1、.工程投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.總則1.1本細(xì)則依據(jù)工程施工承建合同（以下簡(jiǎn)稱“合同”或“合同文件”）、水利水電工程建設(shè)管理文件、水利水電工程概預(yù)算編制方法，以及水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程（范）編制。1.2合同計(jì)量及支付依據(jù)。1） 工程施工承建合同及其他有效的合同組成文件。 2）經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知）及其他有效設(shè)計(jì)文件。 3）國(guó)家及部門(mén)頒發(fā)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程量計(jì)量的規(guī)定。4）經(jīng)業(yè)主單位或監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量度量與量測(cè)圖件等資料。1.3本工作規(guī)程適用范圍。監(jiān)理項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目以及按施工合同規(guī)定列入支付的工作項(xiàng)目。1.4合同計(jì)量支付與

2、簽證依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定進(jìn)行。只有按有效設(shè)計(jì)文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)度量支付，并按合同規(guī)定程序和監(jiān)理文件要求進(jìn)行的已完工程項(xiàng)目與工作量，才能列入支付計(jì)量與合同支付申報(bào)。1.5工程質(zhì)量的合格認(rèn)證，依據(jù)工程承建合同技術(shù)規(guī)范和水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.投資目標(biāo)控制體系2.1投資控制目標(biāo)分解工程施工合同總金額為1633.3879萬(wàn)元。主要組成見(jiàn)下表：項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱合價(jià)（元）備注1建筑工程122640701.1明渠工程51050011.2田間砼工程3977511.3金河瀝青砼路工程3538461.4進(jìn)水閘工程41951371.5金河倒虹吸工程17

3、381401.6船營(yíng)橋工程4741952觀測(cè)設(shè)備213003金屬結(jié)構(gòu)6421104水土保持工程9431495總價(jià)承包項(xiàng)目1463250小計(jì)工程報(bào)價(jià)(第1-5部分總計(jì))153338796備用金1000000總計(jì)工程合同總額(第1-6部分總計(jì))16333879為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的總造價(jià)控制目標(biāo)，按照各單位工程進(jìn)行分解控制。2.2 工程造價(jià)控制基本程序1單元工程驗(yàn)收合格2承包人申請(qǐng)工程計(jì)量3監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計(jì)量、復(fù)核4承包人編制并提交工程價(jià)款月支付申請(qǐng)5監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核6是否通過(guò) 否 是7監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書(shū)8報(bào)發(fā)包人審批9發(fā)包人支付工程造價(jià)控制基本程序圖3.工程投資控制的主要監(jiān)理工作內(nèi)容審批承包人

4、提交的資金流計(jì)劃。協(xié)助發(fā)包人編制合同項(xiàng)目的付款計(jì)劃。根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見(jiàn)。審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書(shū)。根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問(wèn)題。審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書(shū)。審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書(shū)。4.投資控制的措施與方法4.1投資控制依據(jù)工程建設(shè)施工合同，設(shè)備采購(gòu)合同和安裝工程合同以及協(xié)議。工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)說(shuō)明及設(shè)計(jì)變更、洽商。工程材料市場(chǎng)價(jià)格。北京市工程概（預(yù)）定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程定額。工程量及分項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)可單。國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。4.2投資控制合同風(fēng)

5、險(xiǎn)分析本項(xiàng)目合同存在的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)措施序號(hào)合同存在風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)對(duì)策1換填段的范圍和深度存在不確定性，可能造成開(kāi)挖和換填量增加。了解工程地質(zhì)情況，對(duì)需要進(jìn)行處理的地基進(jìn)行及時(shí)測(cè)量、計(jì)算出工程量。2工程施工環(huán)境復(fù)雜，拆遷、協(xié)調(diào)工作量大，承包單位可能因?yàn)榘l(fā)包人不能按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)提出索賠。合同履行過(guò)程中，及時(shí)提醒業(yè)主可能造成索賠的事件，認(rèn)真履行合同，減少違約的發(fā)生。3工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)變更和洽商。及時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)及洽商的有關(guān)費(fèi)用做出評(píng)價(jià)、分析，找出對(duì)費(fèi)用控制各種不利因素，提示業(yè)主盡可能減少設(shè)計(jì)變更及洽商的發(fā)生。4.3投資控制的措施與方法嚴(yán)格按建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中所確定的合同價(jià)，單價(jià)及工程款的支付

6、方式，進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)于報(bào)驗(yàn)資料不全，與設(shè)計(jì)圖紙不符的工程量及未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程不予計(jì)量和審核。工程量的計(jì)量的計(jì)算要符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則。堅(jiān)持合理、公正地原則，認(rèn)真計(jì)算設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約索賠的費(fèi)用增減。堅(jiān)持經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款的支付情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與合同控制進(jìn)行對(duì)比，分析劃出偏差，進(jìn)行調(diào)整及控制。建立工程合同臺(tái)帳及投資控制支付臺(tái)帳。嚴(yán)格按合同規(guī)定的工程量計(jì)量、支付程序和時(shí)限要求執(zhí)行。嚴(yán)格按工程造價(jià)的基本程序辦事。按月及時(shí)進(jìn)行工程款的審核，確定每月的支付額，由總監(jiān)理工程師審批。合同履行過(guò)程中，采用分析、調(diào)查的方式，隨時(shí)跟蹤合同的執(zhí)行情況，和施工中存在的問(wèn)題，提前向建設(shè)單位和承包單

7、位發(fā)出預(yù)示，防止合同違約事件的發(fā)生。減少合同的爭(zhēng)議。在處理爭(zhēng)議的過(guò)程中，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)各方意見(jiàn)，與合同雙方充分協(xié)商，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和監(jiān)理實(shí)施程序，本著誠(chéng)實(shí)、公正、公平、合理地處理合同的有關(guān)事項(xiàng)工作。5.工程量計(jì)量5.1計(jì)量依據(jù)5.1.1合同文件及其補(bǔ)充；5.1.2工程變更審批資料；5.1.3質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量保證資料；5.1.4業(yè)主和監(jiān)理工程師書(shū)面發(fā)布的有關(guān)文件。5.2計(jì)量原則5.2.1按合同計(jì)量原則：所有計(jì)量工作均應(yīng)符合合同文件的有關(guān)規(guī)定；5.2.2按實(shí)計(jì)量原則：計(jì)量工程量必須是按施工圖紙和工程實(shí)際完成的，并經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與審核的工程量；5.2.3按質(zhì)論價(jià)原則：所有計(jì)量的工程項(xiàng)目

8、均應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)視工程質(zhì)量情況，決定按質(zhì)論價(jià)直至不予計(jì)量；5.2.4 及時(shí)計(jì)量原則：計(jì)量工作應(yīng)隨工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行,至每工程月月末進(jìn)行匯總；5.2.5 準(zhǔn)確計(jì)量原則：計(jì)量工作應(yīng)做到不重計(jì)、不漏計(jì)、不超計(jì)。5.3計(jì)量范圍合同工程量清單、工程變更與洽商以及索賠等項(xiàng)目。5.4計(jì)量程序1）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)督承包人完成原始地面地形的測(cè)繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果；2）工程計(jì)量前，審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法；3）承包單位每月26日前填寫(xiě)工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單CB29附工程量現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單及其他計(jì)量資料（一式

9、四份）報(bào)送監(jiān)理審核；接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理工程師審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量；4）會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過(guò)程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核；5）在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查；6）若發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。5.5計(jì)量規(guī)則5.5.1說(shuō)明（1）本工程項(xiàng)目應(yīng)按合同通用合同條款第31條規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。（2）所有工程項(xiàng)目的計(jì)量方法均應(yīng)符合同技術(shù)條款各章的規(guī)定，承包人應(yīng)

10、自供設(shè)備和用具，并保證計(jì)量設(shè)備和用具符合國(guó)家度量衡標(biāo)準(zhǔn)的精度要求。（3）凡超出施工圖紙和合同技術(shù)條款規(guī)定的計(jì)量范圍以外的長(zhǎng)度、面積或體積，均不予計(jì)量或計(jì)算。（4）實(shí)物工程量的計(jì)量，應(yīng)由承包人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行稱量或計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，列入承包人的每月工程量報(bào)表。5.5.2重量計(jì)量的計(jì)算（1）凡以重量計(jì)量的材料，應(yīng)由承包人合格的稱量人員使用經(jīng)國(guó)家計(jì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格的稱量器，在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行稱量。（2）鋼材的計(jì)量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計(jì)量。鋼筋應(yīng)按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的鋼筋下料表，以直徑和長(zhǎng)度計(jì)算，不計(jì)入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量；預(yù)應(yīng)力鋼絞線、預(yù)應(yīng)力鋼筋和預(yù)應(yīng)力鋼絲的工程量，按錨固長(zhǎng)

11、度與工作長(zhǎng)度之和計(jì)算重量；鋼板和型鋼鋼材按制成件的成型凈尺寸和使用鋼材規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)單位重量計(jì)算其工程量，不計(jì)其下料損耗量和施工安裝等所需的附加鋼材用量。施工附加量均不單獨(dú)計(jì)量，而應(yīng)包括在有關(guān)鋼筋、鋼材和預(yù)應(yīng)力鋼材等各自的單價(jià)中。5.5.3面積計(jì)量的計(jì)算結(jié)構(gòu)面積的計(jì)算，應(yīng)按施工圖紙所示結(jié)構(gòu)物尺寸線或監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際量測(cè)的結(jié)構(gòu)物凈尺寸線進(jìn)行計(jì)算。5.5.4體積計(jì)量的計(jì)算（1）結(jié)構(gòu)物體積計(jì)量的計(jì)算，應(yīng)按施工圖紙所示輪廓線內(nèi)的實(shí)際工程量或按監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)的凈尺寸線進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，大體積混凝土中所設(shè)體積小于0.1m3的孔洞、排水管、預(yù)埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工圖紙和指

12、示要求對(duì)臨時(shí)孔洞進(jìn)行回填的工程量不重復(fù)計(jì)量。（2）混凝土工程量的計(jì)量，應(yīng)按監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完工程的凈尺寸計(jì)算；土石方填筑工程量的計(jì)量，應(yīng)按完工驗(yàn)收時(shí)實(shí)測(cè)的工程量進(jìn)行最終計(jì)量。5.5.6長(zhǎng)度計(jì)量的計(jì)算所有以延米計(jì)量的結(jié)構(gòu)物，除施工圖紙另有規(guī)定，應(yīng)按平行于結(jié)構(gòu)物位置的縱向軸線或基礎(chǔ)方向的長(zhǎng)度計(jì)算。6.合同支付計(jì)量與量測(cè) （1）投標(biāo)書(shū)工程量報(bào)價(jià)表中所列的工程量，不能作為合同支付結(jié)算的工程量。承建單位申報(bào)支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格、符合支付計(jì)量要求的已完工程量，按合同報(bào)價(jià)單中支付分類(lèi)單價(jià)，按單位、分部、單元工程分類(lèi)進(jìn)行量測(cè)與度量。 （2）承包單位對(duì)某項(xiàng)工程（或部位）進(jìn)行支付工程量量測(cè)

13、時(shí)，在量測(cè)前遞交收方量測(cè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱，工程分部、單元工程編號(hào)，量測(cè)方法和實(shí)施措施，經(jīng)監(jiān)理部審查同意后，即可進(jìn)行工程量量測(cè)工作。必要時(shí)，監(jiān)理部將派出監(jiān)理測(cè)量或計(jì)量工程師參加和監(jiān)督量測(cè)工作的進(jìn)行。 （3）監(jiān)理工程師要求對(duì)收方工程任何部位進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)φ樟繙y(cè)時(shí)，承包單位應(yīng)立即派出代表和測(cè)量人員按要求進(jìn)行量測(cè)，并及時(shí)按監(jiān)理工程師要求提供測(cè)量成果資料。如果承建單位未按指定時(shí)間和要求派出上述代表和測(cè)量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測(cè)成果被視為對(duì)該部分工程合同支付工程量的正確量測(cè)。 （4）土方開(kāi)挖前，承包單位對(duì)開(kāi)挖區(qū)域的地形進(jìn)行復(fù)測(cè)，并將測(cè)量成果報(bào)監(jiān)理部，以便監(jiān)理部進(jìn)行校測(cè)復(fù)核。土方開(kāi)挖的

14、合同支付工程量，按施工詳圖或經(jīng)設(shè)計(jì)調(diào)整最終確認(rèn)的開(kāi)挖線（或坡面線），以自然方m3為單位進(jìn)行量測(cè)和計(jì)量。 （5）土方填筑支付工程量，根據(jù)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的，按不同高程、不同部位、不同土料分別量測(cè)。在施工過(guò)程中，承包單位應(yīng)隨著工程進(jìn)度按合同要求，對(duì)各部位填筑料進(jìn)行測(cè)量、記錄和繪制計(jì)算草圖，并將上述量測(cè)成果復(fù)制件報(bào)監(jiān)理部核備。（6）所有為合同支付所進(jìn)行的量測(cè)與度量（包括計(jì)算書(shū)、測(cè)圖等）成果，都必須事先報(bào)經(jīng)監(jiān)理部認(rèn)可。（7）除非合同文件另有規(guī)定，否則合同支付計(jì)量以有效設(shè)計(jì)文件所確定的已完工程項(xiàng)目或構(gòu)筑物邊線，按凈值計(jì)量與度量。（8）計(jì)量精度，土方工程項(xiàng)目取至m3，混凝土工程取至0.1m3，鋼筋及鋼件取至

15、kg，土工膜鋪設(shè)工程以m2為計(jì)量單位的取至m2，鉆孔計(jì)量取至m。7.工程款支付7.1工程預(yù)付款支付 工程預(yù)付款按施工合同有關(guān)條款規(guī)定的日期、款額支付，于工程進(jìn)展到一定時(shí)期開(kāi)始扣還。承包單位填寫(xiě)工程預(yù)付款申報(bào)表CB09及預(yù)付款保函報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，并及時(shí)簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書(shū)JL04報(bào)發(fā)包人，發(fā)包人按合同約定進(jìn)行支付。監(jiān)理工程師將按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。本工程預(yù)付款總額為合同價(jià)格的10%，分兩次支付給承包人。第一次預(yù)付款應(yīng)在協(xié)議書(shū)簽訂后21天內(nèi)，由承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程預(yù)付款保函，經(jīng)監(jiān)理出具付款證書(shū)報(bào)送發(fā)包人認(rèn)可后支付。第二次預(yù)

16、付款需待承包人主要設(shè)備進(jìn)入工地后，其估算價(jià)值已達(dá)到本次預(yù)付款金額時(shí)，由承包人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后出具付款證書(shū)報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人收到此證書(shū)后14天內(nèi)支付給承包人。工程預(yù)付款由發(fā)包人從月進(jìn)度付款中扣回，起扣點(diǎn)為20%的合同價(jià)款，累計(jì)完成金額達(dá)到80%的合同價(jià)款時(shí)扣完?；乜酃綖椋篟=（本期累計(jì)完成金額-上期末累計(jì)完成金額）/6第一次回扣R1=（本期末累計(jì)完成金額-20%合同價(jià)款）/6最后一次回扣Rn=（80%合同價(jià)款-上期末累計(jì)完成金額）/67.2工程進(jìn)度款月支付 承包單位須按月（上月26日至本月25日）依據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量計(jì)量報(bào)驗(yàn)單CB09及其附件，填寫(xiě)工程價(jià)款月支付申請(qǐng)書(shū)CB31及

17、其附表16，一式五份，于次月2日前報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批；監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行審核。審核后總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書(shū)JL21及其附表月支付審核匯總表，報(bào)建設(shè)單位。 7.3完工支付 監(jiān)理部及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書(shū)后提交的完工付款申請(qǐng)表CB36及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書(shū)JL23，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。7.4最終支付監(jiān)理部及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書(shū)后提交的最終付款申請(qǐng)表CB36及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書(shū)JL23，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。CB29 工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單 （承包 計(jì)量 號(hào)）合同名稱： 合同編號(hào)：致：北京燕波工程管理有限公司南水北調(diào)團(tuán)城湖明渠工程監(jiān)理部我方按施工合同約定，完成了 個(gè)工序/單

18、元工程的施工，其工程質(zhì)量已經(jīng)檢驗(yàn)合格，并對(duì)工程量進(jìn)行了計(jì)量測(cè)量?，F(xiàn)提交測(cè)量結(jié)果，請(qǐng)貴方核準(zhǔn)。承包人：（全稱及蓋章） 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名） 日 期： 年 月 日序號(hào)合同價(jià)號(hào)項(xiàng)目名稱單價(jià)（元）單位申報(bào)工程量監(jiān)理核準(zhǔn)工程量備 注11-1231-1542-1562-10783-5.附件：測(cè)量資料、中間計(jì)量計(jì)算單、工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量確認(rèn)單等（核準(zhǔn)意見(jiàn)） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：北京燕波工程管理有限公司南水北調(diào)團(tuán)城湖明渠工程監(jiān)理部 監(jiān)理工程師： 日 期： 年 月 日說(shuō)明：本表一式 5份，由承包人填寫(xiě)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)核簽后，承包人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)各1份，發(fā)包人3份，作為當(dāng)月已完工程量匯總表的附件使用。-月份中間計(jì)量計(jì)算單（承包 月計(jì) 號(hào)）合同名稱： 合同編號(hào)：清單編號(hào)項(xiàng)目名稱單 位清單數(shù)量上月末累計(jì)圖紙編號(hào)：說(shuō)明及計(jì)算式：承包人申報(bào)量監(jiān)理審核量本月末累計(jì)量承包人：專(zhuān)職計(jì)量員： 校 核：技術(shù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理機(jī)構(gòu)：北京燕波工程管理有限公司南水北調(diào)團(tuán)城湖明渠工程監(jiān)理部監(jiān)理