1、對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的思考“民以食為天，食以安為先”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重于泰山。 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅影響我們的生活質(zhì)量，也影響我們的健康和生命安全。 它直接關(guān)系到人民的消費安全和社會穩(wěn)定，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要保障，是建設(shè)中國特色社會主義的重要措施。近年來，國際國內(nèi)發(fā)生了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，最近安徽的毒姜、幾年前的乳制品三聚氰胺等事件，已經(jīng)對人們的健康和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。 隨著人民生活水平的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作，成為農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，成為政府重視和社會特別關(guān)注的焦點。 為了全面提高和解

2、決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，加強市場競爭力，保障人們的消費安全和健康，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)民的增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，筆者對如何建設(shè)安全健康的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作和消費環(huán)境作了簡潔的思考。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀(一)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)20xx年以來，我縣積極執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，制定了綏陽縣無公害蔬菜發(fā)展規(guī)劃和無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。 迄今為止，縣內(nèi)已初步建立了蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。(2)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)情況我縣自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，國內(nèi)沒有重大工業(yè)、企業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。 據(jù)

3、調(diào)查統(tǒng)計，我縣20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)27.01萬噸的油料2.89萬噸蔬菜(辣椒)為40.6萬噸，其中辣椒產(chǎn)量為2.8萬噸， 新鮮蔬菜產(chǎn)量為37.8萬噸的豬出50.20萬頭的牛出欄的是1.34萬頭，羊出2.69萬只的鳥類出315.21萬只的肉類總產(chǎn)量為7.24萬噸，家禽雞蛋產(chǎn)量為0.54萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到0.311萬噸。 以上數(shù)據(jù)表明，蔬菜產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)插件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)全縣專業(yè)合作社建設(shè)情況我縣專業(yè)合作組織在國家政策的支持和指導(dǎo)下，在縣委政府的重視下，發(fā)展很快。 20xx年建立了6個農(nóng)民專業(yè)合作社，20xx年建立了18個農(nóng)民專業(yè)合作社，20xx年建立了64個農(nóng)民專業(yè)合作社，20xx年建

4、立了26個農(nóng)民專業(yè)合作社，20xx年建立了34個農(nóng)民專業(yè)合作社，20xx年建立了41個農(nóng)民專業(yè)合作社，20xx年第一季度建立了5個，共計194個。 其中，栽培類為134個(果蔬類51個、農(nóng)作物10個、高梁6個、金銀花8個、茶葉3個、魔玉2個、烤煙類37個、薯類16個、中藥材1個)。 養(yǎng)殖類有30個。 但是，這194個中，基本上只開170個，幾乎不開薯類，正式登記了農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計網(wǎng)128個。(4)“三品一標(biāo)”的認(rèn)證情況據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年底全縣累計完成7個無公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)認(rèn)證(其中4個于20xx年完成)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1個，無公害產(chǎn)地3個，無公害蔬菜產(chǎn)品6個，雞蛋1個，有機農(nóng)產(chǎn)品

5、基地1個。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開展情況(1)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測狀況20xx年以來，我縣主要使用海紅鑫農(nóng)藥殘留快速檢測儀對從基地、超市和市場提取的農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果、食用菌)農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行檢測，檢測項目為有機磷和聚氨酯系農(nóng)藥的總殘留量。 檢測樣品主要從15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜栽培基地、縣廳內(nèi)餐從天和藍(lán)天市場、興盛和福樂多超市提取。 除了每月24次不定期進(jìn)行農(nóng)殘定期檢查外，還在假日、重大活動期間實施農(nóng)殘檢查，處理檢測出不合格的執(zhí)法小組。 20xx年提取樣品625個，快速未出現(xiàn)不合格品，20xx年提取樣品867個，2個不合格品，20xx年7月提取562個，1個不合格品，將不合格品交給執(zhí)法部隊、農(nóng)安股進(jìn)行處

6、理和整改。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測工作的正常開展，一定程度上抑制了違法經(jīng)營、使用高毒性高馀農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品和銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)體系建設(shè)情況從20xx年開始綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查所靠在綏陽縣植保植檢所，執(zhí)行了兩個品牌的部隊。 在縣委政府和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，20xx年經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)正式成為獨立于縣植保植檢站的站點，20xx年5月在縣洋川町古城路3號正式建設(shè)“綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查站”，總面積564.13平方米，總投資71.229萬，室內(nèi)面積377.5平方同時，9月簽訂了購買農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查機器68臺(成套、批量)的合同，合同金額187.8萬，現(xiàn)在發(fā)貨完畢，2

7、0xx年6月通過機器購買縣級檢查，現(xiàn)在組織相關(guān)訓(xùn)練和練習(xí)。 人員從局內(nèi)部調(diào)整向社會公開招募，20xx年招募2人，局內(nèi)招募4人，20xx年招募1人，實際定員6人，實際工作人數(shù)5人，1人招募局會計室。 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年7月正式成立了相關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站。三、存在的問題和原因蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期長，具有自然環(huán)境和分散經(jīng)營的特征，具有市場風(fēng)險和自然風(fēng)險。(1)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低。 我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散，規(guī)模小，恣意性大，組織化程度低，管理困難，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 同時，一家分散生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程難以實行，無法從源頭保證蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量

8、品牌意識不強。 許多蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要重新發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行輕開拓和質(zhì)量品牌培養(yǎng)，進(jìn)行重項目申報、輕生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督。 全縣農(nóng)產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)記錄簿不健全，沒有規(guī)范，在生產(chǎn)過程中有不遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程的現(xiàn)象。(3)檢查技術(shù)人員沒有實踐經(jīng)驗。 由于檢查機構(gòu)剛成立，檢查員都從局內(nèi)部其他專業(yè)技術(shù)人員中調(diào)集新技術(shù)人員到社會招聘，沒有熟練的檢查技術(shù)和專業(yè)實踐經(jīng)驗。(4)檢查項目單一。 我縣目前的檢測技術(shù)與實際要求差異很大，只能用農(nóng)藥殘留快速檢測儀對蔬菜進(jìn)行定性檢測，不能進(jìn)行定量分析，檢測手段不能達(dá)到市場準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場沒有配備檢測設(shè)施和儀器，不能開展自主檢測，不利于對蔬菜等

9、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作的全面監(jiān)督管理。(五)沒有財政專業(yè)檢查經(jīng)費。 蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作主要是利用資源、能源和化學(xué)藥品等實驗消耗品檢測農(nóng)產(chǎn)品中人類有害物質(zhì)農(nóng)藥的大量消耗品性的工作(一般的氨基酸固相提取柱均為11元，優(yōu)選30元以上，且一次性)。四、建議和對策(1)加大宣傳和訓(xùn)練力度，建設(shè)良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境。 加強蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)人民生活和健康的意義重大。 各有關(guān)部門將進(jìn)一步加大宣傳、訓(xùn)練力度和廣度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法等法律法規(guī)的普及宣傳，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳、訓(xùn)練計劃，利用標(biāo)語、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、會議等各種形式加強宣傳教

10、育，廣大人民群眾的思想(二)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和監(jiān)督隊伍建設(shè)要切實加強縣級檢查站技術(shù)人員的檢測技術(shù)訓(xùn)練，熟練掌握蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測技術(shù)。 同時要加強縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，通過引進(jìn)、訓(xùn)練等多種方式充實技術(shù)力量。 并且要在風(fēng)險評價、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證等方面培養(yǎng)具有高專業(yè)水平的專家型人才，面向基礎(chǔ)，面向?qū)嵺`，培養(yǎng)面向生產(chǎn)現(xiàn)場的實用型人才。(3)建設(shè)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“三大體系”一是要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的切實保證，要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)栽培業(yè)績，分析糧食油、雜交水稻、蔬菜、水果金銀花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點制定和完善各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，延

11、長到產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)后全過程。 通過應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)技術(shù)推廣和推廣中的示范和推廣作用，引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者按照國家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的等級、包裝、保鮮、儲藏的標(biāo)準(zhǔn)化水平。2 .要繼續(xù)加強和完善檢測系統(tǒng)建設(shè)。 加大資金投入，完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，通過檢測資格認(rèn)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系建設(shè)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理功能，充實人員，改善工作條件，配備速度計，開展當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品檢測。 蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場和超市必須設(shè)置速度計。 縣鄉(xiāng)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督與產(chǎn)地和銷售市場的日常檢查交叉，形成互相補充的質(zhì)量檢查機構(gòu)。三、要加強農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)。 積極由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織和栽培巨頭進(jìn)行“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和認(rèn)定，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品，對認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品給予一定獎勵。(4)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中的市場準(zhǔn)入要求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場、超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須持有農(nóng)產(chǎn)品的有效合格證銷售，嚴(yán)格禁止不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、 加強超市與基地的對接，