建筑公司安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度第一章總則1.1目的為落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，建立“風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患可查、責(zé)任可追、績效可評”的安全生產(chǎn)閉環(huán)，特制定本考核獎懲制度。制度以“零死亡、零重傷、零火災(zāi)、零坍塌”為年度核心目標(biāo)，通過量化考核、剛性兌現(xiàn)、公開透明，實(shí)現(xiàn)“安全就是效益、隱患就是事故、失職就是犯罪”的管理共識。1.2適用范圍本制度適用于××建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“公司”）總部、區(qū)域公司、專業(yè)公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司、專業(yè)分包、設(shè)備租賃、檢測監(jiān)測等全部參建主體。凡與公司簽訂任何形式經(jīng)濟(jì)合同、安全協(xié)議或進(jìn)場確認(rèn)書的單位與個人，均納入本考核體系。1.3考核原則（1）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全。（2）風(fēng)險(xiǎn)分級、隱患銷號：風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、隱患排查治理清單“雙清單”閉環(huán)率100%。（3）過程與結(jié)果并重：月度過程考核權(quán)重60%，年度結(jié)果考核權(quán)重40%。（4）獎優(yōu)罰劣、剛性兌現(xiàn)：獎金當(dāng)月兌現(xiàn)，罰款當(dāng)日繳納；對同一事項(xiàng)不重復(fù)獎勵、可重復(fù)處罰。（5）信息化留痕：所有考核數(shù)據(jù)通過“××安全云”平臺自動抓取、區(qū)塊鏈存證，人工不可篡改。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）主任：董事長副主任：總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、安全總監(jiān)成員：總部各職能中心負(fù)責(zé)人、區(qū)域公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理代表職責(zé)：審議年度安全目標(biāo)、考核細(xì)則、獎懲方案；裁定重大責(zé)任事故問責(zé)；批準(zhǔn)百萬級以上安全獎金及罰款減免事項(xiàng)。2.2安全環(huán)保部（以下簡稱“安環(huán)部”）執(zhí)行公司級考核：制定評分標(biāo)準(zhǔn)、組織飛行檢查、匯總數(shù)據(jù)、提出獎罰建議、建立黑名單庫。2.3區(qū)域公司安全科執(zhí)行區(qū)域級考核：對所屬項(xiàng)目部月度打分、季度排名、年度評優(yōu)；對C、D級項(xiàng)目部進(jìn)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。2.4項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）副組長：生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、安全主管職責(zé)：分解目標(biāo)、落實(shí)措施、自查自評、整改閉環(huán)、申訴舉證。2.5勞務(wù)、專業(yè)分包、設(shè)備租賃單位必須設(shè)置專職安全員，納入項(xiàng)目部統(tǒng)一考核；考核結(jié)果與其工程款支付、后續(xù)投標(biāo)資格直接掛鉤。第三章考核指標(biāo)體系3.1指標(biāo)框架一級指標(biāo)4項(xiàng)：目標(biāo)管理、過程管理、事故管理、創(chuàng)新管理，總分1000分。二級指標(biāo)18項(xiàng)、三級指標(biāo)52項(xiàng)，全部量化到數(shù)值、時限、責(zé)任人。3.2指標(biāo)權(quán)重與評分辦法（1）目標(biāo)管理（200分）①年度“零死亡”目標(biāo)（100分）：死亡1人扣100分，重傷1人扣30分，累計(jì)扣完為止。②億元產(chǎn)值輕傷率（50分）：≤1.0得滿分，每超0.1扣10分。③安全投入比例（50分）：安全投入/產(chǎn)值≥2%得滿分，每少0.1%扣10分。（2）過程管理（600分）①風(fēng)險(xiǎn)分級管控（150分）：風(fēng)險(xiǎn)清單更新滯后1天扣5分；重大風(fēng)險(xiǎn)未公示扣50分。②隱患排查治理（150分）：重大隱患未按期整改，每條扣50分；一般隱患超期未整改，每條扣10分。③危大工程管控（100分）：未按“五必須”驗(yàn)收即進(jìn)入下一道工序，每次扣20分。④教育培訓(xùn)（50分）：入場三級教育覆蓋率＜100%，每缺1%扣5分；VR安全體驗(yàn)館使用率＜90%，每低1%扣2分。⑤安全標(biāo)準(zhǔn)化（50分）：公司《施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》執(zhí)行率＜95%，每低1%扣2分。⑥應(yīng)急管理（50分）：未按期組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練，扣30分；演練評估報(bào)告未上傳平臺，扣20分。⑦消防安全（50分）：動火作業(yè)未“一日一證”被拍照取證，每次扣10分。（3）事故管理（100分）①政府通報(bào)事故（60分）：被住建部、應(yīng)急管理部通報(bào)一次扣60分。②媒體曝光事故（40分）：被省級以上主流媒體負(fù)面曝光一次扣40分。（4）創(chuàng)新管理（100分）①安全專利、工法、QC（40分）：每獲一項(xiàng)國家專利加20分，省部級工法加10分。②智慧安全應(yīng)用（30分）：AI識別未戴安全帽抓拍率≥95%得滿分，每低1%扣2分。③安全文化示范（30分）：獲國家級“建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”加30分。3.3考核等級A級：≥900分；B級：800–899分；C級：700–799分；D級：＜700分。C、D級單位自動列入公司級重點(diǎn)監(jiān)管名單，D級項(xiàng)目全面停工整頓。第四章考核流程4.1考核周期月度考核：每月25–30日，由區(qū)域公司安全科完成；季度考核：每季度末月25日至次月5日，由安環(huán)部牽頭組織；年度考核：次年1月5–15日，由安委會組織，引入第三方安全評估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核驗(yàn)。4.2數(shù)據(jù)采集（1）自動采集：塔機(jī)黑匣子、升降機(jī)人臉識別、高支模軸壓監(jiān)測、AI視頻分析、用電能耗、電子圍欄等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時上傳“××安全云”。（2）人工錄入：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理每日17:00前完成“日檢日報(bào)”APP拍照+文字上傳，逾期30分鐘視為未整改。（3）政府?dāng)?shù)據(jù)：對接“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺”，自動抓取政府檢查、事故通報(bào)、行政處罰數(shù)據(jù)。4.3評分與公示（1）平臺自動算分，人工復(fù)核差異＞5%時啟動仲裁；（2）評分結(jié)果在項(xiàng)目部、區(qū)域公司、總部三層大屏滾動公示3個工作日；（3）被考核單位可在公示期內(nèi)提交申訴材料，安環(huán)部48小時內(nèi)書面回復(fù)。4.4結(jié)果審定季度、年度考核結(jié)果經(jīng)安委會主任簽字后生效，抄送人力資源部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、法務(wù)部，作為獎金、罰款、人事任免、投標(biāo)限制的唯一依據(jù)。第五章獎勵措施5.1獎項(xiàng)設(shè)置（1）年度安全績效獎金池：公司上年度產(chǎn)值的0.3%提取，專戶存儲、專款專用。（2）月度安全流動紅旗：每區(qū)域公司評選1名，獎勵項(xiàng)目部3萬元、個人1萬元。（3）季度安全先鋒單位：獎勵項(xiàng)目部10萬元，項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管各獎勵2萬元，并頒發(fā)“安全先鋒”勛章，可佩戴于工服。（4）年度安全標(biāo)桿項(xiàng)目：獎勵項(xiàng)目部50萬元，項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)各獎勵10萬元，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級獎項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理列入公司后備干部庫。5.2獎金分配規(guī)則項(xiàng)目部：60%用于現(xiàn)場作業(yè)人員現(xiàn)金獎勵，30%用于安全再投入，10%留作應(yīng)急基金；區(qū)域公司：50%獎勵管理團(tuán)隊(duì)，50%留作區(qū)域安全專項(xiàng)基金；總部職能：全部用于安全創(chuàng)新課題研究。5.3榮譽(yù)激勵（1）安全積分商城：個人安全積分可兌換手機(jī)、電動車、家電，1積分=1元人民幣；（2）安全信用分：與銀行合作，年度安全信用分≥900分的管理人員，個人消費(fèi)貸款利率下浮20%；（3）職業(yè)晉升：連續(xù)3年獲“安全先鋒”稱號的項(xiàng)目經(jīng)理，破格晉升區(qū)域公司副總經(jīng)理候選人。第六章處罰措施6.1經(jīng)濟(jì)處罰（1）一般隱患未按期整改：每條對責(zé)任單位罰款500元，對責(zé)任人罰款200元；（2）重大隱患未按期整改：每條對責(zé)任單位罰款5萬元，對項(xiàng)目經(jīng)理罰款1萬元；（3）發(fā)生一般安全事故（無死亡，政府通報(bào)）：對項(xiàng)目部罰款50萬元，項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管各罰款5萬元；（4）發(fā)生較大及以上事故：對項(xiàng)目部罰款200萬元，項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)就地免職，并處以年薪50%罰款；（5）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故：在事故罰款基礎(chǔ)上追加100%罰款，相關(guān)責(zé)任人終身禁止進(jìn)入公司系統(tǒng)。6.2行政處罰（1）對D級項(xiàng)目部：停工7天，項(xiàng)目經(jīng)理脫產(chǎn)再教育48學(xué)時；（2）連續(xù)兩次D級：項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管降職一級，年度績效安全項(xiàng)歸零；（3）對分包單位：考核為D級，暫停投標(biāo)資格6個月；連續(xù)兩次D級，列入黑名單，3年內(nèi)禁止進(jìn)入公司市場。6.3刑事處罰對存在重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪等情形的，公司安環(huán)部會同法務(wù)部在24小時內(nèi)向公安機(jī)關(guān)移送案件線索，并配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查，絕不姑息。6.4罰款繳納與使用（1）罰款單由安環(huán)部開具，財(cái)務(wù)部代收，24小時內(nèi)完成繳納；（2）逾期每日加收3%滯納金；（3）罰款納入公司安全專項(xiàng)基金，用于獎勵先進(jìn)單位、購置應(yīng)急物資、開展安全科研，任何部門不得挪作他用。第七章特殊場景考核細(xì)則7.1疫情、臺風(fēng)、暴雨等極端天氣（1）接到政府紅色預(yù)警后2小時內(nèi)未啟動應(yīng)急預(yù)案，對項(xiàng)目部罰款2萬元；（2）極端天氣后未開展復(fù)工前條件驗(yàn)收即擅自施工，按“未批先建”處理，對項(xiàng)目經(jīng)理罰款1萬元。7.2夜間施工（1）無夜間施工許可證擅自作業(yè)，對項(xiàng)目部罰款5萬元；（2）夜間作業(yè)未按“六必須”（照明、降噪、防護(hù)、值班、巡查、應(yīng)急）執(zhí)行，每缺一項(xiàng)罰款5000元。7.3交叉作業(yè)（1）未簽訂《交叉作業(yè)安全管理協(xié)議》即進(jìn)場，對責(zé)任方罰款2萬元；（2）因交叉作業(yè)協(xié)調(diào)不當(dāng)造成事故，責(zé)任方承擔(dān)全部罰款及賠償。第八章信息化與數(shù)據(jù)治理8.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用《GB/T505022022建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》J表格式，所有字段必填，照片必須帶時間、GPS水印。8.2數(shù)據(jù)安全采用國密SM4加密算法，關(guān)鍵數(shù)據(jù)寫入長安鏈，確保不可抵賴；任何人員不得擅自導(dǎo)出、截屏、拍照，違者按泄露公司機(jī)密處理。8.3數(shù)據(jù)質(zhì)量建立“紅黃牌”機(jī)制：數(shù)據(jù)缺失率＞5%亮黃牌，＞10%亮紅牌，連續(xù)兩次紅牌對項(xiàng)目經(jīng)理罰款1萬元。第九章申訴與仲裁9.1申訴時限公示期內(nèi)通過“××安全云”提交，逾期不予受理。9.2申訴材料包括原始記錄、照片、視頻、第三方檢測報(bào)告、監(jiān)理證明等，須形成證據(jù)鏈。9.3仲裁流程安環(huán)部→區(qū)域公司→安委會三級仲裁，7日內(nèi)給出終局結(jié)論，結(jié)論為財(cái)務(wù)、人事執(zhí)行唯一依據(jù)。第十章培訓(xùn)與宣貫10.1培訓(xùn)對象覆蓋“三類人員”、特種作業(yè)人員、新進(jìn)員工、勞務(wù)工、訪客、供應(yīng)商。10.2培訓(xùn)形式（1）線下：VR事故體驗(yàn)、心肺復(fù)蘇實(shí)操、消防滅火競技；（2）線上：安全微課、抖音直播、闖關(guān)答題；（3）認(rèn)證：與國家應(yīng)急管理部“鏈上安全”平臺對接，培訓(xùn)合格自動頒發(fā)電子證書。10.3培訓(xùn)考核不合格人員禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場；連續(xù)兩次不合格，班組長降薪20%。第十一章監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)11.1內(nèi)部審核安環(huán)部每年組織一次內(nèi)部審核，覆蓋所有區(qū)域公司、項(xiàng)目部、分包單位，審核報(bào)告公開。11.2管理評審董事長每年主持一次管理評審，對制度適用性、有效性進(jìn)行評價，必要時修訂。11.3外部審核每三年聘請第三方安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審核，審核結(jié)果向董事會、工會、監(jiān)事會報(bào)告。11.4持續(xù)改進(jìn)采用PDCA循環(huán)：Plan——年初制定改進(jìn)計(jì)劃；Do——實(shí)