1、 二師天泰電力公司有限責(zé)任公司 線路工作票培訓(xùn)講義授課人：徐軍節(jié)2014年8月2022日線路工作票培訓(xùn)講義1 總則1.1 工作票制度是保證電力生產(chǎn)安全的重要組織措施。為加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，依據(jù)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電廠電氣部分）（試行）和國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）（試行），結(jié)合本公司實際情況，特制訂本細(xì)則。1.2 本細(xì)則適用于天泰公司系統(tǒng)所有輸、變電設(shè)備上的工作。其它并網(wǎng)用戶變電站可參照執(zhí)行。（適用范圍）1.3 公司系統(tǒng)所有生產(chǎn)及生產(chǎn)相關(guān)人員必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，任何人不得違反，嚴(yán)禁無票和搭票工作。2工作票評價考核的重點和核

2、心價值：2.1 重點內(nèi)容工作票評價考核的重點包括以下三項基本內(nèi)容。工作流程：工作流程指的是工作現(xiàn)場落實保證安全的組織措施和保證安全的技術(shù)措施的具體方法和步驟。工作票對工作流程的表述應(yīng)正確、合理、清晰、明了，符合現(xiàn)場實際（與實際執(zhí)行的工作許可模式相適應(yīng)）。危險點控制：危險點控制指的是針對工作現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故傾向（不安全因素）而采取相應(yīng)的防范措施。危險點分析應(yīng)全面、準(zhǔn)確、符合實際；危險點控制措施應(yīng)明確、具體、正確、完備，有針對性。工藝質(zhì)量控制：工藝質(zhì)量控制指的是為保質(zhì)、保量、保安全地完成工作任務(wù)所應(yīng)掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)明確、具體、正確、完備，有可操作性。2.2 核心價值工作票評

3、價考核的核心價值是促使施工作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施的正確完備。現(xiàn)場安全管控措施是否正確完備，是施工作業(yè)能否規(guī)范、有序、安全、順利進(jìn)行的決定性因素。現(xiàn)場安全管控措施的正確性和完備性主要取決于上述三項重點內(nèi)容是否滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際需要。3 電力線路工作的基本特性：電力線路工作的基本特性可以歸納為“三多”，即工作許可形式的多樣性、工作關(guān)系的多重性，以及現(xiàn)場作業(yè)條件的多變性。具體闡述如下。3.1 工作許可形式的多樣性：所謂工作許可形式的多樣性，指的是線路工作票履行工作許可手續(xù)的方法和要求多種多樣，比較復(fù)雜，歸納起來大體可分為以下八種：3.1.1 調(diào)度許可在調(diào)度管轄范疇內(nèi)的設(shè)備需要停電檢修必須經(jīng)調(diào)度許可

4、。在發(fā)布許可命令前，調(diào)度應(yīng)接到相關(guān)的安全措施（包括變電站、開關(guān)站、用戶管轄的設(shè)備）均已全部實施的報告，并與調(diào)度記錄核實無誤。調(diào)度指令的傳遞方式：直接許可：由調(diào)度直接通知工作負(fù)責(zé)人。工作票中應(yīng)填寫發(fā)布許可命令的值班調(diào)度員的名字。間接許可：經(jīng)正規(guī)的渠道將調(diào)度許可工作的命令傳達(dá)至工作負(fù)責(zé)人。采取此類方式時，工作票許可欄中應(yīng)填寫直接與工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系，且具有工作許可人資格的人員姓名。3.1.2 調(diào)度值班員許可現(xiàn)場人員或其他人員依據(jù)調(diào)度值班員的操作指令進(jìn)行停電、驗電、掛接地線等措施的操作，并在操作完畢后向調(diào)度主值匯報，再由釣組主值向工作負(fù)責(zé)人下達(dá)許可工作的命令。3.1.3工作班成員許可在自己管轄的設(shè)備上工

5、作，當(dāng)人員不足時，工作許可人可由工作班成員擔(dān)任，即工作班成員可以參加班組工作。3.1.4用戶許可產(chǎn)權(quán)屬于用戶的設(shè)備需要停電檢修時，應(yīng)由該用戶電氣設(shè)備的維護(hù)管理人員擔(dān)任工作許可人。3.1.5 配合停電許可配合停電線路指的是與工作線路鄰近而需要采取停電措施的非工作線路。有同桿、交叉和平行等幾種鄰近的形式。凡需要采取配合停電措施的工作票的工作負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)過配合停電措施單負(fù)責(zé)人或設(shè)備管理單位工作許可人的許可，方可開始相應(yīng)的工作。3.1.6 變電站許可持線路或電纜工作票進(jìn)入變電站工作應(yīng)經(jīng)變電站值班負(fù)責(zé)人許可。天泰公司變電工作票培訓(xùn)講義第3.3.9條規(guī)定：“持線路或電纜工作票進(jìn)入變電站或發(fā)電廠升壓站進(jìn)行

6、架空線路、電纜等工作，應(yīng)增填工作票份數(shù)，由變電站或發(fā)電廠工作許可人許可并留存。線路或電纜工作票的簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人名單應(yīng)事先送變電站或上一級供電運行單位備案。使用電力線路第一種工作票進(jìn)入變電站進(jìn)行工作時，變電站工作許可人應(yīng)根據(jù)線路工作任務(wù)，布置變電站內(nèi)的安全措施，并將具體內(nèi)容填寫在電力線路第一種工作票“備注欄”的其他事項中。在辦理工作許可前，變電站工作許可人應(yīng)會同線路工作負(fù)責(zé)人核實現(xiàn)場安全措施，并交代安全注意事項。變電站運行許可人只對變電站內(nèi)安全措施負(fù)責(zé)。工作許可和終結(jié)在電力線路第一種工作票工作許可、工作終結(jié)報告欄簽名?！贝祟惞ぷ髌比绻胧┓秶鷥H限在變電站內(nèi)，則其工作許可人僅為調(diào)度值班人員。如

7、果還需要在站外（調(diào)度值班人員管轄的范圍之外）采取安全措施，那么該項工作還必須經(jīng)相應(yīng)的調(diào)度機(jī)構(gòu)許可，即一張工作票有兩個工作許可人，完工報告亦應(yīng)分別對應(yīng)辦理。3.1.7 帶電作業(yè)許可：3.1.7.1申請退重合閘凡需退重合閘的帶電作業(yè)項目，應(yīng)由設(shè)備管理單位向調(diào)度管理部門申請退出相關(guān)開關(guān)設(shè)備的重合閘裝置。工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)與調(diào)度值班員或設(shè)備管理單位履行工作許可手續(xù)。3.1.7.2申請采取某些停電措施：為防止帶負(fù)荷搭斷接引線，或因其他特殊原因，在帶電作業(yè)中須采取某些停電措施時，工作單位應(yīng)向停電設(shè)備的管理單位提出申請并在工作前履行工作許可手續(xù)。3.1.8 組合型許可以上七種許可方式依工作需要所形成的有機(jī)

8、組合。例如：調(diào)度許可+用戶許可；調(diào)度許可+配合停電許可；調(diào)度許可+工作班成員許可；工作班成員許可+用戶許可等等。3.2 工作關(guān)系的多重性：3.2.1工作許可人的多重性：一張工作票需要經(jīng)過兩個及以上的工作許可人的許可。3.2.1 工作負(fù)責(zé)人的多重性：一個工作許可人需要向兩個及以上的工作負(fù)責(zé)人發(fā)布許可工作的命令。3.2.1 工作許可通道的多重性：方法多：a)電話：工作許可人和工作負(fù)責(zé)人通過電話直接聯(lián)系。b)當(dāng)面：工作許可人與工作負(fù)責(zé)人共同檢查應(yīng)采取的安全措施已正確完備地實施，并當(dāng)面在工作票相關(guān)欄目中簽字確認(rèn)。c)派人傳送：目前實際已不使用。環(huán)節(jié)多：一個工作許可命令需要經(jīng)過兩個及以上的傳遞環(huán)節(jié)。3.

9、3 作業(yè)環(huán)境和條件的多變性：自然環(huán)境：作業(yè)時的氣象條件和地形、地物。社會環(huán)境：鄰近的人群、道路、建筑、單位、車輛、工程、危險（有害）物品等等。設(shè)備及場地條件：鄰近帶電導(dǎo)線的作業(yè)（含在帶電桿塔上的工作、鄰近或交叉其他電力線路的工作、同桿架設(shè)部分線路停電的工作）、特殊桿塔上的作業(yè)、交叉作業(yè)等專業(yè)技術(shù)條件：線路施工不僅在總體上具有點多、線長、面廣、事物繁雜的特點，而且同一類型的作業(yè)項目在具體的作業(yè)方法和步驟上也具有多樣性和復(fù)雜性，例如：就立桿工作而言，不僅實際使用的立桿工具不同（例如：有頂桿、叉桿、抱桿、吊車、以及可利用的桿塔等之區(qū)別），而且施工中采取的驅(qū)動方式（包括人力立桿和各種各樣的機(jī)械立桿）和

10、組立方法也是多種多樣（譬如整體組立、分解組立、正裝、倒裝、內(nèi)拉線小抱桿、外拉線小抱桿等等）。從另外一個角度看，同一種作業(yè)方法的勞動對象，即桿塔的類型也是多種多樣。所有這些因素都從不同的角度影響著施工作業(yè)的整體方法和步驟，以及相應(yīng)的安全控制措施，因而同樣是針對“防倒桿”這一危險點，其具體的控制方法卻各不相同，不可能千篇一律。因此，如果工作票所列施工任務(wù)不能說清楚上述基本要素，就無法考察其安全控制措施的正確性和完備性。線路施工作業(yè)的這種技術(shù)特點也體現(xiàn)在其他工序或領(lǐng)域，例如：基礎(chǔ)施工、放緊線工作等。4 電力線路工作的基本流程：4.1線路工作流程的基本要素現(xiàn)場作業(yè)工作流程的基本要素可歸納為三個階段八項

11、控制：4.1.1事前控制事前控制階段包括以下三項基本內(nèi)容：落實工作許可制度的相關(guān)事項。核查現(xiàn)場作業(yè)條件是否符合安全要求并落實相關(guān)安全措施。班前會。4.1.2事中控制事中控制階段包括以下兩項基本內(nèi)容：危險點控制。工藝質(zhì)量控制。4.1.3事后控制事后控制階段包括以下三項基本內(nèi)容：（1）班后三檢查。（2）工作終結(jié)恢落復(fù)送電。（3）班后會。4.2 各種許可形式下的工作流程4.2.1調(diào)度許可：工作許可班前會落實現(xiàn)場安全措施正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告班后會。4.2.2主任或工區(qū)值班員許可：停電等安全措施由工作班成員負(fù)責(zé)完成：班前會落實停電及現(xiàn)場安全措施（依據(jù)倒閘操作指令和倒閘操

12、作票）工作許可（由工作負(fù)責(zé)人向工作許可人匯報并獲取工作許可的命令，在工作票上作好記錄）正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告進(jìn)行恢復(fù)送電的操作向工作許可人匯報班后會。停電等安全措施由專人負(fù)責(zé)完成：工作許可班前會落實現(xiàn)場安全措施正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告班后會。4.3.3工作班成員許可：班前會落實停電及現(xiàn)場安全措施（依據(jù)倒閘操作指令和倒閘操作票）工作許可（工作負(fù)責(zé)人和工作許可人共同檢查各項措施正確完備地實施并在工作票許可欄內(nèi)簽字）正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告（工作負(fù)責(zé)人和工作許可人共同在工作票許可欄內(nèi)簽字）進(jìn)行恢復(fù)送電的操作（

13、依據(jù)倒閘操作指令和倒閘操作票）班后會。4.3.4用戶許可：線路工作：工作許可班前會落實現(xiàn)場安全措施正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告班后會。用戶變電站或高壓配電室內(nèi)的工作：參照變電站許可模式。4.3.5 配合停電許可：向配合停電單位報送配合停電措施單履行配合停電措施單工作許可手續(xù)落實配合停電線路工作接地措施履行工作票工作許可手續(xù)落實工作票現(xiàn)場安全措施正式工作（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查工作票完工報告拆除配合停電線路工作接地措施措施單完工報告班后會。4.3.6變電站許可：提前一天把工作票送達(dá)變電站工作許可（分別與變電站值班員和調(diào)度值班員進(jìn)行）落實線路（站外）現(xiàn)場安全

14、措施班前會正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告（分別與變電站值班員和調(diào)度值班員進(jìn)行）班后會。4.3.7 帶電作業(yè)許可：4.3.7.1申請退重合閘申請退出重合閘（工作單位向設(shè)備管理單位或調(diào)度申請）工作許可（調(diào)度直接或通過設(shè)備管理單位下達(dá)工作許可指令）班前會正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告（調(diào)度或設(shè)備管理單位）班后會。4.3.7.2申請采取某些停電措施：申請采取停電措施（工作單位向設(shè)備管理單位或調(diào)度申請）工作許可（調(diào)度或設(shè)備管理單位）班前會正式作業(yè)（危險點控制及工藝質(zhì)量控制）班后三檢查完工報告（調(diào)度或設(shè)備管理單位）班后會。4.3.8組合許可：應(yīng)根據(jù)規(guī)程要求和

15、工作現(xiàn)場的實際需要，依據(jù)實施的時間和步驟，用簡潔的文字表述清楚。5 危險點分析與控制5.4.1 定義：所謂危險點分析與控制，系指在施工作業(yè)前，針對某一特定的生產(chǎn)活動，通過一定的方法和途徑，對作業(yè)中可能出現(xiàn)的危險、危害因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析判斷，進(jìn)而有針對性地采取相應(yīng)的正確完備的組織技術(shù)措施，做到施工作業(yè)現(xiàn)場的可控、能控、在控，最大限度地遏制不安全狀態(tài)、不安全行為和管理缺陷的發(fā)生。5.4.2 類別參見電力生產(chǎn)人身事故類型及其定義（本講義之附錄一）。除了人身傷害以外，還應(yīng)考慮可能引起的工器具和設(shè)備損壞事故。5.4.3 方法與步驟5.4.3.1調(diào)查：工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)要求掌握與現(xiàn)場

16、工作條件相關(guān)的信息和資料，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究，力求做到安規(guī)要求的“三熟悉”。5.4.3.2策劃：根據(jù)掌握的信息和資料，分析查找工作中有可能發(fā)生的事故類別，并針對該類事故的基本特征，結(jié)合現(xiàn)場條件制訂切實可行的控制措施，并按要求認(rèn)真填寫工作票。5.4.3.3 實施：按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范的作業(yè)流程，落實工作票所列安全措施，保質(zhì)、保量、保安全地完成作業(yè)任務(wù)。5.4.3.4 總結(jié)：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.5 線路施工作業(yè)常見危險點及其控制要點詳見本講義之附錄2。6 工作票評價標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求及存在的主要問題工作票評價標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求及存在的主要問題詳見工作票評價標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求及主要問題對照

17、表。表1：工作票評價標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求及主要問題對照表序號不合格標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求主要問題1工作票缺項漏填或填寫的內(nèi)容不規(guī)范、不完整（包括設(shè)備名稱編號、時間、附圖及簽名等）。凡屬于工作票實施細(xì)則要求填寫的欄目和內(nèi)容，均必須按規(guī)定提出的填寫要求認(rèn)真填寫，不得有遺漏； 各欄目必須按填寫說明認(rèn)真填寫，格式應(yīng)規(guī)范，內(nèi)容（例如工作流程、工作變動的起始時間等）應(yīng)完整； 附圖必須按要求完整反映線路名稱、工作任務(wù)及安全措施欄的相關(guān)內(nèi)容，圖形、符號、接線應(yīng)正確、規(guī)范，文字標(biāo)注應(yīng)簡潔、清晰、完整，不得有實質(zhì)性的錯、漏。比較常見的缺項漏填欄目主要有： 調(diào)度名稱或編號。安全全施工作業(yè)票的專（兼）職安全監(jiān)護(hù)人姓名欄。班前班后會記

18、錄卡中的補(bǔ)充技術(shù)措施。 比較常見的填寫內(nèi)容不規(guī)范、不完整的欄目主要有： 工作班成員欄：a)技術(shù)性用工與非技術(shù)性用工分不清； b)外來技工及特殊工種未注明； c)有涂改現(xiàn)象； d)工作班總?cè)藬?shù)不正確； e）分組作業(yè)填寫不正確； f）漏填參與實際工作的外來人員、配合或輔助人員； g）將汽車司機(jī)等與現(xiàn)場作業(yè)無關(guān)的人員列為工作班成員。 線路或設(shè)備名稱欄：a)填寫要素的排列順序不正確； b)填寫要素不全； c)位置或標(biāo)志稱號不正確或不規(guī)范； d)多填非同桿架設(shè)的配合停電線路； e）高低壓同桿架設(shè)時，填寫的工作線路名稱不正確。 工作任務(wù)：詳見本表序號2的內(nèi)容。 安全措施：a) 第一種工作票的6.1、6.2

19、、6.4項填寫格式不規(guī)范； b)工作流程不完備或不正確； c)詳見本表序號6的內(nèi)容。 第一種工作票的附圖。 2工作票所列工作任務(wù)不明確、不具體，不能反映實際工作狀況。應(yīng)填寫在相應(yīng)的工作地段或地點內(nèi)所從事的具體工作內(nèi)容；要求做到準(zhǔn)確、完備、明確、具體。如果工作內(nèi)容較多，以致在本欄目中填寫不完時，可以按項目列寫，但應(yīng)另附相應(yīng)的工作任務(wù)明細(xì)表或缺陷單。工作地點（地段）與工作內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系比較混亂。 工作地點（地段）存在的主要問題： 起止桿號或具體的工作地點不明確； 安全施工作業(yè)票的工作地點（范圍）欄只填寫用戶名稱，不填寫線路或設(shè)備的電壓等級及名稱。 工作內(nèi)容存在的主要問題： 基礎(chǔ)施工的基礎(chǔ)類型、以及

20、具體工作是開挖還是澆鑄不明確； 立桿工作的桿型、基數(shù)、立桿工具及方法不明確； 放緊線工作的起止桿號不明確，甚至還有放緊線工作只有一基桿的工作票； 維護(hù)或缺陷處理工作只寫籠統(tǒng)的項目，不寫具體內(nèi)容，也不附缺陷單或工作任務(wù)明細(xì)表，例如：“XX臺區(qū)改造”、“XX線路遷改”等。工作分工不完備、不具體（安全施工作業(yè)票和班前班后會記錄卡）3工作票編號（含調(diào)度編號）錯號、重號、跳號或未按規(guī)定編號。工作班組編號欄應(yīng)填寫工作班組（部門）的簡稱及其執(zhí)行工作票的編號。編號采用十位數(shù)，前四位數(shù)為年度、中間兩位數(shù)為月份、后四位數(shù)為當(dāng)月工作票的填寫序號。調(diào)字編號欄填寫相關(guān)調(diào)度部門的簡稱及設(shè)備停電檢修申請票的編號。如根據(jù)申請

21、票管理規(guī)定不需要填寫停電檢修申請票，則應(yīng)在編號欄的括號內(nèi)畫“”。調(diào)度管轄范圍以外的工作票，不填寫調(diào)度名稱，但應(yīng)在該欄的括號內(nèi)畫“”。工作票編號必須在填寫工作票時填寫，不得事后補(bǔ)填。班組編號存在的問題： 工作票編號的位數(shù)不正確，即不填寫年、月號，或位數(shù)不符合要求。未按要求填寫班組或部門的簡稱，有的在編號數(shù)字前填寫班組的名稱。編號有涂改現(xiàn)象。事后補(bǔ)填編號。調(diào)度編號存在的問題：工作票編號的位數(shù)不正確，即不填寫年號，或位數(shù)不符合要求。屬于調(diào)度管轄的設(shè)備不填寫相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)的簡稱（包括有申請票和無申請票兩種情況）。不屬于調(diào)度管轄的設(shè)備填寫調(diào)度機(jī)構(gòu)的名稱，或填寫非正規(guī)調(diào)度機(jī)構(gòu)的名稱。未按要求在編號欄的括號內(nèi)

22、畫“”。4工作票及附件字跡模糊不清，不易辨認(rèn)，或存在關(guān)鍵字的錯、漏及不符合工作票實施細(xì)則要求的涂改現(xiàn)象。工作票應(yīng)使用黑色或藍(lán)色的鋼（水）筆或圓珠筆填寫，內(nèi)容正確，字跡清晰、工整。禁止隨意涂改工作票；若有個別錯、漏字需要修改，應(yīng)將錯誤內(nèi)容劃上雙刪除線，在遺漏內(nèi)容處做插入標(biāo)記，在旁邊空白處填寫正確內(nèi)容并簽名；操作術(shù)語及設(shè)備名稱、編號不得修改。注：不得修改的內(nèi)容還應(yīng)包括工作票編號、工作班成員姓名、人員簽名、各類時間及關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)等。手工填寫工作票存在的問題： 字跡了草或字體怪異，無法辨認(rèn)。文字修改未按要求要求進(jìn)行。不應(yīng)涂改的文字存在涂改現(xiàn)象（包括工作票編號、工作班成員姓名、各欄簽名及時間等）。計算機(jī)

23、打印工作票存在的問題：字跡太淡或字體太小，無法辨認(rèn)。用手工修改時，存在與手工填寫工作票相同的問題。5（施工作業(yè)現(xiàn)場的）工作票附件不全或填寫內(nèi)容存在實質(zhì)性的錯、漏。施工作業(yè)現(xiàn)場的工作票及其應(yīng)填用的所有附件必須齊全、執(zhí)行到位，如有缺漏，該工作票即被認(rèn)定為不合格。 所謂填寫內(nèi)容存在實質(zhì)性的錯、漏，指的是該填的項目沒有填寫或漏填了必不可少的內(nèi)容，以及內(nèi)容不正確等。工作票附件不全： 應(yīng)辦理的班前班后會記錄卡、倒閘操作票、配合停電措施單、工作任務(wù)單、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、三措等，未辦理。應(yīng)帶到現(xiàn)場的上述附件未到現(xiàn)場。實質(zhì)性的錯漏：班前班后會記錄卡常見的漏填項目：補(bǔ)充技術(shù)措施、班后會四個選項不全。 班前班后會記

24、錄卡常見的出錯項目：編號、開工“三交三查”及完工“三檢查”執(zhí)行符號（多發(fā)于與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、接地線等相關(guān)的項目）、補(bǔ)充安全措施、補(bǔ)充技術(shù)措施等。其他詳見本表序號1的內(nèi)容。6工作票及附件所列安全措施與實際不符，或漏填必不可少的內(nèi)容（工作中必須采取的安全措施）。工作票與其附件（班前班后會記錄卡）所列的安全措施是一個完整的系統(tǒng)，應(yīng)做到總體上的正確完備，但不應(yīng)將相同或相似的內(nèi)容重復(fù)填寫。 工作票所列安全措施應(yīng)與現(xiàn)場實際相符，不得填寫與現(xiàn)場不相關(guān)的內(nèi)容。 所謂必不可少的內(nèi)容，主要是指本票工作應(yīng)采取的停電、驗電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和標(biāo)示牌等保證安全的技術(shù)措施和工作中可能出現(xiàn)的事故

25、傾向及其主要或關(guān)鍵性的，明確具體的安全控制措施。 防觸電措施中漏填必須采取的專人監(jiān)護(hù)、操作要求、絕緣、間距、隔離、標(biāo)示、接地等安全措施。 立拆桿、放緊線、扶桿及調(diào)整桿塔的工作無防倒桿的危險點及控制措施。 更換配變、柱上開關(guān)設(shè)備，沒有防起重傷害的危險點及控制措施。更換配變、柱上開關(guān)設(shè)備，沒有防起重傷害的危險點及控制措施。更換配變、柱上開關(guān)設(shè)備，沒有防起重傷害的危險點及控制措施。只有原則要求，無明確具體的措施內(nèi)容，例如：在可能來電的各方驗電接地；在現(xiàn)場設(shè)圍欄、標(biāo)示牌等。漏填關(guān)鍵性的措施內(nèi)容，例如：在防倒桿措施中漏填應(yīng)設(shè)置的臨時拉線或其他穩(wěn)固措施等。照抄照搬其他工作票的內(nèi)容，導(dǎo)致部分甚至大部分內(nèi)容與

26、現(xiàn)場作業(yè)不相關(guān)。7工作票存在不符合規(guī)定的代簽名、代填寫現(xiàn)象。凡按天泰電力公司“兩票”管理實施細(xì)則規(guī)定應(yīng)履行的工作許可、完工報告、“三交三查”、工作負(fù)責(zé)人或工作班成員變動等簽字手續(xù)，均應(yīng)由其本人或細(xì)則規(guī)定的人員簽字，不準(zhǔn)其他人員代筆。整張工作票的字跡系一人所寫（可能是工作票事后填寫）。 不同人在三交三查簽名欄的簽名字跡相同。 當(dāng)面許可或報完工的工作票，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人簽名的字跡相同。8未按規(guī)程制度規(guī)定的程序落實相關(guān)工作手續(xù)及現(xiàn)場安全措施。嚴(yán)格按照安規(guī)保證安全的組織措施規(guī)定的程序，落實“三個階段八項控制”的具體內(nèi)容，并及時履行簽字手續(xù)，不得越程序操作或補(bǔ)辦工作手續(xù)。已執(zhí)行的工作票，甚至送交襄

27、陽供電公司評價考核的工作票，該填寫項目沒有填寫。 越程序（提前或錯后）辦理工作手續(xù)，例如：需要現(xiàn)場進(jìn)行的簽名，卻在工作票中提前打印好等等。 執(zhí)行不屬于自己執(zhí)行的項目，例如：拆除工作許可人執(zhí)行的安全措施，填寫不該填寫的欄目或內(nèi)容。工作票填寫的工作流程不正確或不完備。事故應(yīng)急搶修單的搶修結(jié)束匯報欄，不填寫現(xiàn)場設(shè)備及保留安全措施，或填寫“已送電”。9選用的工作票種類不符合天泰電力公司“兩票”管理實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。選用的工作票類型必須與工作條件的基本屬性（停電、不停電、帶電或非運用中的電氣設(shè)備，以及其他施工作業(yè)等）相適應(yīng)，工作條件應(yīng)以本工作票作業(yè)前現(xiàn)場的實際狀況為準(zhǔn)。工作票適用于運用中的電氣設(shè)備，安

28、全施工作業(yè)票適用于非運用中的電氣設(shè)備及其他工程項目。當(dāng)現(xiàn)場工作條件處于臨界狀態(tài)時，應(yīng)優(yōu)先選用工作票。應(yīng)正確認(rèn)定運用中的電氣設(shè)備與其他工作條件的本質(zhì)區(qū)別。同一作業(yè)現(xiàn)場同一時段一個工作負(fù)責(zé)人只能持有一張工作票，不同類型的工作票不應(yīng)互相套用。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做到“三熟悉”；工作票所列人員必須適當(dāng)和充足；現(xiàn)場工作流程和安全措施必須正確完備；現(xiàn)場所有工作人員（含主要工作人員及輔助人員）應(yīng)服從工作負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮或協(xié)調(diào)。工作票和操作票不能相互借代。1.僅僅是停電作安全措施，不填倒閘操作票，而填寫線路第一種工作票。 2.僅僅是向調(diào)度機(jī)構(gòu)申請退重合閘，卻填寫帶電、第一種或第二種工作票。 3.更換保險絲的工作不填寫

29、倒閘操作票，而填寫線路第一種工作票。4.事故應(yīng)急處理（例如：因用戶設(shè)備著火而須立即進(jìn)行的停電操作）填寫事故應(yīng)急搶修單。5.一張事故應(yīng)急搶修單填寫多項或多處工作任務(wù)。6.帶電作業(yè)（例如：帶電立桿）填寫線路第一種工作票。7.第一種工作票中套用安全施工作業(yè)票，或其他工作票。8.帶電作業(yè)票中套用線路第一種工作票，或其他工作票。9.線路第一種工作票采取總票和分票的工作形式。10.在用運中的設(shè)備（例如：在高壓配電室安裝新設(shè)備或在已搭火的新建設(shè)備上處理缺陷等）上工作，填寫安全施工作業(yè)票。11.在非運用中的電氣設(shè)備上工作或其他施工作業(yè)，需要采取配合停電措施時（例如：在低壓線路走廊內(nèi)架設(shè)配變臺架），填用電力線路

30、第一種工作票。12.在非運用中的電氣設(shè)備上工作或其他施工作業(yè)，鄰近帶電線路時，填寫電力線路第二種工作票。13.填用第一種工作票在進(jìn)行分組作業(yè)時，不使用工作任務(wù)單（詳見本講義第六部分的相關(guān)說明）。14.填用第二種工作票時，使用工作任務(wù)單。15.在第一種工作票中填寫本屬于帶電作業(yè)的內(nèi)容。16.在第二種工作票或帶電作業(yè)票中填寫本屬于停電作業(yè)的內(nèi)容。17.在線路或設(shè)備不停電的情況下進(jìn)行故障處理時，填用事故應(yīng)急搶修單。10已終結(jié)或已作廢的工作票或安全施工作業(yè)票未加蓋“已執(zhí)行”或“作廢”印章。報送天泰電力公司評價考核的工作票必須在規(guī)定的位置加蓋“已執(zhí)行”印章，由公司安監(jiān)部門審核加蓋“合格”印章，否則，該工

31、作票將被認(rèn)定為不合格工作票?！耙褕?zhí)行”印章或“已終結(jié)”印章加蓋不規(guī)范。11應(yīng)填用的班前班后會記錄、線路倒閘操作票、配合停電措施單等附件缺失或存在不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。班前班后會記錄卡、由工作成員執(zhí)行的倒閘操作票和配合停電措施單，以及其他公司要求上報的附件，應(yīng)隨工作票報送公司評價考核，如有一種缺失，該工作票即為不合格工作票。 工作票的所有附件必須符合規(guī)定的文本格式并保證欄目及頁數(shù)完整無缺，不得隨意改變或增減其欄目設(shè)置。 對按規(guī)定應(yīng)填寫的欄目，必須認(rèn)真填寫，不得錯填或漏填。采用工作班成員許可模式時，不報送落實及拆除安全措施的倒閘操作票。倒閘操作票不合格。 班前班后會記錄卡有主頁，無輔頁。隨意改變班

32、前班后會記錄卡的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。其他錯漏現(xiàn)場參見本表序號5的內(nèi)容。12工作票或安全施工作業(yè)票所列人員的資格不符合國家、行業(yè)或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。外聘的技術(shù)性用工必須具備相應(yīng)的技術(shù)資格。外聘的非技術(shù)性用工必須身體健康，無影響工作的病癥。 “三種人”以及其他負(fù)有管理責(zé)任的人員必須按要求考核到位并用文件公布名單。略13工作票及其附件在工作后補(bǔ)填、重填?？己嗽u價的工作票及其附件必須是現(xiàn)場實際執(zhí)行的原件，不允許事后作一絲一毫的更改。無現(xiàn)場使用的痕跡。筆跡（包括簽名）可疑。14已考核歸檔的工作票未加蓋“合格”或“不合格”印章。送交天泰電力公司安監(jiān)部門評價考核的工作票應(yīng)在票頭的右側(cè)與“已執(zhí)行”印章相對應(yīng)的位置加蓋“

33、合格”印章。部分單位送交天泰電力公司安監(jiān)部門評價考核的工作票未加蓋“合格”印章?！昂细瘛庇≌录由w的位置不正確。15工作票所對應(yīng)的工作現(xiàn)場存在違章現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該現(xiàn)場所執(zhí)行的工作票視為不合格工作票。由現(xiàn)場稽查人員根據(jù)實際情況決定。略16其他不符合天泰電力公司有關(guān)工作票評價考核規(guī)定的現(xiàn)象除了上述要求之外，工作票中如存在明顯的不符合天泰電力公司“兩票”管理實施細(xì)則及其他與工作票評價考核相關(guān)的規(guī)定（包括公司針對工作票評價考核中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的新要求或新規(guī)定）的現(xiàn)象，評價考核人員可認(rèn)定該票為不合格工作票。略。六、答疑及相關(guān)說明：6.1 工作票與工作任務(wù)單的關(guān)系工作票與工作任務(wù)單位的關(guān)系是指揮與被指揮

34、，許可與被許可的關(guān)系。工作票負(fù)責(zé)人與任務(wù)單工作負(fù)責(zé)人應(yīng)履行工作許可及完工報告手續(xù)。工作票填寫的措施內(nèi)容，主要是對各小組工作均有約束力的公用安全措施和組織協(xié)調(diào)措施，以及工作許可和完工報告事項；在“三交三查”方面，主要對各小組負(fù)責(zé)人（也可對全體成員），再由小組負(fù)責(zé)人對本小組全體成員。工作票中應(yīng)明確各小組（持有工作任務(wù)單的工作小組）的人員組成及其所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。任務(wù)單填寫的措施內(nèi)容，是在工作票公用安全措施已落實的前提下（得到工作負(fù)責(zé)人的許可），本工作地段應(yīng)采取的安全組織措施和技術(shù)措施。工作任務(wù)單應(yīng)對本小組全體成員明確分工，并在“三交三查”后，讓本小組全體成員在工作任務(wù)單上簽字確認(rèn)。工作任務(wù)單應(yīng)填寫

35、工作許可及完工報告注意事項。各小組之間如無必要的工作聯(lián)系，也無必要采取公用安全措施，即具備獨立采取安全措施和獨立實施工作任務(wù)的條件時，應(yīng)獨立持工作票進(jìn)行工作，而不要采取工作票與工作任務(wù)單相配合的作業(yè)模式。適合采取工作票與工作任務(wù)單相配合作業(yè)模式的工作，一般為某一耐張段的放緊線，以及線路的清掃工作。其他工作一般不宜采取此種模式。6.2 根據(jù)學(xué)員的提問進(jìn)行解答。附錄1：電力生產(chǎn)人身事故類型及其定義摘自國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故（障礙）報告統(tǒng)計填報手冊1、觸電：電流流經(jīng)人身造成的生理傷害。包括在生產(chǎn)作業(yè)場所發(fā)生的直接、間接、靜電、感應(yīng)電、雷電、跨步電壓等各種觸電方式所造成的傷害。觸電后如發(fā)生高處墜落、

36、電灼傷、淹溺等第二傷害，均統(tǒng)計為觸電事故，而不按第二傷害的類型統(tǒng)計為高處墜落、灼燙傷、淹溺等事故。2、高處墜落：由于危險重力勢能差所引起的傷害。主要指高處作業(yè)所發(fā)生的墜落，也適用于高出地面的平臺陡壁作業(yè)及地面失足墜入孔、坑、溝、升降口、料斗等墜落事故。不包括觸電或其他事故類別引發(fā)的墜落事故。3、倒桿塔：因輸配電線路桿塔傾倒而使現(xiàn)場人員受到的傷害。企業(yè)職工傷亡事故分類(GB/6441-86)中無此分類，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報時，可根據(jù)實際情況按高處墜落、物體打擊或起重傷害事故類別處理。4、物體打擊：因落下物、飛來物、滾石、崩塊等運動中的物體所造成的傷害。包括砍伐樹木作業(yè)發(fā)生“回頭棒”、“

37、掛枝”傷害和錘擊等。不包括因倒桿塔和爆炸引起的物體打擊。 5、機(jī)械傷害：各種機(jī)械設(shè)備和工具引起的絞、碾、碰、卷扎、割戳、切等造成的傷害。不包括車輛、起重、鍋爐、壓力容器等已列為其他事故類別的機(jī)械設(shè)備所引起的傷害。 6、起重傷害：從事起重作業(yè)時引起的機(jī)械性傷害。抓煤機(jī)、堆取料機(jī)及電動葫蘆、千斤頂、手拉鏈條葫蘆、卷揚機(jī)、線路的張力機(jī)等均屬于起重機(jī)械。起重作業(yè)時，由于起重機(jī)具、繩索及起重物等與人體接觸所造成的機(jī)械性傷害，均應(yīng)統(tǒng)計為起重傷害，而不應(yīng)統(tǒng)計為其他事故類別。7、車輛傷害：凡生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)及進(jìn)廠、進(jìn)變電所的專用道路或鄉(xiāng)村道路（交通部門不處理事故的道路）發(fā)生機(jī)動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、有

38、軌車輛類、施工車輛類等）在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆，行駛時人員上下車，發(fā)生車輛運輸掛摘鉤、車輛跑車等造成的人員傷亡事故；本企業(yè)負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”的本企業(yè)職工傷亡事故，應(yīng)作為電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報。若車輛傷害不涉及其他企業(yè)，則不論責(zé)任如何認(rèn)定（含受傷害職工本人負(fù)有責(zé)任）均應(yīng)統(tǒng)計為本企業(yè)電力生產(chǎn)事故。8、淹溺：大量水經(jīng)口、鼻進(jìn)入肺，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡。9、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。10、火災(zāi)：企業(yè)中發(fā)生的在時間和空間上失

39、去控制的燃燒所造成的人身傷害。 11、坍塌：建筑物、構(gòu)筑物（含腳手架）、堆置物料倒塌及土石方塌方引起的傷害。不適于車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。12、放炮：指爆破作業(yè)中發(fā)生的人身傷害。 13、中毒和窒息：在生產(chǎn)條件下，毒物進(jìn)入機(jī)體與體液，細(xì)胞結(jié)構(gòu)發(fā)生生化或生物物理變化，擾亂或破壞機(jī)體的正常生理功能。食物中毒和職業(yè)病均不列入本事故類別。14、刺割：工作時釘子戳入腳，身體被金屬或刀片快口割破。企業(yè)職工傷亡事故分類(GB/6441-86)中無此分類，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報時，可按其他事故類別處理。15、道路交通：凡職工（含司機(jī)及乘車職工）在從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生的由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處

40、理的道路交通事故，且在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書中判定本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”，則本企業(yè)職工傷亡人員作為電力生產(chǎn)事故。本企業(yè)車輛造成他方車輛損壞或人身傷亡、道路行人、騎車人傷亡，僅向道路交通部門報，電力生產(chǎn)不予統(tǒng)計。16、跌倒：由于跌到而造成的人身傷害。17、扭傷：由于用力不當(dāng)造成腰間盤脫出、骨關(guān)節(jié)脫位、肌肉拉傷、肌肉撕裂等傷害。18、動物傷害；由于動物或昆蟲造成的傷害。19、受壓容器爆炸：鍋爐汽水受熱面爆破、汽水壓力管道、生產(chǎn)性壓力容器（除氧器、加熱器、壓縮氣體儲罐、氫罐等）發(fā)生的物理性爆炸（容器壁破裂）和化學(xué)爆炸。20、其他爆炸：所有除火藥、鍋爐、壓力容器、氣瓶爆炸以外

41、的爆炸事故。如可燃?xì)怏w（乙炔、氫、液化氣、煤氣等）、可燃性蒸氣（汽油、苯）、可燃性粉塵（鎂、鋅粉、棉麻纖維、煤塵等）與空氣混合引起的爆炸。鍋爐燃燒室爆炸（爐膛放炮）也屬此類事故。21、其他：凡不能列入上述類別的傷亡事故。附錄2：電力線路施工作業(yè)常見危險點及其控制要點一、觸電事故1.1 停電作業(yè)結(jié)合現(xiàn)場實際，認(rèn)真按規(guī)定落實工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、工作間斷制度和工作終結(jié)恢復(fù)送電制度等保證安全的組織措施。結(jié)合現(xiàn)場實際，認(rèn)真按規(guī)定落實停電、驗電、掛接地線、使用個人保安線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等保證安全的技術(shù)措施。工作現(xiàn)場如保留有帶電設(shè)備，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際，認(rèn)真落實相應(yīng)的間距、絕緣、遮蔽、

42、接地、標(biāo)示等措施，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)（參見“4.4.2.2不停電作業(yè)”的相關(guān)措施）。1.2 不停電作業(yè)根據(jù)工作的實際需要設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，明確監(jiān)護(hù)的具體人員及范圍。對鄰近的帶電設(shè)備保持規(guī)定的安全距離或采取相應(yīng)的絕緣隔離措施。認(rèn)真核對現(xiàn)場設(shè)備名稱及編號，防止誤入帶電設(shè)備間隔或誤登帶電線路桿塔（誤入帶電線路側(cè)）。結(jié)合實際采取相應(yīng)的防感應(yīng)電措施。1.3 使用手持或移動電動工具的作業(yè)使用手持或移動電動工具前，應(yīng)檢查電動工具的接線和絕緣情況，保證接線正確、絕緣良好。手持或移動電動工具的電源接線必須裝有合格的漏電保護(hù)裝置（動作電流不得大于15mA）。二、倒桿事故1、立撤桿及放緊線工作，均應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號。施

43、工人員應(yīng)明確分工、緊密配合、服從指揮。設(shè)備、工器具、材料等必須符合技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，施工現(xiàn)場布置合理，各受力點強(qiáng)度滿足安全要求，嚴(yán)禁過載。2、根據(jù)具體的人、物、環(huán)境和任務(wù)，采取正確的施工方法和工作程序。3、立水泥桿前，必須檢查桿坑深度是否符合要求，已經(jīng)起立的電桿只有在桿基回土夯實完全牢固后，方可撤去叉桿及拉繩。4、進(jìn)行撤桿和撤線工作中，必須先檢查桿根，作好防止倒桿準(zhǔn)備。例如：根據(jù)實際受力情況打好臨時拉繩等。嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)（地）線的做法撤線。5、緊線前，必須檢查承力桿塔的受力狀況以及臨時拉線等安全措施是否正確、完備、可靠。凡松動導(dǎo)、地、拉線的電桿，應(yīng)先檢查桿根，并采取防止倒桿的措施（例如：

44、臨時拉線）后再登桿。6、上舊桿前，必須確認(rèn)水泥電桿的埋深是否符合規(guī)程規(guī)定，并檢查距地面30cm以下的桿身是否有潛在的傷痕，遇有沖刷、起土、上拔的電桿，應(yīng)先打好臨時拉繩，或采取其他穩(wěn)固措施。7、檢修桿塔時，不得隨意拆除受力物件，如需拆除，應(yīng)先做好補(bǔ)強(qiáng)措施。8、調(diào)整傾斜比較嚴(yán)重的桿塔，應(yīng)先打好拉線，打拉線時，操作人員應(yīng)站在人字梯、汽車、吊車、斗臂車等牢靠的物件上，嚴(yán)禁直接登桿作業(yè)。調(diào)整水泥桿時應(yīng)在電桿傾倒的反方向開好馬道，用力不可過猛，以防將電桿拉斷或拉倒。9、在放線或緊線的過程中，沿線桿塔應(yīng)派人看守，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線有卡、掛、絞現(xiàn)象，應(yīng)迅速、清晰地通知牽引人員停止?fàn)恳?，并在確認(rèn)實際已停止?fàn)恳笤龠M(jìn)行處理。三、高處墜落事故1、登高作業(yè)前，必須檢查核實所登設(shè)備或物件確無傾倒或損壞的危險，并結(jié)合實際采取安全技術(shù)措施，防止登高設(shè)備（物件）傾倒或損壞。2、登高作業(yè)前或登高的過程中，必須檢查登高工具或登高設(shè)施是否合格，是否有損傷，是否安全可靠；使用梯子必須有人扶持或綁牢。3、按安規(guī)要求正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）。4、塔上有人工作，不