1、1,機(jī)關(guān)綠色採購評核方式及採購實(shí)務(wù),行政院環(huán)保署 100.07,簡 報 大 綱,壹、綠色消費(fèi)與綠色採購 貳、機(jī)關(guān)綠色採購相關(guān)法規(guī) 參、機(jī)關(guān)如何進(jìn)行綠色採購 肆、機(jī)關(guān)如何推廣綠色消費(fèi) 伍、機(jī)關(guān)綠色採購績效管考 陸、結(jié)語,壹、綠色消費(fèi)與綠色採購,一、綠色消費(fèi)與環(huán)境標(biāo)誌 二、國內(nèi)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品分類 三、環(huán)保標(biāo)章 四、節(jié)能標(biāo)章 五、省水標(biāo)章 六、綠建材標(biāo)章,一、綠色消費(fèi)與環(huán)境標(biāo)誌,(一)何謂綠色消費(fèi) 日常生活採行簡樸節(jié)約原則。 生活必需品的消費(fèi)，考量產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境的衝擊，而選購產(chǎn)品或其原料之製造、使用過程及廢棄物處理，對環(huán)境傷害較少、污染程度較低者。 (二)綠色消費(fèi)效益 減少自然資源的無限開採與過度使用

2、，提昇資源的永續(xù)利用。 減少有害物質(zhì)的使用與污染物的產(chǎn)生與排放，降低環(huán)境污染程度。,(三)注意廣告漂綠行為(greenwashing),戴鑫 2010 綠色廣告?zhèn)鞑ゲ呗耘c管理p.15,(四)環(huán)境標(biāo)誌與宣告,1.定義：提供某種產(chǎn)品(含服務(wù))環(huán)保特性資訊，並訴諸於消費(fèi)大眾之各種說明、符號或圖形。 2.目的：鼓勵消費(fèi)者選擇對環(huán)境衝擊較低的產(chǎn)品，從而帶動其他廠商生產(chǎn)及提供較佳的產(chǎn)品與服務(wù)。,(五)環(huán)境標(biāo)誌可分為四種類型,(六)各國環(huán)境標(biāo)誌,二、國內(nèi)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品分類,國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品使用標(biāo)章比較,三、環(huán)保標(biāo)章,以一片綠色樹葉包裹著純淨(jìng)、不受污染的地球，象徵可回收、低污染、省資源的環(huán)保理念。,(一)環(huán)保標(biāo)章樣

3、式,(二)環(huán)保標(biāo)章的精神 我國環(huán)保標(biāo)章制度屬於Type環(huán)保標(biāo)章。 頒發(fā)給每一類產(chǎn)品環(huán)境表現(xiàn)最優(yōu)良前2030%的產(chǎn)品，以達(dá)到鼓勵作用。 獲得環(huán)保標(biāo)章的產(chǎn)品 是最優(yōu)良的綠色產(chǎn)品 ，消費(fèi)者看到標(biāo)章即 可安心購買。,2.迄100年6月累計(jì)驗(yàn)證通過6,412件產(chǎn)品。,3.目前有效環(huán)保標(biāo)章產(chǎn)品：14類、64種、2,591件,更新日期：100.03.23,四、節(jié)能標(biāo)章,(一)由電源插座、愛心雙手、生生不息的火苗組成。電源插座代表生活用電，心形及手的圖案意指用心節(jié)約、實(shí)踐,省油省氣省電，紅色火苗代表可燃油氣，倡導(dǎo)國人響應(yīng)節(jié)能從生活中的點(diǎn)滴做起。 (二)產(chǎn)品貼上這個圖樣，代表能源效率比國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)高10-50%

4、。,(三)節(jié)能標(biāo)章產(chǎn)品：31類、296家品牌、4,846款,更新日期：100.03.23,五、省水標(biāo)章,(一)箭頭向上，代表將中心的水滴接起，強(qiáng)調(diào)回歸再利用，提高用水效率。 (二)右邊三條水帶，代表愛水、親水、節(jié)水，藉以鼓勵民眾愛護(hù)水資源，親近河川、湖泊、水庫，並共同推動節(jié)約用水。 (三)藍(lán)色代表水質(zhì)純淨(jìng)清徹，得之不易，務(wù)當(dāng)珍惜。 (四)整體而言，水資源如不虞匱乏，大家皆歡喜，故水滴笑臉迎人。,(五)省水標(biāo)章產(chǎn)品,更新日期：100.03.16,六、綠建材標(biāo)章,更新日期：100.03.23,一、政府採購法第九十六條 (一)立法委員審議政府採購法時主動建議納入。87年5月27日公布，88年5月27

5、日施行。 (二)機(jī)關(guān)得允許10%以下價差優(yōu)惠，優(yōu)先採購下列環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵廠商綠色生產(chǎn)： 取得環(huán)保標(biāo)章使用許可，而其效能相同或相似之產(chǎn)品。 產(chǎn)品符合再生材質(zhì)、可回收、低污染或省能源者。 其他增加社會利益或減少社會成本，而效能相同或相似之產(chǎn)品。,貳、機(jī)關(guān)綠色採購相關(guān)法規(guī),1.由工程會與本署於88年5月26日會銜公布，並與政府採購法於88年5月27日同步施行。 2.招標(biāo)文件中規(guī)定欲適用優(yōu)惠措施之廠商須於投標(biāo)文件內(nèi)檢附下列資料供審查(第十條) : 產(chǎn)品係屬第一類、第二類或第三類產(chǎn)品及其證明文件影本。 產(chǎn)品效能與招標(biāo)文件之規(guī)定相同或相似之比較及其說明或證明資料。 允許價差優(yōu)惠之採購，產(chǎn)品省能源、增加社會

6、利益或減少社會成本之總金額及計(jì)算方式。 其他必要資料。,二、機(jī)關(guān)優(yōu)先採購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品辦法,優(yōu)惠比率由機(jī)關(guān)視個別採購之特性及預(yù)算金額訂定之，並載明於招標(biāo)文件，但不得逾百分之十。 優(yōu)惠比率招標(biāo)文件所定使用期間內(nèi)(環(huán)保產(chǎn)品非環(huán)保產(chǎn)品)省能源、增加社會利益或減少社會成本之總金額 非環(huán)保產(chǎn)品中合於招標(biāo)文件規(guī)定之最低標(biāo)價 x 100% 。 實(shí)際優(yōu)惠比率逾招標(biāo)文件所定優(yōu)惠比率者，以招標(biāo)文件所定優(yōu)惠比率計(jì)；未逾者，以實(shí)際優(yōu)惠比率計(jì)。 欲適用價差優(yōu)惠之廠商應(yīng)於投標(biāo)文件內(nèi)敘明其產(chǎn)品預(yù)估省能源、增加社會利益或減少社會成本之總金額及其計(jì)算方式。,3.優(yōu)惠價差之訂定(第十一條),(1)未定價差優(yōu)惠比率 非環(huán)保產(chǎn)品廠商為

7、最低標(biāo)，且其標(biāo)價符合政府採購法第52條第1項(xiàng)最低標(biāo)之決標(biāo)原則者，得以該標(biāo)價優(yōu)先決標(biāo)予環(huán)保產(chǎn)品廠商。 前項(xiàng)環(huán)保產(chǎn)品廠商僅1家者，得洽該廠商減價至最低標(biāo)之標(biāo)價決標(biāo)；在2家以上者，得自標(biāo)價低者起，依序洽各該環(huán)保產(chǎn)品廠商減價一次，由最先減至最低標(biāo)之標(biāo)價者得標(biāo)。 依序洽各環(huán)保產(chǎn)品廠商減價時，應(yīng)優(yōu)先洽第一類及第二類產(chǎn)品廠商減價，無法決標(biāo)時再洽第三類產(chǎn)品廠商減價。,4.決標(biāo)方式(第十二及十三條),(2)已定價差優(yōu)惠比率 環(huán)保產(chǎn)品廠商之最低標(biāo)價非環(huán)保產(chǎn)品廠商為最低標(biāo)價招標(biāo)文件所定價差優(yōu)惠比率以內(nèi)者，決標(biāo)予環(huán)保產(chǎn)品廠商；逾價差優(yōu)惠比率者，不予洽減，決標(biāo)予該非環(huán)保產(chǎn)品廠商。 招標(biāo)文件所定價差優(yōu)惠比率以內(nèi)之環(huán)保產(chǎn)品

8、廠商家數(shù)在二家以上者，機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先決標(biāo)予第一類及第二類產(chǎn)品廠商，且不以第三類產(chǎn)品之標(biāo)價是否低於第一類及第二類產(chǎn)品之標(biāo)價為條件。,三、資源回收再利用法二十二條,第一批機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先採購 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品項(xiàng)目,參、機(jī)關(guān)如何進(jìn)行綠色採購,一、機(jī)關(guān)綠色採購範(fàn)圍及項(xiàng)目 二、機(jī)關(guān)綠色採購方式 三、機(jī)關(guān)綠色採購程序之控管,一、機(jī)關(guān)綠色採購範(fàn)圍及項(xiàng)目,(一)機(jī)關(guān)綠色採購範(fàn)圍：第一類(環(huán)保標(biāo)章)、第二類(本署核發(fā)證明書)、第三類(節(jié)能標(biāo)章、省水標(biāo)章、綠建材標(biāo)章)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品共138項(xiàng)。,(二)考量環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品環(huán)境效益、產(chǎn)品是否有三家以上可供選購、產(chǎn)品是否為機(jī)關(guān)普遍需求及其需求量大小等因素，自環(huán)保標(biāo)章產(chǎn)品中選擇符合前述條件

9、者為指定項(xiàng)目(目前共43項(xiàng))，並訂定綠色採購比率年度目標(biāo)值(100年為90%) 。 (三)工程採購之附屬物品、材料、設(shè)備、機(jī)具，亦請比照財務(wù)採購方式辦理及申報。,辦公室用文具紙張用品：自動化(OA)用紙、紙製文具及書寫用紙、衛(wèi)生用紙。 辦公室用設(shè)備：電腦設(shè)備(包括個人電腦、主機(jī)、滑鼠、監(jiān)視器、鍵盤、列印機(jī)、印表機(jī)回收再利用碳粉匣)、黑白影印機(jī)、傳真機(jī)、筆記型電腦。 電器類：冰箱、冷氣機(jī)、洗衣機(jī) 、微波爐 、除濕機(jī) 、照明設(shè)備(省能源精緻型螢光燈 、螢光燈啟動器 、螢光燈管)、多功能事務(wù)機(jī)、飲水機(jī)。 其他：二段式省水馬桶、堆肥、清潔用品、水性塗料、回收木材再生品(含木製家具)、使用回收紙之包裝用

10、品、塑橡膠再生品、塑膠類管材、建築用隔熱材料、資源化磚類建材、自然循環(huán)式太陽能熱水器、資源回收再利用建材、生物可分解塑膠。,43項(xiàng)指定採購項(xiàng)目,適用機(jī)關(guān)以外之機(jī)關(guān)，於徵得廠商同意後，得利用本契約辦理採購。(共同供應(yīng)契約實(shí)施辦法第4條第6款) 。 適用機(jī)關(guān)有正當(dāng)理由者，得不利用本契約，並應(yīng)將其情形通知訂約機(jī)關(guān)。(共同供應(yīng)契約實(shí)施辦法第6條第2項(xiàng))。,二、機(jī)關(guān)綠色採購方式,適用機(jī)關(guān)查詢,環(huán)保產(chǎn)品查詢,(二)環(huán)保產(chǎn)品線上採購網(wǎng) ,提供民眾查詢及線上採購環(huán)保產(chǎn)品 駐站廠商53家1,075項(xiàng)產(chǎn)品 接單平臺，金物流供應(yīng)商自負(fù),政府機(jī)關(guān) 結(jié)帳按鈕,輸入資訊網(wǎng)帳密資料,系統(tǒng)自動匯入採購資料,線上採購網(wǎng),99年

11、5月底起機(jī)關(guān)採購資料主動匯入資訊網(wǎng)，匯入期間與共同供應(yīng)契約相同為21天。,確認(rèn),政府機(jī)關(guān)結(jié)帳功能,協(xié)調(diào)販?zhǔn)蹣I(yè)者推動綠色消費(fèi)及綠色商店，並於綠色生活資訊網(wǎng)建置綠色商店申請審查系統(tǒng)，供業(yè)者登錄販?zhǔn)郗h(huán)保產(chǎn)品種類、價格、店址及電話，經(jīng)審查合格之資訊開放民眾查詢，並授予以綠色商店標(biāo)誌，以利辨識入內(nèi)採購。,(三)綠色商店,全臺第一家綠色商店揭牌,綠色商店成立環(huán)保商品抗?jié)q專區(qū),100年3月24日共有愛買、特力屋、全國電子、臺糖量販店、國防部福利總處、家樂福、松青超市、大同3C、大潤發(fā)、7-Eleven、頂好超市、全家、萊爾富等10,373家門市部轉(zhuǎn)型為綠色商店 。,三、機(jī)關(guān)綠色採購程序之控管,（一）各級機(jī)關(guān)

12、綠色採購流程,三、機(jī)關(guān)綠色採購程序之控管,(二)請購單註記優(yōu)先採購環(huán)保標(biāo)章產(chǎn)品,(二)應(yīng)用環(huán)保產(chǎn)品經(jīng)銷資訊協(xié)助綠色採購,.tw,(三)自行採購採公開招標(biāo)方式作業(yè)時，若已於招標(biāo)文件載明依政府採購法第96條及機(jī)關(guān)優(yōu)先採購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品辦法規(guī)定，提供優(yōu)先決標(biāo)或允許價差優(yōu)惠方式予環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品廠商，若仍由非環(huán)境保護(hù)類產(chǎn)品廠商得標(biāo)，則可於機(jī)關(guān)綠色採購申報系統(tǒng)登列為不統(tǒng)計(jì)；倘若採購機(jī)關(guān)未於招標(biāo)文件載明，而採購案決標(biāo)予非環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品廠商，則需於機(jī)關(guān)綠色採購申報系統(tǒng)登列為非環(huán)保產(chǎn)品及載明未採購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品之原因。,一、機(jī)關(guān)內(nèi)綠色消費(fèi)宣導(dǎo) 二、輔導(dǎo)主管或業(yè)務(wù)往來之民

13、間企業(yè)及團(tuán)體實(shí)施綠色採購 三、協(xié)助社區(qū)推廣綠色消費(fèi) 四、協(xié)助學(xué)校推廣綠色消費(fèi) 五、協(xié)助商店推廣綠色消費(fèi) 六、參與綠行動傳唱計(jì)畫,肆、機(jī)關(guān)如何推廣綠色消費(fèi),(一)機(jī)關(guān)網(wǎng)頁設(shè)置綠色生活資訊網(wǎng)廣告橫幅，便利同仁查詢綠色消費(fèi)資訊。 (二)應(yīng)用電子郵件及機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布綠色消費(fèi)資訊，並鼓勵同仁踴躍參與，如本署目前所推動綠行動傳唱計(jì)畫(出差旅遊自備盥洗用品)。 (三)將環(huán)保標(biāo)章及綠色消費(fèi)知識融入機(jī)關(guān)相關(guān)活動，必要時可至本署綠色生活資訊網(wǎng)人才庫及派遣系統(tǒng)申請綠色消費(fèi)種子人員協(xié)助教育宣導(dǎo)。 (四)機(jī)關(guān)福利社販?zhǔn)郗h(huán)境保護(hù)產(chǎn)品。,一、機(jī)關(guān)內(nèi)綠色消費(fèi)宣導(dǎo),(一)請民間企業(yè)與團(tuán)體簽署綠色採購意願書及申報綠色採購成果。 (

14、二)年度採購金額500萬元及2千萬元以上，分別由縣市長及本署頒發(fā)榮譽(yù)狀。,二、輔導(dǎo)主管或業(yè)務(wù)往來之民間企業(yè)及團(tuán)體實(shí)施綠色採購,(一)協(xié)助社區(qū)辦理綠色消費(fèi)教育宣導(dǎo)活動，如擔(dān)任講座及工作人員等。 (二)輔導(dǎo)社區(qū)實(shí)施綠色採購及共同購買。 (三)輔導(dǎo)社區(qū)展示環(huán)保產(chǎn)品。,三、協(xié)助社區(qū)推廣綠色消費(fèi),(一)協(xié)助辦理綠色消費(fèi)教育宣導(dǎo)活動，如擔(dān)任講座、話劇表演、演練及有獎徵答等。 (二)輔導(dǎo)學(xué)校實(shí)施綠色採購。,四、協(xié)助學(xué)校推廣綠色消費(fèi),(一)引進(jìn)環(huán)保、節(jié)能、省水、綠建材等標(biāo)章產(chǎn)品。 (二)引進(jìn)產(chǎn)品時確認(rèn)是否為綠色商品。 (三)綠色商品陳列於面對貨架同類貨品的最左邊或設(shè)立綠色商品專區(qū)。 (四)綠色商品標(biāo)示。,五、

15、協(xié)助商店推廣綠色消費(fèi),六、參與綠行動傳唱計(jì)畫,(一)本署為鼓勵廠商綠色生產(chǎn)及全民綠色消費(fèi)，自81年起推動環(huán)保標(biāo)章制度，並於97年11月16日公告旅館業(yè)環(huán)保標(biāo)章規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保標(biāo)章制度擴(kuò)展至服務(wù)業(yè)。,(二)為提昇全民於住宿旅館時落實(shí)環(huán)保，業(yè)者自節(jié)省備品費(fèi)用中提撥部分經(jīng)費(fèi)，支持非營利組織之環(huán)保計(jì)畫，讓綠行動一棒接一棒傳唱下去，推出綠行動傳唱計(jì)畫。,65,(三)消費(fèi)者住宿旅館時，配合不使用一次性即丟盥洗用品、續(xù)住不更換床單、毛巾等行為，可獲旅館業(yè)者贈送綠色硬幣 。,正面,背面,66,綠色硬幣置放於客房內(nèi)原備品區(qū)（需要備品時持硬幣向櫃臺兌換）或住宿訂房時告知消費(fèi)者於入住chick in提供。 消費(fèi)者將

16、硬幣投入支持非營利組織所提之環(huán)保計(jì)畫(全國性及區(qū)域性)之收集箱。,(四)綠色硬幣發(fā)放及收集,綠行動環(huán)保計(jì)畫(全國性) 綠背包旅行趣 (財團(tuán)法人主婦聯(lián)盟環(huán)境保護(hù)基金會） Join us! Lets go green!綠行動傳唱志工計(jì)畫(臺灣綠色旅遊協(xié)會) 環(huán)保大使校園、旅館巡迴演講與影片傳唱計(jì)畫(中華民國永續(xù)發(fā)展學(xué)會),67,（五）18縣市149家旅館業(yè)者響應(yīng),68,69,一、績效管考 二、績效評核標(biāo)準(zhǔn)及配分 三、績效評核內(nèi)容 四、績效評核等第,伍、機(jī)關(guān)綠色採購績效管考,(一)請隨時上機(jī)關(guān)綠色採購網(wǎng)路申報系統(tǒng)查看採購成果及比率。 (二)機(jī)關(guān)綠色採購績效請定期提主管會報、縣市政府會議報告。 (三)本署每季函送機(jī)關(guān)綠色採購成果及比率，提醒中央部會及地方政府加強(qiáng)辦理。,一、績效管考,二、績效評核標(biāo)準(zhǔn)及配分,三、績效評核內(nèi)容,範(fàn)例：某機(jī)關(guān)99年採購冷氣機(jī)150萬元(環(huán)保標(biāo)章)、冰箱50萬元(節(jié)能標(biāo)章)、油性塗料30萬元(綠建材標(biāo)章) 、電風(fēng)扇20萬元(非環(huán)保產(chǎn)品) 1.指定項(xiàng)目綠色採購比率：150/(150+50)=75% 2.總綠色採購比率： (150+50+30)/(150+50