1、山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）,設 立 安 全 審 查 主講人：張雪峰,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）,前 言 山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）已由山東省安監(jiān)局以魯安監(jiān)發(fā)【2010】10號文件頒布實施，為了在危險化學品建設項目安全審查過程中更好的理解、把握、貫徹該要點規(guī)定的主要審查內容，切實把好危險化學品建設項目的準入安全條件關，根據要點的要求，特對?；方ㄔO項目設立安全審查的重點內容作進一步的說明。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,設立安全審查要點目錄 一、預審查 二、安全條件論證 三、選址及總平面布置 四、主要技術、工藝或者

2、方式和裝置、設備、設施 五、配套和輔助工程 六、危險、有害因素和危險、有害程度 七、安全對策與建議 八、結論,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,一、預 審 查,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,概 述 預審查工作是在建設單位提出危險化學品建設項目設立安全許可申請，并按照危險化學品建設項目安全許可實施辦法（安監(jiān)總局8號令）、國家安監(jiān)總局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見（安監(jiān)總?；?007】121號）、,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,山東省安全生產監(jiān)督管理局關于危險化學品建設項目安全許可和

3、試生產（使用）方案備案工作的意見（魯安監(jiān)發(fā)【2008】2號）文件的規(guī)定，提交相關申請文件和資料之后，由負責實施建設項目安全許可的相應安全生產監(jiān)督管理部門組織實施，預審查工作的主要任務是對建設單位所提交的相關文件資料的符合性進行審查，為設立安全審查會議做好前期準備，以,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,保障設立審查會議的正常實施。 【要點條文】： 1、建設單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等規(guī)定，安全評價報告是否由相應資質的安全評價單位編制，安全許可管理分類確認書是否符合危險化學品建設項目安全

4、許可分類管理名錄的規(guī)定。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查重點】： 1、審查建設單位在申請危險化學品建設項目時是否按照山東省安全生產監(jiān)督管理局魯安監(jiān)發(fā)20082號關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見第四項第三款第一條的規(guī)定提交了下列申請資料： 、建設項目設立安全審查申請書； 、建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件）；,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,、建設項目安全條件論證報告； 、建設項目設立安全評價報告； 、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）； 、建

5、設項目安全許可管理分類確認書。 共六項申請資料，建設單位必須按要求提供。 關于對第項建設單位提交的建設項目設立安全審查申請書，應審查其填寫內容是否符合“填寫說明”的要求。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查, 對第 項，建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件），審查時需關注以下問題： 危險化學品建設項目的選址、用地應當符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）的規(guī)定。 城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十六條：按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或

6、者,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。 前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。 第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上

7、人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。 第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃

8、主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查, 據有關部門信息，省政府根據城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，結合山東省的實際，正在組織制定山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，當條例頒布實施后，山東省危險化學品建設項目的選址規(guī)劃遵從條例的規(guī)定。 現階段主要依據魯安監(jiān)發(fā)20082號文件關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見第九項第（二）款的規(guī)定審查其符合性： “ 建設單位申請建設項目設立安全審查時提交的建設項目規(guī)劃許可文件應為建設項目所在地縣級以上建設,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立

9、安全審查,(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設項目選址意見書，已辦理了建設(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設項目選址意見書。 現有企業(yè)不新增建設用地、現有或新設立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設項目，建設單位申請建設項目設立安全審查時，應提交現有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設項目選址意見書或建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,應當依法向所在地縣級以上建設(規(guī)劃)行政主管部門申請補辦；補辦之前，可用所在地縣級以上建設(規(guī)劃) 行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)

10、劃要求的證明材料代替。” 關于第項建設項目設立安全評價報告 依據危險化學品建設項目安全許可實施辦法第七條：“申請建設項目設立安全審查前，建設單位應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價”的規(guī)定，重點對安全評價單位的資質條件,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,的符合性進行審查，不具備資質條件的不予受理其建設項目設立許可申請。 關于第項資料-安全條件論證報告的審查重點，在審查要點二 -安全條件論證中再進行說明。 關于第項工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）關于第項建設項目安全許可管理分類確認書的審查內容不再進行詳細介紹。,

11、山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 2、建設項目是否符合當地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學品生產、儲存的專門區(qū)域）。 【法律依據】：（1）、山東省人民政府辦公廳關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見（魯政辦發(fā)68號）第6條規(guī)定：合理規(guī)劃產業(yè)安全發(fā)展布局。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產業(yè)集聚”與“集約用地”的,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產業(yè)定位，完善水、電、氣、風、污水處理等公用工程配套和安全保障設

12、施。2009年10月底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區(qū)域。從2010年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新的化工建設項目必須進入產業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,現有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入化工園區(qū)。 （2）、危險化學品安全管理條例第七條的規(guī)定：國家對危險化學品的生產和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險

13、化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。 設區(qū)的市級人民政府根據當地經濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查重點】： 1.審查所申請的危險化學品建設項目是否符合當地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 所申請危險化學品建設項目必須要符合國家產業(yè)政策和當地化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，包括建設項目的生產規(guī)模、產品方案等。對本條文規(guī)定內容的審查主要把握以下三點： （1）國家產業(yè)政策和當地有規(guī)劃的要從其政策或規(guī)劃； （2）當地無規(guī)劃的，又不清楚的問題

14、，要咨詢、征求,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,當地或上級改革和發(fā)展等相關部門的意見，以相關部門的意見為準，最好以書面咨詢的方式進行。 （3）對于外商投資的?；方ㄔO項目，若把握不準的，要征求和咨詢商務部門的意見。（咨詢方式同上）。 2.審查所申請?；方ㄔO項目的選址是否在縣級以上人民政府所確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學品生產、儲存的專門區(qū)域）。對本項的審查，重點把握以下兩點： （1） 對于新建（遷建）危險化學品建設項目的選址，,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,必須要符合此項規(guī)定的要求。 （2）對于在原址改、擴建的危險化學品建設項目，

15、暫時不做要求。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】：3、建設項目是否生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備。 【審查重點】： 1、審查的主要依據是：產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)（發(fā)展改革委令 2005年第40號）、國家的相關準入條件和國家的相關規(guī)定，對建設項目的產品品種、規(guī)模、工藝技術、生產裝置、設備等的符合性進行審查。 2、若所申請建設項目存在不符合規(guī)定要求的，則不予受理設立申請。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 4、安全評價的范圍是否與建設項目的相關內容

16、一致，是否包括依托現有企業(yè)的生產、儲存條件。 【審查重點】： 1、主要審查設立安全評價報告是否明確安全評價范圍，評價范圍是否與建設項目的相關內容一致，是否包括了建設項目的選址、周邊環(huán)境、總圖布局、建設項目的工藝技術、產品品種及生產規(guī)模、占地面積、生產裝置和配套輔助設施等相關內容； 2、評價范圍中是否包括依托現有生產、儲存和配套,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,設施； 【要點條文】： 5、建設項目是否屬于本級安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級安監(jiān)部門的審查工作委托書。 【審查重點】： 1、預審查時，要根據危險化學品建設項目安全許可實施辦法和關于危險化學品建設項目安全許可和試

17、生產（使用）方案備案工作的意見（魯安監(jiān)發(fā)20082號）等規(guī)章、文件的規(guī)定來確認所申請,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,建設項目是否屬于本級安監(jiān)部門審查范圍。對于不屬于本級安監(jiān)部門設立安全許可的建設項目不得實施安全許可。特別是要注意所申請建設項目的企業(yè)是否屬于中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)和在省主管部門核準備案的企業(yè)，其相應建設項目的設立安全許可按規(guī)定程序上報，由省安監(jiān)局具體負責實施安全許可。 2、根據危險化學品建設項目安全許可實施辦法第五條“負責實施建設項目安全許可的安全生產監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設項目安全許可實施部門）可以將其負責實施的建設項目安全許可工作，委托其他,山東

18、省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,行政部門實施。接受委托的行政部門不得將其接受的 建設項目安全許可工作再委托其他單位?！钡囊?guī)定，若屬于委托安全許可的建設項目，必須要有上級部門的安全許可委托書，否則不得自行實施安全許可。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,二、安全條件論證,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,概 述 危險化學品建設項目安全許可實施辦法（總局8號令）第六條規(guī)定：建設項目選址時，建設單位應當對建設項目設立的下列安全條件進行論證： （一）建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響； （

19、二）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響； （三）當地自然條件對建設項目的影響。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,國家安全監(jiān)管總局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作的意見（安監(jiān)總?；?007121號）第二部分規(guī)定： 建設單位自主組織有關專家或者建設項目可行性研究單位、具有安全技術服務能力的中介服務組織，對危險化學品建設項目安全許可實施辦法第六條規(guī)定的內容進行論證。并單獨形成建設項目安全條件論證報告。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 1、對建設項目內在的危險、有害因素的辨識分析以及建

20、設項目發(fā)生爆炸、火災、中毒事故可能影響的周邊單位生產、經營活動或者居民生活的調查分析是否全面、準確，對二者之間的相互影響是否論證充分。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查重點】： 1、審查安全條件論證報告，是否對建設項目內在的危險、有害因素進行了辨識，也就是是否查明了項目系統(tǒng)中所涉及到的全部具有易燃易爆性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險化學品；是否搜集、整理、分析了這些物質的理化性質、穩(wěn)定性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等特性；是否明確危險、有害物質的分布情況。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,2、審查安全條件論證報告是否對建設項目周邊居

21、民、周邊單位的情況進行了調查，是否對周邊企業(yè)的生產性質、規(guī)模、相互距離等進行了調查。 3、審查安全條件論證報告是否對項目建成后能否構成重大危險源進行了分析。 4、審查安全條件論證報告是否調查了建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與危險化學品安全管理條例第十條規(guī)定的安全距離（八類場所）。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,5、審查安全條件論證報告是否根據對建設項目內在的危險、有害因素的辨識、對重大危險源的分析和對周邊情況的調查，論證本建設項目在正常狀態(tài)下和非正常狀態(tài)下可能對周邊區(qū)域造成的影響， 6、審查安全條件論證報告對周邊情況的調查，論證周邊環(huán)

22、境對建設項目的影響。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 2、當地的自然條件（主要包括：地形、地貌、水文地質、工程地質、地震、潮汐、氣象等）對建設項目的影響分析是否充分。 【審查重點】 1、審查安全條件論證報告是否按照本條文的要求搜集齊全了當地的自然條件。 2、對當地自然條件對建設項目的影響分析是否準確和充分。（包括工程地質、水文地質、風向、降雨量、,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,雷電及雷暴天氣、地震、降雪等自然因素對建設項目的影響）。 3、通過對建設項目當地自然條件的分析論證，準確地界定建設項目擬選址的水文、地質、氣象條件是否

23、滿足項目安全生產的要求。 4、審查安全條件論證報告是否明確論證結論。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,對建設項目進行安全條件論證的目的，在于通過建設單位對建設項目對周邊環(huán)境和周邊環(huán)境對建設項目的相互影響、當地自然條件對建設項目的影響分析論證，查找出影響因素，進而為項目建設過程中，在設計上采取相應的安全對策措施和控制手段，解除或者減弱這些影響，保證建設項目的安全提供依據。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,三、選址及總平面布置,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護距離、當地自然

24、條件，是否調查分析全面、清楚并符合實際，是否符合國家及省有關行業(yè)準入條件的要求，是否符合國家及省有關標準規(guī)定。 【審查重點】： 危險化學品建設項目建設的第一步就是廠址的選擇，選址是關系到一個工廠前途的關鍵，如果在選址工作中疏忽大意，所造成的錯誤將是不可彌補的，或者要花費大量的人力、物力、財力方能進行彌補。在現有的,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,工廠中進行改建或擴建時，也要密切結合既有的裝置條件，或者根據擴建的具體情況，在廠址選擇時進行比較詳盡的考慮和論證。 廠址的選擇通常有三部分組成： 1、選定工程項目的建設地區(qū)（大區(qū)位）； 2、選定工程項目的建設地點（小區(qū)位）；

25、3、確定工程項目的具體座落位置（即具體位置）； 工程建設項目的選址過程不屬于設立安全許可審查的范圍，設立安全審查的重點是對已經確定,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,的工程項目的具體建設地點（即具體位置），是否滿足建設項目建成后能夠安全運行所應具備的條件。具體重點審查內容為： 1、審查擬建廠址是否符合規(guī)劃的要求（主要審查建設項目是否具有規(guī)劃建設部門的規(guī)劃許可文件和土地使用證明）； 2、審查廠址與周邊環(huán)境的安全距離是否符合國家法律法規(guī)和相關標準規(guī)范的規(guī)定；（包括設立安全評價報告對擬建廠址周邊環(huán)境情況的調查分析是否詳細，是否輔助于地理位置圖，準確的周邊環(huán)境關系位置圖和,山東

26、省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,和周邊環(huán)境安全距離一覽表（兩圖一表）對廠址與周邊環(huán)境的安全距離進行詳細的評價并給出明確的結論）（周邊環(huán)境應包括地上和地下的相關設施）。 3、審查新建（或遷建）建設項目是否符合國家有關行業(yè)準入條件的要求，是否符合國家及省有關標準的規(guī)定。（國家相關準入條件是國家的產業(yè)政策），危險化學品建設項目一定要符合國家相應準入條件的規(guī)定，涉及?；方ㄔO項目的準入條件主要有： 氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準入條件,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,電石行業(yè)準入條件 焦化行業(yè)準入條件等 4、審查廠址基本條件的符合性： 建設場地的面積是否滿

27、足生產過程、貨物運輸、安全衛(wèi)生要求的條件，是否能夠合理的布置一切工程設施，且不受鐵路干線、山洪溝渠或其他自然屏障的切割； 建設場地是否避開了地震斷層、軟地基、濕陷性黃土、膨脹土、易受洪水、潮水、內澇、滑波、,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,泥石流、新舊礦產采掘區(qū)、采礦塌陷區(qū)等不良地質條件。 建設場地是否考慮了當地氣象條件如：大風、雷暴、沙暴、風向因素的影響，是否位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年最小頻率風向的上風方向。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查要點條文】： 2、危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與危險化學品安全管理條

28、例第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離是否符合國家標準或者國家有關規(guī)定。 【審查重點】： 危險化學品安全管理條例 第十條 ：除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定：,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,（一） 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； （二） 學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施； （三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)； （四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口； （五）基

29、本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,危險化學品的生產、儲存隱藏著眾多的潛在危險，危險化學品的生產裝置和重大危險源也是重大的能量源，一旦發(fā)生事故波及的范圍廣，危害大。為了有效的防范重大事故的發(fā)生，新建?；方ㄔO項目必須與條例所規(guī)定的八類場所和區(qū)域留有足夠的安全距離，將事故所造成的損失降至最小。審查時所依據的主要法律法規(guī)和標準規(guī)范有： 1

30、、 各準入條件的規(guī)定 2、石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,3、 建筑設計防火規(guī)范 4、 石油庫設計規(guī)范 5、 山東省高速公路條例 6、 鐵路運輸安全保護條例 7、 光氣及光氣化產品生產安全規(guī)程 8、 石油天然氣工程設計防火規(guī)范GB50183-2004 9、 氧氣站設計規(guī)范（GB50030-91) 10、焦化安全規(guī)程（GB12710-2008） 11、化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范（GB50489-2009） 12、工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范（GB50187-93）,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,13、深度冷凍法生產氧氣及相關

31、氣體安全技術規(guī)程（GB16912-2008） 14、氯氣安全規(guī)程（GB11984-2008) 15、汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范(GB50156-2002 2006年版） 16、氫氣使用安全技術規(guī)程（GB4962-2008） 17、鋼鐵冶金企業(yè)設計防火規(guī)范（GB50414-2007）等。 18、國務院、中央軍委關于保護通信線路的規(guī)定 19、基本農田保護條例,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,20、中華人民共和國軍事設施保護法； 21、中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法等。 在審查過程中若涉及到這“八類場所”，但又查不到相關的具體的安全防護距離規(guī)定，建設單位要咨詢相關主

32、管部門或者有相關主管部門出具是否同意項目建設的證明文件。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查要點條文】： 3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產裝置、設備、設施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細。 【基本概念】： 危險化學品工廠的總圖布置設計是一項非常重要的工作，布置的優(yōu)劣將直接影響到工廠的安全生產。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,1.工廠布置：按照我國的設計習慣，工廠布置分為廠區(qū)布置和廠房（裝置）布置兩部分內容，習慣上把廠區(qū)布置稱為總圖布置，而把廠房布置稱為車間布置。總圖布置是全局，車間

33、布置是局部，從工作范圍上劃分，總圖布置由設計院的總圖專業(yè)來完成，而車間布置一般是工藝專業(yè)來完成。但就工作的性質，二者又是不可分割的，這是因為它們的工作任務相同，只不過是范圍不同。（在建設項目設立安全審查階段，審查的重點是廠區(qū)布置也就是總圖布置。）,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,2.總圖布置（廠區(qū)布置）的基本任務： 結合廠區(qū)的各種自然條件和外部條件和相關標準規(guī)范的規(guī)定，合理的確定生產過程各種對象的空間位置。 3.總圖布置的工作內容： 總平面布置； 豎向布置。 4.總平面布置的原則 應滿足生產和運輸的要求； 應滿足安全和衛(wèi)生的要求； 應考慮工廠發(fā)展和分期建設的問題；,山

34、東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查, 應考慮各種自然條件和周圍環(huán)境的影響，等。 5.總平面布置的任務： 進行廠區(qū)功能分區(qū)； 確定建設項目所涉及的所有建（構）筑物、鐵路、道路、罐區(qū)、裝卸設施、人流、物流出入口等設施的平面位置。 6.豎向布置的原則和主要任務： 滿足生產工藝布置和運輸裝卸等對高程的要求； 滿足工程地址、水文地址的要求（防洪、排水、防崩塌、滑坡等）等等。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查目的】 確?？倛D布置符合安全生產、運輸、等方面的要求，以建立最合理的物料和人員的流動路線，創(chuàng)造協調合理的生產和生活環(huán)境，構成一個能高度發(fā)揮效能的生產

35、整體。 【審查重點】 1、審查總平面布置是否對廠區(qū)進行了功能分區(qū)（區(qū)塊化）； 功能分區(qū)的目的，主要是根據工藝生產流程、生產特點和火災爆炸危險性，結合周邊地形、風向等自然條件，以減少生產過程和事故狀態(tài)下危險、有害因素的交叉影響。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,總平面布置應根據以下所列各項進行功能分區(qū)（具體要求）： 工藝裝置區(qū)； 儲存區(qū)（包括罐區(qū)和倉庫）； 接運及發(fā)送裝卸區(qū)； 公用工程及輔助生產設施區(qū)； 行政管理生活區(qū)。 2.審查各生產裝置（廠房）、設施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設施、道路及出入口等的位置是否確定，是否以坐標或尺寸標注的形式進行了明確定位；豎向布置是否

36、明確。 3.審查設立安全評價報告對相關內容的描述是否全面。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 4、總平面布置是否結合所在地的自然條件和建設項目內在的危險、有害因素進行了合理性分析，主要裝置和設備設施與上下游生產裝置的關系是否明確，是否滿足安全生產要求。 【審查目的】 保證建設項目總平面布置滿足生產工藝流程的要求；滿足防火、防爆的要求；滿足物料裝卸、運輸、公用工程和輔助設施供應等方面的要求，為項目建成后能持續(xù)、穩(wěn)定的安全生產創(chuàng)造條件。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【具體要求】： 要求設立安全評價報告，在總平面布置和豎向布置情況

37、描述的前提下，根據建設場地的自然條件和建設項目內在的危險、有害因素，對總平面布置的合理性進行分析、判斷；明確主要裝置和設備設施與上下游生產裝置的關系；對總平面布置設計是否滿足安全生產的要求，布置是否合理進行分析評價，并給出明確的結論。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查重點】 1.是否符合工藝流程的要求，避免了生產流程的交叉、迂回往復； 2.人流、物流之間是否避免了交叉，車輛往返頻繁的設施（倉庫、堆場、運輸站場等）是否靠近廠區(qū)邊緣設置，避免了與生產裝置、罐區(qū)的交叉迂回。 3.火災、爆炸危險性較大以及散發(fā)大量煙塵、或有害氣體的裝置、車間是否布置在其它車間和場所的下風

38、側； 4.火災、爆炸危險性較大的裝置、車間、可燃易燃液體、液化烴、可燃易燃、液化氣體罐區(qū)、裝卸站臺、隔油池等是否遠離了明火設施或散發(fā)火花地點并滿足風向的要求；,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,5.空壓站、空分車間及其吸風口的位置是否符合要求； 6.道路設置是否合理（貨運道路、消防道路、功能分區(qū)分割道路），主要道路、次要道路是否明確； 7.豎向布置方式（平坡式、階梯式、混合式）是否明確；裝置、設備等設施布置是否滿足高程的要求； 8.主要裝置和設備設施與上下游生產裝置的關系是否明確。 若不能滿足合理性布置要求，評價單位要與建設單位進行溝通并提出明確的安全對策措施，進而有建

39、設單位會同相關單位（可研單位）對總圖布置進行修訂。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 5、總平面布置是否符合工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范（GB50187）、化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范（GB50489）等標準規(guī)定。 【審查目的】 保證總平面布置符合相關標準規(guī)范的要求。 【審查把握的重點】 本條審查要點規(guī)定比較明確，審查時要對照所規(guī)定規(guī)范的要求，對建設項目總平面布置的符合性進行審查；主要把,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,握住建設項目要符合規(guī)范中對總圖布置的一般規(guī)定，生產設施、公用工程及輔助設施、倉儲設施、運輸設施、行政辦公和生活服務設施等

40、布置的相關要求。 （在前面的條款中也已涉及到大部分內容，在此就不重復描述了。） 【需關注的問題】 除審查要點所重點指出的應滿足工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范、 化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范外，還應根據建設項目的具體產品方案和生產性質，滿足具體建設項目對總平面布置的要求。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,涉及到總平面布置設計的標準規(guī)范很多，比如：石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范、鋼鐵冶金企業(yè)設計防火規(guī)范、石油庫設計規(guī)范氫氣站設計規(guī)范、乙炔站設計規(guī)范、氧氣站設計規(guī)范、深度冷凍法生產氧氣及相關氣體安全技術規(guī)程、焦化安全規(guī)程等等，在具體審查過程中具體的進行采用，在此就不一一列舉了。,山東省危險化

41、學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【要點條文】： 6、總平面布置中主要建構筑物、裝置、設施等相互間距是否符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016）、石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范（GB50160）等標準規(guī)定。 【審查目的】： 總平面布置中各裝置、設施、建構筑物間應設置足夠的安全間距，以避免事故狀態(tài)下災害的擴大，把災害控制在最小的范圍內。 【具體要求】 1.總平面布置圖應對各裝置、設施、建構筑物、道路等相互安全間距標示齊全、清楚。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,2.安全評價報告應有對安全間距的設置情況進行檢查、評價的文字描述； 3.安全評價報告應以表格的形式列出各裝

42、置、設施、建構筑物與其相鄰裝置設施的實際設計安全間距，表格中至少應包括以下內容： 檢查的裝置、設施或建構筑物名稱、火災危險類別； 相鄰裝置、設施或建構筑物名稱、火災危險類別； 檢查依據的具體標準規(guī)范的名稱和具體條文； 標準條文所規(guī)定的距離； 實際安全距離； 實際距離與標準規(guī)定的符合性。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,3.綜上所述，要求對安全間距的評價要做到一圖、一表、一描述； 4.通過檢查評價，給出是否符合要求的評價結論； 5.對評價出的不符合項，在有條件可以調整的前提下，提出明確的安全對策措施。 【需關注的問題】 與上一條款需關注的問題同，在審查過程中，要根據建設

43、項目的具體情況，按照相應的標準規(guī)范進行審查。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查要點條文】： 7、總平面布置圖是否由具有相應工程咨詢或設計資質的單位出具并符合深度要求。圖簽是否有相關人員簽字、有風玫瑰圖或指北針，坐標或間距等是否標注清楚、準確。 【審查重點】： 1、總平面布置圖的設計單位應當具有工程咨詢或工程設計資質，否則為不符合要求。 2、總平面布置圖要符合深度要求，圖紙的圖簽要有,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,相關設計、校審人員簽字； 3.圖紙上要有風玫瑰圖或指北針（最好要有風玫瑰圖，每個區(qū)、縣氣象部門都有，關系到裝置、設施對風向的

44、要求）。 4.要求圖紙上一定要有建構筑物、設施間的距離的尺寸標注，標注的距離尺寸最好用坐標的形式(坐標的標注要符合總圖設計標準的要求）；對于面積比較小、建構筑物、設施不復雜的工廠也可以采用標注尺寸的做法。 5.深度要基本達到總圖制圖標準（GB/T50103)的規(guī)定要求。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,四、主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查要點條文】：1、主要技術、工藝或者方式的來源和裝置、設備、設施是否確定，介紹是否包括主要反應方程式、主要工藝操作參數、工藝流程簡圖、物料平衡等內容。 【審查目的

45、】：保證建設項目有確定的工藝技術來源和確定的設備實施。 【具體要求和審查重點】： 危險化學品的產品眾多，但都是由不同的原料通過不同的工藝過程和使用不同的設備而制造的，每一種產品都具有其特定的生產工藝路線，而且有的產品可以有好幾條工藝路線進行生產，每一條工藝路線都有自己的工藝特點和危,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,險特性。所以要求建設項目設立安全評價報告對工藝技術的介紹要滿足以下內容： 明確生產過程所采用的主要技術、工藝或者方式； 明確主要技術、工藝或者方式的來源（包括是否新工藝、新技術？國外引進，國內設計？成套引進？）等； 確定主要裝置、設備、設施的組成； 、工藝介

46、紹中要包括主要反應方程式、主要工藝操作參數（溫度、壓力、配比）； 、應有物料平衡的內容。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,、附圖中要有工藝流程簡圖； 【審查要點條文】： 2、主要技術、工藝或者方式是否與國內外同類建設項目水平進行了對比（工藝技術方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對比結果是否合理可行。國內首創(chuàng)的建設項目，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術、設備設施、工程設計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查目的】：通過審查對比情況，確定建設項目所采用的工藝技術

47、是否可行。 【具體要求和審查重點】： 主要從以下幾個方面提出要求和進行重點審查： 1.明確國內外是否有同類的建設項目，工藝技術、產品方案與生產規(guī)模是否與其一致； 2. 在明確主要工藝技術來源的前提下，評價報告必須對所采用的主要技術、工藝或者方式與國內外同類建設項目進行對比，并明確結論，主要從以下幾個方面進行對比： 工藝技術方案的成熟性；,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查, 工藝技術方案的可靠性； 操作難易程度； 自控水平。 2. 通過對比分析，明確結果，給出是否合理可行的結論。 3、對國內首創(chuàng)的建設項目，審查是否提供了中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，鑒定報告必須要明確工藝技

48、術的安全可靠性。 4. 若無前條規(guī)定的內容，在設立安全審查前，建設單位應自行組織或委托有論證能力的大專院校、科研單位以及工藝技術、設備設施、工程設計和安全管理等方面的專家對,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,建設項目安全運行情況進行論證，并提供論證報告。 2、對比生產裝置、設備是否具有可靠的溫度、壓力、流量、液位、超溫超壓報警、緊急切斷、緊急排放、監(jiān)視、抑爆、自動聯鎖停車等控制設施和控制手段。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查要點條文】： 3、主要裝置、設備和設施特別是主要特種設備是否明確其名稱、規(guī)格型號、材質、數量等情況，是否與危險化學

49、品生產或者儲存過程相匹配。 【基本概念】： 工藝技術路線確定后，實現從原料-中間產品-產品的轉化的工具就是化工設備與機械，化工設備與機械質量的優(yōu)劣和安全性，將直接影響到工廠能否連續(xù)、穩(wěn)定的,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,生產。 化工設備：包括化工容器、反應器、換熱器、各類塔器、 干燥器、管式爐、鍋爐等，這些設備在化工生產中廣泛應用于傳熱、傳質、化學反應和物料的儲存等方面，是實現化工、石油化工正常生產的靜設備。 化工機械：包括各類氣體壓縮機、風機、各類泵、離心機等，它們在化工生產中擔負著從原料到半成品再到最終產品的各種流體的輸送，是完成化工、石油化工生產正常生產運行必

50、不可少的動設備。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查目的】 通過審查 ，明確裝置、設備設施是否安全可靠。 【具體要求和審查重點】 化工生產具有易燃易爆、腐蝕嚴重、毒害性大、高溫高壓、生產連續(xù)性強等特點，化工機械與設備狀況的好壞直接影響到生產的連續(xù)性、穩(wěn)定性、安全性，所以要求其必須具備足夠的強度、剛度，密封可靠，適用性強，安全保護裝置配套齊全。審查時應從以下幾個方面進行重點審查： 1、設立安全評價報告中要有主要設備一覽表，,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,并明確主要裝置、設備和設施特別是特種設備的名稱、規(guī)格型號、材質、數量等情況； 2、對是

51、否與危險化學品生產或者儲存過程相匹配進行分析評價（包括能否達到設計能力，能否完成設計儲存量等），并給出結論。 【審查要點條文】： 4、結合已建成的同類建設項目及其生產運行情況，分析確定主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施是否安全可靠，是否滿足安全生產要求。對國內首次采用新技術、工藝,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,的建設項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性分析法進行（HAZOP）。 【審查重點】： 1、審查是否在對所采用的主要工藝技術、裝置、設備、設施與國內外同類建設項目的類比分析后，結合已建成的同類建設項目生產運行情況，對采用

52、的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性，及其能否滿足安全生產要求，給出了明確的結論。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,2、對國內首次采用新技術、工藝的建設項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，要求盡可能選擇危險和可操作性分析法進行（HAZOP）。 【審查要點條文】：5、是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，自動控制及安全聯鎖是否符合國家及省有關規(guī)定要求（安監(jiān)總管三2009116號、魯安監(jiān)發(fā)2008149號、魯安監(jiān)發(fā)2009108號等）。 【條文注釋】： 1、 國家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三【2009】116號文件公布了首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄和首批重

53、點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數及推薦的控制方案。首批重點監(jiān)管的危險化工工藝共有十五項，分別是：,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,一、光氣及光氣化工藝 二、電解工藝（氯堿） 三、氯化工藝 四、硝化工藝 五、合成氨工藝 六、裂解（裂化）工藝 七、氟化工藝 八、加氫工藝 九、重氮化工藝 十、氧化工藝 十一、過氧化工藝 十二、胺基化工藝 十三、磺化工藝 十四、聚合工藝 十五、烷基化工藝,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數及推薦的控制方案中分別對這十五種危險工藝所包括的工藝類別、典型工藝

54、技術、工藝危險特點、重點監(jiān)控單元、重點監(jiān)控工藝參數、安全控制的基本要求、宜采用的控制方式進行了明確。 2、 魯安監(jiān)發(fā)【2008】149號文件規(guī)定：“2010年底前，全省所有采用危險工藝的化工生產裝置和高危險化工儲存裝置，必須實現生產過程中危險環(huán)節(jié)關鍵操作的自動化控制，溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警，生產裝置的安全聯鎖停車；涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,加氫反應等危險工藝的化工生產裝置，要在實現自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）” ?！靶陆ā⒏慕?、擴建項目，涉

55、及的化工裝置屬于安裝改造范圍的，必須同時設計、安裝和使用相應的自動化控制及安全聯鎖裝置。” “根據國內現行的危險度評價法，從物質、容量、溫度、壓力和操作等5個方面，對化工企業(yè)各裝置的危險度大小進行綜合分析，危險等級在高度及以上（危險度分值16）的化工生產、儲存裝置，重點是涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應等危險,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,工藝的化工生產裝置。以上化工裝置中，因工藝、設備和設施安全、穩(wěn)定等情況下不需要配置自動化控制、超限報警及安全聯鎖停車設施的，企業(yè)應當提出不需要配置的書面報告（內容包括：生產工藝、裝置和操作條件等情況，不需要配置的

56、技術原因，國內外同類裝置的操作控制現狀等）報當地安監(jiān)部門，經市或縣級安監(jiān)部門組織有關單位和市級以上化工安全專家論證同意后，方可不納入安裝改造的范圍?！?“危險化學品建設項目設立安全評價報告，要采用危險度評價法，對工藝裝置的安全風險進行分析，提出是否安裝自動化控制及安全聯鎖系統(tǒng)的措施建議?！?山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,3、魯安監(jiān)發(fā)【2009】108號文件關于印發(fā)氯化、硝化、磺化、聚合、氟化、加氫工藝安全控制設計指導方案的通知中對所涉及的6種危險工藝的安全控制提出了設計指導方案。并明確提出：“涉及的化工企業(yè)要按照以上6種方案的要求，針對企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點

57、，確定重點監(jiān)控的工藝參數，裝備和完善自動控制系統(tǒng)及安全聯鎖裝置，大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。”,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,4、魯政辦發(fā)【2008】68號文件規(guī)定：強力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產裝置實現安全自動控制，納入換（發(fā)）安全生產許可證的條件。工藝復雜的大型聯合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應安裝安全聯鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯鎖報警裝置、可燃有毒氣體報警裝置、

58、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應安裝緊急停車系統(tǒng)。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查重點】 1、確認建設項目所采用的主要工藝技術是否屬于危險工藝； 2、對確認為危險工藝的，要有相應的自動控制和安全聯鎖方案。 3、對確認為危險工藝，未明確相應的自動控制和安全聯鎖方案的，要提出明確的要求。 4、設立安全評價報告，必須要根據國內現行的危險度評價法，從物質、容量、溫度、壓力和操作等5個方面，對各裝置的危險度大小進行綜合分析，危險等級在高度及以上（危險度分值16）的,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,生產、儲存裝置，特別是涉及危險工藝的生產

59、裝置，必須提出采取相應的自動控制和安全聯鎖系統(tǒng)的要求。,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,五、配套和輔助工程,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,【審查要點條文】：1、配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風等配套和輔助工程的能力、來源等是否全面、完整，能否滿足安全生產的需要。 【審查重點】： 本要點條文主要是指企業(yè)除主要生產裝置以外的配套和輔助工程；配套和輔助工程是化工廠的重要組成部分，同樣關系到建設項目能否安全運行的關鍵所在，所以要求供應及時、可靠，配置齊全，必須與主要生產裝置相適應。 建設項目對以下條款所規(guī)定的內容應逐項詳細描述和評價：,山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）設立安全審查,1.分類、詳細描述建設項目所有的公用設施和輔助生產設施； 2.明確公用設施和輔助生產設施是否與生產裝置同步建設還是依托原有設施還是利用外部社會或相鄰企業(yè)設施的情況的相關內容及能否滿足建設項目的安全需要。 3.明確配套和輔助工程的來源、能力（需要量、供應量）及是否可靠和滿足本建設項目需要。如：供水、供配電，冷卻水供應，脫鹽水供應、