門：負責(zé)設(shè)備的日常維護和管理，確保設(shè)備的安全運行，及時提供應(yīng)急救援所需的設(shè)備和物資。5.后勤保障部門：負責(zé)應(yīng)急救援的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)取?.財務(wù)部門：負責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和管理，確保應(yīng)急救援工作的資金需求。7.人力資源部門：負責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和管理，組織開展應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核。8.宣傳部門：負責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報道和信息發(fā)布，及時向社會公布事故情況和應(yīng)急處置工作進展，正確引導(dǎo)輿論。三、突發(fā)事件風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估（一）突發(fā)事件風(fēng)險分析1.火災(zāi)風(fēng)險：本單位存在大量的易燃、可燃物質(zhì)，如木材、紙張、油漆、酒精等，同時存在電氣設(shè)備老化、短路等火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，容易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.爆炸風(fēng)險：本單位涉及危險化學(xué)品的儲存、使用和運輸，如汽油、柴油、天然氣等，這些危險化學(xué)品具有易燃易爆的特性，一旦發(fā)生泄漏或遇明火、靜電等，容易引發(fā)爆炸事故。3.危險化學(xué)品泄漏風(fēng)險：本單位在生產(chǎn)過程中使用大量的危險化學(xué)品，如酸、堿、有毒氣體等，這些危險化學(xué)品具有腐蝕性、毒性和刺激性，一旦發(fā)生泄漏，會對人體造成傷害，同時會污染環(huán)境。4.坍塌風(fēng)險：本單位的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施存在老化、損壞等問題，如廠房、倉庫、橋梁等，在受到外力作用或自然災(zāi)害的影響下，容易發(fā)生坍塌事故。5.觸電風(fēng)險：本單位的電氣設(shè)備和線路較多，如變壓器、開關(guān)柜、電動機等，由于電氣設(shè)備老化、絕緣損壞、操作不當?shù)仍?，容易發(fā)生觸電事故。6.高處墜落風(fēng)險：本單位存在高處作業(yè)的情況，如建筑物的維修、安裝、拆除等，由于防護措施不到位、操作人員疏忽等原因，容易發(fā)生高處墜落事故。（二）應(yīng)急能力評估1.應(yīng)急救援隊伍：本單位組建了應(yīng)急救援隊伍，包括消防應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護應(yīng)急救援隊伍、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急物資儲備：本單位儲備了一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。應(yīng)急物資的儲備能夠滿足一般事故的應(yīng)急救援需求。3.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：本單位配備了一些應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，如消防車、救護車、起重機、發(fā)電機等。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的配備能夠為應(yīng)急救援工作提供一定的支持和保障。4.應(yīng)急通信系統(tǒng)：本單位建立了應(yīng)急通信系統(tǒng)，包括固定電話、移動電話、對講機等。應(yīng)急通信系統(tǒng)能夠保證應(yīng)急指揮中心與各部門和相關(guān)人員之間的通信暢通。5.應(yīng)急演練和培訓(xùn)：本單位定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力和員工的安全意識。四、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集：安全管理部門負責(zé)收集安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括氣象、地質(zhì)、地震等自然災(zāi)害信息，以及周邊企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)動態(tài)信息。同時，各部門和員工要及時報告本部門和崗位的安全隱患和異常情況。2.預(yù)警信息分析：安全管理部門對收集到的預(yù)警信息進行分析和評估，判斷可能發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件的類型、級別和影響范圍。3.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息分析結(jié)果，應(yīng)急指揮中心辦公室及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息通過電話、短信、廣播、公告等方式發(fā)布。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級：根據(jù)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動：當發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人和安全管理部門。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即進行核實和評估，并根據(jù)事故的級別和影響范圍，向應(yīng)急指揮中心提出應(yīng)急響應(yīng)啟動建議。應(yīng)急指揮中心根據(jù)安全管理部門的建議，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)行動：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各部門和相關(guān)人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。具體行動包括：現(xiàn)場救援：應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故發(fā)展。疏散撤離：組織事故現(xiàn)場及周邊人員疏散撤離，確保人員安全。警戒封鎖：對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行警戒封鎖，禁止無關(guān)人員和車輛進入。醫(yī)療救護：醫(yī)療救護應(yīng)急救援隊伍對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院治療。環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。物資供應(yīng)：后勤保障部門及時提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備。信息發(fā)布：宣傳部門及時向社會公布事故情況和應(yīng)急處置工作進展，正確引導(dǎo)輿論。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施立即撥打火警電話“119”報警，并報告應(yīng)急指揮中心。啟動消防應(yīng)急預(yù)案，組織消防應(yīng)急救援隊伍進行滅火救援。切斷電源和可燃氣體、液體的供應(yīng)，防止火勢蔓延。疏散事故現(xiàn)場及周邊人員，確保人員安全。利用滅火器、消防水帶等消防器材進行滅火，控制火勢。配合消防部門進行滅火救援工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。2.爆炸事故應(yīng)急處置措施立即撥打報警電話“110”和火警電話“119”報警，并報告應(yīng)急指揮中心。啟動爆炸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行救援。疏散事故現(xiàn)場及周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進入。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院治療。檢查和確認是否存在二次爆炸的危險，采取相應(yīng)的防范措施。配合公安、消防等部門進行事故調(diào)查和處理。3.危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置措施立即報告應(yīng)急指揮中心，并撥打危險化學(xué)品應(yīng)急救援電話。啟動危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案，組織危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍進行處置。疏散事故現(xiàn)場及周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進入。佩戴好防護用品，采取堵漏、收容等措施，控制泄漏源。對泄漏的危險化學(xué)品進行處理，防止污染環(huán)境。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院治療。配合環(huán)保等部門進行環(huán)境監(jiān)測和污染治理。4.坍塌事故應(yīng)急處置措施立即報告應(yīng)急指揮中心，并撥打急救電話“120”。啟動坍塌應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行救援。疏散事故現(xiàn)場及周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進入。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院治療。檢查和確認坍塌現(xiàn)場是否存在二次坍塌的危險，采取相應(yīng)的防范措施。組織力量對坍塌現(xiàn)場進行清理和救援，尋找被困人員。配合建設(shè)、安監(jiān)等部門進行事故調(diào)查和處理。5.觸電事故應(yīng)急處置措施立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣物體將觸電者與電源分開。立即報告應(yīng)急指揮中心，并撥打急救電話“120”。對觸電者進行現(xiàn)場急救，如進行心肺復(fù)蘇等。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院治療。檢查和確認電氣設(shè)備和線路是否存在安全隱患，采取相應(yīng)的整改措施。6.高處墜落事故應(yīng)急處置措施立即報告應(yīng)急指揮中心，并撥打急救電話“120”。啟動高處墜落應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行救援。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院治療。檢查和確認高處作業(yè)設(shè)備和防護設(shè)施是否存在安全隱患，采取相應(yīng)的整改措施。對事故現(xiàn)場進行保護，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。（四）應(yīng)急結(jié)束當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，環(huán)境得到有效監(jiān)測和處理，應(yīng)急處置工作基本完成后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置工作的實際情況，決定是否解除應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)解除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)和評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理：人力資源部門負責(zé)傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的賠償、撫恤、慰問等。同時，做好傷亡人員家屬的思想工作，維護社會穩(wěn)定。2.財產(chǎn)損失評估和理賠：財務(wù)部門會同相關(guān)部門對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和統(tǒng)計，并向保險公司申請理賠。3.環(huán)境恢復(fù)：環(huán)保部門負責(zé)組織對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測和評估，制定環(huán)境恢復(fù)方案，并組織實施。（二）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失和責(zé)任進行調(diào)查。事故調(diào)查組由應(yīng)急指揮中心、安全管理部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門人員組成。必要時，邀請上級政府有關(guān)部門和專家參與調(diào)查。2.總結(jié)評估：應(yīng)急指揮中心組織對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。總結(jié)評估報告應(yīng)報上級政府有關(guān)部門備案。六、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備1.應(yīng)急物資種類：根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件的類型和特點，儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資，包括消防器材、急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、通信設(shè)備、交通運輸工具等。2.應(yīng)急物資數(shù)量：根據(jù)本單位的實際情況和應(yīng)急處置工作的需要，確定應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。應(yīng)急物資的儲備數(shù)量應(yīng)滿足一般事故的應(yīng)急救援需求。3.應(yīng)急物資管理：安全管理部門負責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，建立應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保應(yīng)急物資的完好有效。（二）應(yīng)急裝備保障1.應(yīng)急裝備種類：配備必要的應(yīng)急裝備，包括消防車、救護車、起重機、發(fā)電機等。2.應(yīng)急裝備管理：設(shè)備管理部門負責(zé)應(yīng)急裝備的管理工作，建立應(yīng)急裝備臺賬，定期對應(yīng)急裝備進行檢查和維護，確保應(yīng)急裝備的正常運行。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能等。2.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)