校外托管食品安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控和精細(xì)化管理的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景與內(nèi)部管理需求，旨在規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)食品安全的采購(gòu)、加工、存儲(chǔ)、配送等全鏈條管理，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障服務(wù)對(duì)象的身體健康與生命安全，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)與可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋所有涉及校外托管業(yè)務(wù)的部門、崗位及服務(wù)對(duì)象（包括但不限于學(xué)生、教職工等）。具體適用范圍包括但不限于：（一）托管機(jī)構(gòu)的食品原材料采購(gòu)、供應(yīng)商管理；（二）食品加工、烹飪、分餐等操作規(guī)范的監(jiān)督；（三）食品存儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理；（四）食品安全應(yīng)急處置與信息報(bào)告流程。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指以食品安全風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，通過制度、流程、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因管理疏漏、操作不當(dāng)、外部因素等可能導(dǎo)致食品污染、變質(zhì)或引發(fā)食源性疾病的潛在危險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”指所有參與食品管理活動(dòng)的部門、崗位及人員需嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。第四條專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保食品安全管理的所有環(huán)節(jié)均納入制度管控范圍，不留盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各崗位的食品安全管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先識(shí)別和管控高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評(píng)估、反饋優(yōu)化，不斷提升管理體系有效性。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管相關(guān)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的統(tǒng)籌推進(jìn)與日常監(jiān)督。第六條設(shè)立食品安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：（一）統(tǒng)籌制定、修訂食品安全管理制度，審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大食品安全事件的處置，監(jiān)督專項(xiàng)管理落實(shí)情況；（三）定期聽取專項(xiàng)管理工作報(bào)告，評(píng)估管理成效并作出決策。第七條明確三類主體職責(zé)分工：（一）牽頭部門（如后勤管理部）：1.負(fù)責(zé)制定、完善食品安全管理制度及操作流程；2.組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，監(jiān)督整改閉環(huán)；3.審核托管機(jī)構(gòu)的食品管理資質(zhì)，實(shí)施供應(yīng)商準(zhǔn)入管理；4.負(fù)責(zé)食品安全培訓(xùn)宣貫，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（二）專責(zé)部門（如合規(guī)風(fēng)控部）：1.負(fù)責(zé)食品安全領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；2.優(yōu)化食品管理流程，引入技術(shù)工具提升管控效率；3.協(xié)調(diào)重大食品安全事件的調(diào)查處置，提出改進(jìn)建議。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（如托管運(yùn)營(yíng)中心）：1.落實(shí)食品安全操作規(guī)范，監(jiān)督托管機(jī)構(gòu)的日常管理；2.實(shí)施食品采購(gòu)、加工、配送等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管控；3.建立風(fēng)險(xiǎn)事件臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)異常情況。第八條基層執(zhí)行崗（如廚師、采購(gòu)員、配送員）需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)程，按規(guī)定佩戴勞防用品；（二）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人責(zé)任與違規(guī)后果；（三）發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或疑似食源性疾病事件，立即上報(bào)并配合處置。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條食品原材料采購(gòu)管理：1.供應(yīng)商準(zhǔn)入：嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、行業(yè)認(rèn)證等），建立合格供應(yīng)商名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；2.采購(gòu)流程：規(guī)范采購(gòu)審批權(quán)限，禁止未經(jīng)比價(jià)或超預(yù)算采購(gòu)，優(yōu)先選擇有資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商；3.禁止性行為：嚴(yán)禁采購(gòu)來源不明、過期、變質(zhì)或標(biāo)注不清的食品原料，杜絕關(guān)聯(lián)交易利益輸送；4.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)供應(yīng)商實(shí)地考察，防范采購(gòu)環(huán)節(jié)的生物污染、農(nóng)藥殘留等風(fēng)險(xiǎn)。第十條食品加工操作規(guī)范：1.加工環(huán)境：廚房需保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，油煙管道、設(shè)備設(shè)施定期維護(hù)；2.人員管理：操作人員需定期體檢，持有效健康證明上崗，患有傳染性疾病者不得接觸食品；3.食品交叉污染防控：生熟分開處理，使用專用工具容器，避免交叉感染；4.禁止性行為：嚴(yán)禁在加工區(qū)域吸煙、飲食，禁止使用非食品級(jí)添加劑；5.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：強(qiáng)化操作過程監(jiān)督，防范微生物污染、化學(xué)危害等風(fēng)險(xiǎn)。第十一條食品存儲(chǔ)與保鮮管理：1.存儲(chǔ)條件：食品需分類分區(qū)存放（冷藏、冷凍、常溫），溫度、濕度符合標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查監(jiān)控設(shè)備；2.先進(jìn)先出：嚴(yán)格執(zhí)行“先進(jìn)先出”原則，優(yōu)先使用近效期食品，禁止囤積；3.禁止性行為：嚴(yán)禁存放有毒有害物質(zhì)，禁止使用過期包裝材料；4.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)存儲(chǔ)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防范腐敗變質(zhì)、鼠蟲侵?jǐn)_等風(fēng)險(xiǎn)。第十二條食品配送與分餐管理：1.配送流程：配送車輛需專用、清潔，運(yùn)輸途中全程保溫或冷藏，避免長(zhǎng)時(shí)間暴露；2.分餐操作：分餐場(chǎng)所需符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使用一次性餐具或嚴(yán)格消毒，防止飛沫傳播；3.禁止性行為：禁止將食品在非指定區(qū)域臨時(shí)存放，嚴(yán)禁配送人員接觸非食品物品；4.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：強(qiáng)化配送時(shí)效管理，防范食品在運(yùn)輸途中污染。第十三條食品留樣管理：1.留樣規(guī)范：每餐次食品均需留樣，冷藏保存48小時(shí)以上，留樣量不少于125克；2.留樣要求：留樣容器需標(biāo)注日期、品類、編號(hào)，便于追溯；3.禁止性行為：禁止篡改或丟棄留樣，確保留樣完整性；4.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：定期檢查留樣質(zhì)量，協(xié)助調(diào)查食源性疾病事件。第十四條食品添加劑管理：1.使用范圍：嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，禁止超范圍、超限量使用；2.采購(gòu)審核：添加劑需從正規(guī)渠道采購(gòu)，索取生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)報(bào)告等資質(zhì)文件；3.禁止性行為：禁止使用非食品添加劑或來源不明的添加劑；4.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：加強(qiáng)添加劑使用記錄，防范非法添加風(fēng)險(xiǎn)。第十五條托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管與評(píng)估：1.監(jiān)管頻次：定期或不定期對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，覆蓋所有管理環(huán)節(jié)；2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)食品安全檢查結(jié)果、食源性疾病事件發(fā)生率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估；3.禁止性行為：嚴(yán)禁與監(jiān)管不合格的托管機(jī)構(gòu)合作，杜絕隱瞞問題；4.風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：強(qiáng)化問題整改跟蹤，防范反復(fù)出現(xiàn)同類問題。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：1.更新觸發(fā)條件：當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)修訂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，牽頭部門需啟動(dòng)制度修訂；2.修訂流程：組織相關(guān)部門、外部專家討論論證，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布實(shí)施；3.廢舊制度處理：舊版制度自廢止之日起歸檔管理，確保制度銜接。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：1.排查周期：每年至少開展兩次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)增加排查頻次；2.分級(jí)評(píng)估：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（低、中、高）制定差異化管控措施；3.預(yù)警發(fā)布：重大風(fēng)險(xiǎn)事件需立即發(fā)布預(yù)警通知，明確應(yīng)對(duì)要求與責(zé)任部門。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：1.審查嵌入節(jié)點(diǎn)：將合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵流程：（1）供應(yīng)商資質(zhì)審核；（2）食品加工操作審批；（3）留樣管理記錄；（4）突發(fā)事件處置報(bào)告。2.審查要求：未經(jīng)合規(guī)審查的環(huán)節(jié)或事項(xiàng)不得實(shí)施，審查結(jié)果存檔備查。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：1.一般風(fēng)險(xiǎn)處置：由業(yè)務(wù)部門/下屬單位牽頭，48小時(shí)內(nèi)完成整改，并向牽頭部門報(bào)告；2.重大風(fēng)險(xiǎn)處置：由領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)工作組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；3.責(zé)任協(xié)同：明確風(fēng)險(xiǎn)處置中的牽頭部門、協(xié)同部門及配合部門，確保高效協(xié)同。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：1.違規(guī)情形：明確以下違規(guī)行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)：（1）未按標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)食品，罰款X萬元至X萬元，情節(jié)嚴(yán)重移交司法；（2）操作不規(guī)范導(dǎo)致食品安全事件，對(duì)責(zé)任人降級(jí)或解除勞動(dòng)合同；（3）隱瞞不報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)部門負(fù)責(zé)人扣除績(jī)效工資。2.處罰程序：由合規(guī)風(fēng)控部調(diào)查核實(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：1.評(píng)估周期：每年開展一次專項(xiàng)管理體系有效性評(píng)估；2.評(píng)估內(nèi)容：制度覆蓋率、風(fēng)險(xiǎn)防控成效、合規(guī)檢查問題整改率等；3.優(yōu)化措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定改進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)完善管理體系。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：1.層級(jí)責(zé)任：明確公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)管理的推進(jìn)責(zé)任；2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：保障食品安全管理所需費(fèi)用（如培訓(xùn)、設(shè)備、檢測(cè)等），納入年度預(yù)算。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：1.考核內(nèi)容：將食品安全管理納入部門年度考核，占比不低于X%；2.激勵(lì)措施：對(duì)表現(xiàn)突出的部門/個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行約談或處罰；3.與績(jī)效掛鉤：合規(guī)表現(xiàn)作為績(jī)效評(píng)定的重要參考依據(jù)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：1.培訓(xùn)對(duì)象：分層級(jí)開展培訓(xùn)，包括：（1）管理層：合規(guī)履職培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；（2）基層員工：操作規(guī)范培訓(xùn)，掌握應(yīng)急技能。2.培訓(xùn)頻次：新員工上崗前必須培訓(xùn)，每年至少開展一次復(fù)訓(xùn)；3.培訓(xùn)記錄：建立培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)覆蓋率100%。第二十五條信息化支撐：1.系統(tǒng)功能：通過食品安全管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下功能：（1）供應(yīng)商信息數(shù)字化管理；（2）食品留樣掃碼追溯；（3）風(fēng)險(xiǎn)事件在線上報(bào)與監(jiān)控。2.數(shù)據(jù)安全：確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，訪問權(quán)限分級(jí)管理。第二十六條文化建設(shè)：1.合規(guī)手冊(cè)：編制《食品安全合規(guī)手冊(cè)》，作為員工行為指引；2.承諾書制度：全體員工簽署合規(guī)承諾書，明確責(zé)任與義務(wù)；3.文化宣傳：通過內(nèi)部平臺(tái)、宣傳欄等普及食品安全知識(shí)，營(yíng)造全員參與氛圍。第二十七條報(bào)告制度：1.風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：重大風(fēng)險(xiǎn)事件需在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)牽頭部門及領(lǐng)導(dǎo)小組；2.年度報(bào)告：每年12月3