1、公安監(jiān)所管理,唐 兢,歡迎聯(lián)系,主要教學內(nèi)容,第一講 監(jiān)所的歷史發(fā)展 第二講 公安監(jiān)所概述 第三講 公安監(jiān)所管理原則 第四講 公安監(jiān)管業(yè)務 第五講 事故預防與處置 第六講 監(jiān)所深挖犯罪與配偵工作 第七講 外國監(jiān)所與現(xiàn)代監(jiān)管制度 第八講 現(xiàn)代監(jiān)所管理發(fā)展趨勢,主要參考書目,公安監(jiān)所管理，公安部監(jiān)管局，公大出版社 看守所耳目，公安大學出版社 獄內(nèi)偵查學，嚴勁濤，民主法制出版社 美國監(jiān)獄制度刑罰與正義 ，公大出版社 現(xiàn)代監(jiān)獄制度,王泰，法律出版社 未決羈押制度的實證研究，陳瑞華，北大出版社 外國監(jiān)獄囚犯暴亂及對策研究，王志亮，廣西師大出版社 水滸傳 獄霸，白露等，湖南文藝出版社 丹東看守所的故事，李

2、迪，群眾出版社,第一講 監(jiān)所的歷史發(fā)展,公安監(jiān)所管理,第一講 監(jiān)所的歷史發(fā)展,教學重點與難點,根據(jù)地時期監(jiān)所 發(fā)展情況,系囚、憫囚、錄囚制度,新中國成立后看守所的發(fā)展沿革,重點,難點,本講主要參考資料,中國法制史，張晉藩，群眾出版社 看守所管理學，李子明，公大出版社 中國監(jiān)獄史知識，薛梅卿，法律出版社 中國歷代監(jiān)獄大觀，潘君明，法律出版社 近代中國監(jiān)獄的感化教育研究，張東平，中國法制 水滸傳 獄中雜記，方苞（清） 中國古代憫囚制度考略，趙友新等，中國刑事法雜志（2007.2）,一、監(jiān)所的起源,監(jiān)獄（所）的產(chǎn)生，是人類由蠻荒走向文明進步的重要標志之一。 刑罰制度的發(fā)展演變，說明了監(jiān)獄作為現(xiàn)代文明

3、執(zhí)行主流刑罰自由刑場所的進步意義！,一、監(jiān)所的起源,馬列主義之國家法源說 民俗學之原始飲食習俗起源說 民間神話之皋陶造獄說,皋陶造獄,“皋陶造獄法律存” 西漢史游急就章 ：“獄，皋陶所造。” 隋廣韻 ：“皋陶造獄、其制為圜?！?彭氏注廣韻,二、奴隸社會的監(jiān)所簡況,（一）監(jiān)所特點 混押混管 監(jiān)獄的建筑和設施極其簡陋 實行野蠻、愚昧的管理方法,二、奴隸社會的監(jiān)所簡況,（一）監(jiān)所特點 （二）監(jiān)所形式 夏朝的監(jiān)獄形式一般稱圜土或者夏臺 商朝的監(jiān)獄稱“圉”，中央監(jiān)獄稱“羑里” 西周監(jiān)所名目繁多，囹圄，圜土，囚，犴獄，一般地方監(jiān)獄稱犴，中央監(jiān)獄稱獄,二、奴隸社會的監(jiān)所簡況,（一）監(jiān)所特點 （二）監(jiān)所形式

4、（三）西周的特色監(jiān)所制度 圜土制度。短刑（1-3年） 嘉石制度。類似勞教、拘役 圜土和嘉石還不是真正意義上的自由刑,三、封建社會的監(jiān)所簡況,（一）發(fā)展脈絡 （二）獄制特征 監(jiān)獄是隸屬于司法與行政官署的附屬物； 獄制基本充實、完備； 立法與執(zhí)法脫節(jié)； 實行公開的、不平等的監(jiān)獄管理制度。,三、封建社會的監(jiān)所簡況,（一）發(fā)展脈絡 （二）獄制特征 （三）主要獄制 系囚制度 憫囚制度 錄囚制度,封建社會監(jiān)獄管理制度,系囚制度,錄囚制度,門衛(wèi) 桎梏 點視 行刑 勞役 ,皇帝或者地方官定期、不定期視察監(jiān)獄，審查監(jiān)督是否冤獄,憫囚制度,散收，歸農(nóng)田 獄勿淹留 禁止笞掠瘐死 優(yōu)待婦女 聽妻入獄 赦宥 熱審、寒審

5、 保外 ,四、半殖民地半封建社會,（一）清朝末年 籌建新監(jiān) 起草監(jiān)獄法典 設法律學堂監(jiān)獄科 主要類型 監(jiān)獄、習藝所、待質(zhì)所、看守所 拘留所、外國監(jiān)獄,四、半殖民地半封建社會,（一）清朝末年 （二）北洋政府時期 實行獄制“改良” 統(tǒng)一監(jiān)所名稱 成立監(jiān)管機構(gòu) 制訂監(jiān)所法規(guī),四、半殖民地半封建社會,（一）清朝末年 （二）北洋政府時期 （三）國民黨統(tǒng)治時期,國民黨統(tǒng)治時期監(jiān)所類型,國民黨政權(quán)監(jiān)所若干舉措,多次實施血腥屠殺 推行監(jiān)犯作業(yè) 監(jiān)犯移墾 疏散監(jiān)獄人犯 監(jiān)犯調(diào)服軍役 頒布罪犯赦免減刑令,四、半殖民地半封建社會,（一）清朝末年 （二）北洋政府時期 （三）國民黨統(tǒng)治時期 （四）根據(jù)地和解放區(qū),（四）

6、根據(jù)地和解放區(qū),北伐時期（雛形),蘇維埃時期,抗日根據(jù)地,解放區(qū),4,1,2,3,北伐時期（雛形）,省港罷工委員會 會審處 監(jiān)獄 為資本家刺探消息、拉攏工人復工、造謠破壞的反革命分子 農(nóng)民協(xié)會 監(jiān)獄 土豪、劣紳、不法地主,蘇維埃時期,監(jiān)所類型 看守所 國家政治保衛(wèi)局看守所 裁判部看守所 肅反委員會看守所 勞動感化院 苦工隊,蘇維埃時期,獄政改革和主要監(jiān)所管理制度 廢除肉刑。 確立對犯人“實行革命的人道主義和感化教育的方針”。 初步建立各項監(jiān)所管理制度。 收押、開釋、 入所登記、檢查 看守、值班、點名、分押 財物登記保管 教育和生活衛(wèi)生 生產(chǎn)勞動,抗日根據(jù)地,1940年前 看守所 1940年后

7、看守所 監(jiān)獄 自新學藝所,解放區(qū),收復日偽占領(lǐng)區(qū)，關(guān)押漢奸、敵探、土匪 反攻奪取大中城市，農(nóng)村監(jiān)所城市監(jiān)所 制訂羈押暫行規(guī)則等文件 接管、清理舊政權(quán)監(jiān)所,解放區(qū),主要類型： 臨時聯(lián)合看守所 聯(lián)合監(jiān)獄 教育所 收容所和管訓隊 勞改隊,五、新中國成立后看守所的發(fā)展,（一）建國初期 法院看守所 公安看守所 預審部門 政保部門 治安部門,五、新中國成立后看守所的發(fā)展,（一）建國初期 （二）54年整頓全國看守所，統(tǒng)一歸口公安 （三）58年確定預審部門管理看守所 （四）90年看守所條例頒布，預審進行業(yè)務指導 （五）97年歸口監(jiān)管部門管理。,六、其他監(jiān)所歷史沿革概況,（一）拘留所 清末，立違警罰法，置拘留所

8、，囚違警人員； 民國，頒拘留所規(guī)則，亦拘刑事未決犯； 國初，拘留未專設，違警人員羈于看守所； 57后，專設拘留所，其中“文革”時一度撤銷。 名稱：行政拘留所拘 留 所 管理：治 安監(jiān) 管 秩序：混 亂穩(wěn) 定 法制：落 后完 善 2012年，國務院頒布拘留所條例，規(guī)范發(fā)展軌道,六、其他監(jiān)所歷史沿革概況,（一）拘留所 （二）強制隔離戒毒所 舊社會，光緒末年，北京設戒煙所； 根據(jù)地，抗戰(zhàn)時期曾設戒煙所； 50-53，戒煙所，我國宣布禁絕煙毒，舉世贊譽； 80年代，吸販毒沉渣又起，設強制戒毒所； 2003年：03工程，撤、改、建。 2011年，公安機關(guān)強制隔離戒毒所管理辦法發(fā)布,六、其他監(jiān)所歷史沿革概

9、況,（一）拘留所 （二）強制隔離戒毒所 （三）收容教育所 舊社會，賣淫嫖娼基本合法，無需收教； 50年初，北京市率先取締妓院，設婦女教養(yǎng)院； 1964年，我國宣布基本消滅性病，世界奇跡； 80年代，賣淫嫖娼重新抬頭，上海設婦女收容教養(yǎng)所 87年后，全國逐步規(guī)范收教所（至今約200家） 1991年：全國人大關(guān)于禁止賣淫嫖娼的決定 1993年：國務院賣淫嫖娼人員收容教育辦法 2000年：公安部收容教育所管理辦法,注意區(qū)分,收容教育所 收容審查所（站），收審所 收容遣送站（中心），收容待遣站,六、其他監(jiān)所歷史沿革概況,（一）拘留所 （二）強制隔離戒毒所 （三）收容教育所 （四）拘役所 清末，設拘役場

10、； 70末，部分地方設拘役所,六、其他監(jiān)所歷史沿革概況,（一）拘留所 （二）強制隔離戒毒所 （三）收容教育所 （四）拘役所 （五）安康醫(yī)院（精神病管治所） 建國初期，無有效監(jiān)管，游蕩出丑，肇事肇禍； 50年代末，開始建立專門收治場所 名稱不一：精神病院，精神病管制院（所） 管理多頭：衛(wèi)生、民政、公安 1987年后：統(tǒng)一公安管理的收治機構(gòu)為安康醫(yī)院 全國約20余所,六、其他監(jiān)所歷史沿革概況,（一）拘留所 （二）強制隔離戒毒所 （三）收容教育所 （四）拘役所 （五）安康醫(yī)院（精神病管治所） 對武瘋子： 家屬管束 醫(yī)院收治 民政救濟 公安監(jiān)管,知識小結(jié),一、起源 生產(chǎn)力、國家、軍隊警察法庭 二、奴隸制時期 圜土制