2026年古籍修復(fù)公司古籍征集與收購(gòu)管理制度第一章總則第一條制定目的為規(guī)范公司古籍征集與收購(gòu)全流程管理，保障征集收購(gòu)的古籍來(lái)源合法、真?zhèn)慰杀?、價(jià)值評(píng)估公允，防范文物合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)及來(lái)源追溯風(fēng)險(xiǎn)，明確各環(huán)節(jié)管理責(zé)任及操作標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《民法典》《文物收購(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合古籍修復(fù)行業(yè)特點(diǎn)（古籍文物等級(jí)差異大、真?zhèn)舞b定專業(yè)性強(qiáng)、來(lái)源合規(guī)要求嚴(yán)格），特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司所有古籍征集與收購(gòu)活動(dòng)，涵蓋的古籍類型包括：傳世線裝古籍、碑刻拓片、手寫稿本、抄本、活字印本、近代文獻(xiàn)資料等；涉及的征集收購(gòu)方式包括：有償收購(gòu)、無(wú)償征集（捐贈(zèng)/寄存）、合作修復(fù)置換、委托征集等；所有征集收購(gòu)行為均需以文物保護(hù)為前提，嚴(yán)禁收購(gòu)國(guó)家禁止流通的文物，嚴(yán)禁征集來(lái)源不明、權(quán)屬不清的古籍。第三條管理原則（一）合法合規(guī)原則：征集收購(gòu)的古籍需具備合法來(lái)源證明，收購(gòu)流程符合文物保護(hù)法規(guī)要求，嚴(yán)禁收購(gòu)被盜、走私、非法流轉(zhuǎn)的古籍文物，涉及國(guó)家珍貴文物的需按規(guī)定報(bào)備相關(guān)部門；（二）專業(yè)鑒定原則：所有擬征集收購(gòu)的古籍必須經(jīng)專業(yè)鑒定人員（或外聘專家）完成真?zhèn)?、等?jí)、保存狀況鑒定，鑒定結(jié)果作為收購(gòu)決策和價(jià)格評(píng)估的核心依據(jù)，嚴(yán)禁未經(jīng)鑒定盲目收購(gòu)；（三）公允評(píng)估原則：古籍收購(gòu)價(jià)格需結(jié)合鑒定結(jié)果、市場(chǎng)行情、修復(fù)價(jià)值、文物等級(jí)等因素綜合評(píng)估，建立多人評(píng)估、集體決策機(jī)制，杜絕個(gè)人單獨(dú)定價(jià)、暗箱操作；（四）來(lái)源追溯原則：詳細(xì)記錄古籍來(lái)源信息（出讓方信息、傳承脈絡(luò)、流轉(zhuǎn)證明等），建立古籍征集收購(gòu)檔案，確保每批次古籍均可追溯來(lái)源，留存相關(guān)憑證不少于法定保管期限；（五）文物保護(hù)優(yōu)先原則：征集收購(gòu)過(guò)程中采取規(guī)范的古籍保護(hù)措施，避免運(yùn)輸、存放環(huán)節(jié)造成古籍破損，對(duì)瀕危破損古籍優(yōu)先制定保護(hù)方案，再開(kāi)展收購(gòu)洽談。第四條管理職責(zé)劃分（一）業(yè)務(wù)征集部：作為古籍征集收購(gòu)歸口管理部門，負(fù)責(zé)征集收購(gòu)信息收集、出讓方對(duì)接、古籍初步核驗(yàn)、征集收購(gòu)方案提報(bào)；負(fù)責(zé)古籍運(yùn)輸、臨時(shí)存放的保護(hù)管理，配合鑒定部門完成古籍查驗(yàn)；（二）鑒定評(píng)估部：負(fù)責(zé)擬征集收購(gòu)古籍的專業(yè)鑒定，出具真?zhèn)巍⒌燃?jí)、保存狀況鑒定報(bào)告；負(fù)責(zé)結(jié)合鑒定結(jié)果及市場(chǎng)行情開(kāi)展價(jià)格評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)書；外聘專家參與鑒定時(shí)，由本部門負(fù)責(zé)對(duì)接及意見(jiàn)匯總；（三）法務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核古籍來(lái)源證明的合法性、權(quán)屬證明的有效性，排查收購(gòu)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)起草征集收購(gòu)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、文物合規(guī)責(zé)任、違約責(zé)任等條款；（四）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)收購(gòu)資金的審核、支付及核算，建立收購(gòu)資金臺(tái)賬；按征集收購(gòu)協(xié)議約定支付款項(xiàng)，留存支付憑證，確保資金使用合規(guī)；（五）倉(cāng)儲(chǔ)保護(hù)部：負(fù)責(zé)征集收購(gòu)?fù)瓿珊蠊偶娜霂?kù)驗(yàn)收、分類存放、防潮防蟲等保護(hù)工作，建立古籍入庫(kù)檔案，記錄保存狀況；（六）管理層：負(fù)責(zé)審批征集收購(gòu)方案、價(jià)格評(píng)估結(jié)果及大額收購(gòu)資金使用，對(duì)重大古籍收購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行集體決策，確保收購(gòu)行為符合公司發(fā)展規(guī)劃。第二章征集收購(gòu)前期管理第五條信息收集與初步核驗(yàn)（一）信息收集：業(yè)務(wù)征集部通過(guò)合法渠道收集古籍征集收購(gòu)信息，包括民間藏家自薦、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦、合法文物經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)接等，嚴(yán)禁通過(guò)非法渠道獲取征集信息；收集信息時(shí)需初步了解古籍類型、數(shù)量、保存狀況、出讓方基本信息及來(lái)源說(shuō)明；（二）初步核驗(yàn)：業(yè)務(wù)征集部對(duì)接出讓方后，對(duì)擬征集收購(gòu)的古籍進(jìn)行初步核驗(yàn)，核對(duì)古籍外觀、數(shù)量、保存狀態(tài)是否與申報(bào)信息一致，要求出讓方提供來(lái)源證明（如傳承證明、購(gòu)買憑證、捐贈(zèng)說(shuō)明等）、權(quán)屬證明（如身份證、產(chǎn)權(quán)證明等），對(duì)來(lái)源不明的古籍一律不予對(duì)接；（三）信息登記：業(yè)務(wù)征集部對(duì)初步核驗(yàn)的古籍信息進(jìn)行登記，填寫《古籍征集收購(gòu)初步信息表》，記錄古籍名稱、數(shù)量、年代、出讓方信息、來(lái)源說(shuō)明、初步核驗(yàn)意見(jiàn)等，作為后續(xù)鑒定評(píng)估的基礎(chǔ)資料。第六條鑒定評(píng)估管理（一）鑒定流程：鑒定評(píng)估部收到《古籍征集收購(gòu)初步信息表》后，安排2名及以上專業(yè)鑒定人員對(duì)古籍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵨锊轵?yàn)，通過(guò)版本比對(duì)、紙張檢測(cè)、文字考證等方式完成真?zhèn)舞b定，確定文物等級(jí)（如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、一般文物）及保存狀況（如完整、輕度破損、重度破損、瀕危）；涉及珍貴古籍的，需聘請(qǐng)外部文物鑒定專家參與聯(lián)合鑒定；（二）鑒定報(bào)告：鑒定完成后出具《古籍鑒定報(bào)告》，明確鑒定結(jié)論、依據(jù)及保存狀況分析，所有參與鑒定人員簽字確認(rèn)；鑒定報(bào)告需附古籍細(xì)節(jié)照片、檢測(cè)記錄等佐證材料；（三）價(jià)格評(píng)估：鑒定評(píng)估部以《古籍鑒定報(bào)告》為依據(jù)，結(jié)合同類古籍市場(chǎng)成交行情、修復(fù)成本、文物稀缺性等因素進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，出具《價(jià)格評(píng)估意見(jiàn)書》；評(píng)估過(guò)程需至少2名評(píng)估人員參與，評(píng)估結(jié)果需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核；（四）異議處理：出讓方對(duì)鑒定結(jié)果或評(píng)估價(jià)格有異議的，鑒定評(píng)估部需復(fù)核相關(guān)鑒定依據(jù)及評(píng)估參數(shù)，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，復(fù)核結(jié)果需書面告知出讓方，明確異議處理結(jié)論。第七條方案提報(bào)與審批（一）方案擬定：業(yè)務(wù)征集部結(jié)合《古籍鑒定報(bào)告》《價(jià)格評(píng)估意見(jiàn)書》擬定《古籍征集收購(gòu)方案》，明確征集收購(gòu)方式（有償/無(wú)償）、擬收購(gòu)數(shù)量、價(jià)格區(qū)間、資金預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后續(xù)修復(fù)利用規(guī)劃等內(nèi)容；（二）分級(jí)審批：普通古籍征集收購(gòu)方案由業(yè)務(wù)征集部、鑒定評(píng)估部、法務(wù)部門審核后，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批；珍貴古籍（三級(jí)及以上）或單筆收購(gòu)金額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)管理層集體審議后審批；未通過(guò)審批的方案，業(yè)務(wù)征集部需終止對(duì)接并告知出讓方；（三）合規(guī)審核：法務(wù)部門在審批環(huán)節(jié)需重點(diǎn)審核古籍來(lái)源合規(guī)性、收購(gòu)協(xié)議條款合法性，對(duì)涉及國(guó)家限制流通文物的，需確認(rèn)已按規(guī)定完成報(bào)備，確保收購(gòu)行為無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn)。第三章征集收購(gòu)實(shí)施管理第八條協(xié)議簽訂（一）協(xié)議起草：法務(wù)部門根據(jù)審批通過(guò)的征集收購(gòu)方案，起草《古籍征集收購(gòu)協(xié)議》，明確雙方主體信息、古籍明細(xì)、權(quán)屬確認(rèn)、來(lái)源保證、收購(gòu)價(jià)格、付款方式、交付方式、文物保護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任等核心條款；無(wú)償征集（捐贈(zèng)）的，需明確捐贈(zèng)方權(quán)利、古籍用途及保管責(zé)任；（二）協(xié)議審核：協(xié)議起草完成后，經(jīng)業(yè)務(wù)征集部、鑒定評(píng)估部、財(cái)務(wù)部門審核，確保條款與征集收購(gòu)方案一致，價(jià)格、付款方式等內(nèi)容準(zhǔn)確；出讓方對(duì)協(xié)議條款有修改建議的，需經(jīng)法務(wù)部門審核確認(rèn)合規(guī)后，方可調(diào)整；（三）協(xié)議簽訂：協(xié)議審核通過(guò)后，由公司授權(quán)代表與出讓方簽訂協(xié)議，簽訂前需再次核對(duì)出讓方身份信息，確保簽約主體與權(quán)屬主體一致；協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，涉及珍貴古籍的簽訂一式三份，其中一份由法務(wù)部門留存?zhèn)浒?。第九條古籍交付與驗(yàn)收（一）交付方式：根據(jù)協(xié)議約定選擇現(xiàn)場(chǎng)交付或物流交付，現(xiàn)場(chǎng)交付的由業(yè)務(wù)征集部、鑒定評(píng)估部共同到場(chǎng)驗(yàn)收；物流交付的需選擇具備文物運(yùn)輸資質(zhì)的物流機(jī)構(gòu)，簽訂運(yùn)輸協(xié)議，明確運(yùn)輸過(guò)程中的保護(hù)責(zé)任及破損賠償條款；（二）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：交付時(shí)對(duì)古籍?dāng)?shù)量、外觀、保存狀況進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，與鑒定報(bào)告、協(xié)議約定一致的，由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)；發(fā)現(xiàn)古籍破損、數(shù)量不符等問(wèn)題的，需當(dāng)場(chǎng)與出讓方溝通，按協(xié)議約定處理，未解決前不予驗(yàn)收；（三）驗(yàn)收記錄：驗(yàn)收完成后填寫《古籍征集收購(gòu)驗(yàn)收單》，記錄驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、古籍明細(xì)、驗(yàn)收結(jié)果、雙方簽字等信息，作為入庫(kù)及付款的依據(jù)；驗(yàn)收不合格的，需書面說(shuō)明原因并告知出讓方，按協(xié)議約定終止或變更收購(gòu)行為。第十條資金支付（一）支付審核：財(cái)務(wù)部門根據(jù)《古籍征集收購(gòu)協(xié)議》《古籍征集收購(gòu)驗(yàn)收單》審核付款申請(qǐng)，核對(duì)收購(gòu)價(jià)格、付款方式、出讓方收款賬戶等信息，確保與協(xié)議一致；涉及大額支付的，需經(jīng)管理層審批；（二）支付執(zhí)行：審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門按協(xié)議約定的付款時(shí)間、方式完成資金支付，優(yōu)先采用公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式，向個(gè)人支付的需核對(duì)身份信息并留存身份證復(fù)印件；支付后及時(shí)留存轉(zhuǎn)賬憑證、收款收據(jù)等資料；（三）尾款支付：協(xié)議約定尾款支付的，需在完成古籍入庫(kù)、確認(rèn)無(wú)質(zhì)量及合規(guī)問(wèn)題后，按約定條件支付尾款，嚴(yán)禁提前支付全部收購(gòu)款項(xiàng)。第四章后期管理與風(fēng)險(xiǎn)防控第十一條入庫(kù)與檔案管理（一）入庫(kù)登記：倉(cāng)儲(chǔ)保護(hù)部收到驗(yàn)收合格的古籍后，完成入庫(kù)登記，建立《古籍征集收購(gòu)檔案》，記錄古籍編號(hào)、名稱、年代、等級(jí)、來(lái)源、鑒定評(píng)估結(jié)果、收購(gòu)價(jià)格、保存狀況、入庫(kù)時(shí)間等信息；對(duì)古籍進(jìn)行分類存放，根據(jù)文物等級(jí)采取差異化保護(hù)措施；（二）檔案留存：業(yè)務(wù)征集部、鑒定評(píng)估部、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門分別留存征集收購(gòu)全流程資料，包括信息表、鑒定報(bào)告、評(píng)估意見(jiàn)書、協(xié)議、付款憑證等，檔案留存期限不少于法定要求，珍貴古籍檔案長(zhǎng)期留存；（三）定期核查：倉(cāng)儲(chǔ)保護(hù)部每季度對(duì)征集收購(gòu)入庫(kù)的古籍進(jìn)行核查，記錄保存狀況變化，發(fā)現(xiàn)破損、霉變等問(wèn)題及時(shí)采取修復(fù)保護(hù)措施，核查結(jié)果納入古籍檔案。第十二條風(fēng)險(xiǎn)防控（一）來(lái)源合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)禁收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明、權(quán)屬不清的古籍，發(fā)現(xiàn)疑似非法流轉(zhuǎn)古籍的，立即終止收購(gòu)并向相關(guān)文物管理部門報(bào)告；法務(wù)部門定期梳理文物收購(gòu)相關(guān)法規(guī)，更新合規(guī)審核標(biāo)準(zhǔn)；（二）真?zhèn)舞b定風(fēng)險(xiǎn)：建立鑒定人員資質(zhì)審核機(jī)制，定期組織鑒定人員培訓(xùn)，外聘專家需核實(shí)資質(zhì)并留存?zhèn)浒?；?duì)重大收購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行“雙人鑒定+專家復(fù)核”機(jī)制，降低鑒定失誤風(fēng)險(xiǎn)；（三）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：建立古籍收購(gòu)價(jià)格參考體系，定期收集市場(chǎng)行情數(shù)據(jù)，避免價(jià)格評(píng)估偏離市場(chǎng)公允值；大額收購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)估結(jié)果需經(jīng)管理層集體審議，杜絕個(gè)人定價(jià)導(dǎo)致的價(jià)格虛高或過(guò)低；（四）保管風(fēng)險(xiǎn)：倉(cāng)儲(chǔ)保護(hù)部按文物保護(hù)規(guī)范設(shè)置古籍存放環(huán)境，配備防潮、防蟲、防火、防盜設(shè)施，定期檢查設(shè)施運(yùn)行狀況，防止古籍在保管過(guò)程中受損。第十三條違規(guī)處理（一）對(duì)在征集收購(gòu)過(guò)程中未按規(guī)定審核來(lái)源、未經(jīng)鑒定盲目收購(gòu)的責(zé)任人，給予警告、通報(bào)批評(píng)等處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的需承擔(dān)賠償責(zé)任；（二）對(duì)鑒定評(píng)估人員弄虛作假、故意出具虛假鑒定/評(píng)估報(bào)告的，立即解除聘用關(guān)系，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理；（三）對(duì)收購(gòu)國(guó)家禁止流通文物、非法流轉(zhuǎn)古籍的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人責(zé)任，涉嫌違法的移交相關(guān)部門處理。第五章附則第十四條制度修訂本辦法根據(jù)國(guó)家文物保護(hù)法規(guī)更新、古籍市場(chǎng)行情變化及公司業(yè)務(wù)發(fā)展適時(shí)修訂，修訂方案由業(yè)務(wù)征集部擬定，征求鑒定評(píng)估部、法務(wù)部門等相關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后執(zhí)行，