1、口曾朝霞摘 要：“注冊入學(xué)”對高職教育的影響是雙重的。積極影響主要表現(xiàn)在：一是使教育回歸其本質(zhì)功能；二是促進高招公平公正；三是推動高校教育改革。弊端主要表現(xiàn)在：一是至少在短期內(nèi)會對高職院校的聲譽有較大影響，從而影響其生源；二是至少在短期內(nèi)會不可避免地帶來招生的混亂，給高職院校原有招生秩序帶來沖擊：三是會使人們對高職的教育質(zhì)量產(chǎn)生疑慮。假如全面實施“注冊入學(xué)”，對高職院校來說，既是一種挑戰(zhàn)，又是一個契機，高職院校要抓住這個轉(zhuǎn)折點，深入改革，實現(xiàn)飛躍。一是科學(xué)設(shè)置“注冊入學(xué)”“門檻”，使其成為有條件選擇；二是加強人才培養(yǎng)模式的改革和探索，構(gòu)建更加完善的理論和實踐教學(xué)體系；三是針對“注冊入學(xué)”學(xué)生的

2、實際情況，積極探索因材施教的教學(xué)方法。同時教育行政主管部門要加強引導(dǎo)和督查，促使“注冊入學(xué)”后的教育質(zhì)量真正得到保證。關(guān)鍵詞：注冊入學(xué)；高職；應(yīng)對作者簡介：曾朝霞，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向為高校管理。基金項目：本文系湖南省交通科技項目“湖南交通人力資源開發(fā)與職業(yè)教育發(fā)展對策研究”研究成果（項目編號：200939），主持人：陳波涌。中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-7518(2012)16-0076-042011年年9月江蘇省高職院校迎來首屆“注冊入學(xué)”學(xué)生。作為一種全新的重大的改革舉措，到目前江蘇省的“注冊入學(xué)”試點在全國高職教育界還是個例，還是一種前驅(qū)性的探

3、索，其他省市高職院校還不能切身感受到實質(zhì)性的影響。但是，江蘇的做法或?qū)⒋硪环N改革的趨勢，不久的將來，“注冊入學(xué)”或許將在更大范圍內(nèi)展開。屆時，高職院校將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？將如何積極應(yīng)對？在此，試以在高職院校全面推行“注冊入學(xué)”為前提，對此進行粗略的探討。一、“注冊入學(xué)”的積極意義“注冊入學(xué)”作為一種全新的改革創(chuàng)舉對高職教育來說，其影響是雙重的。對于積極方面的影響，教育行政部門和專家們普遍認(rèn)為并抱有較高期望的有三點：一是使教育回歸其本質(zhì)功能。1985年出版的中國大百科全書教育卷這樣定義教育：“凡是增進人們的知識和技能、影響人們的思想品德的活動，都是教育?！苯逃谋举|(zhì)功能應(yīng)該是為實現(xiàn)人生價值，為實

4、現(xiàn)更加美好的生活提供保障。但在傳統(tǒng)的高招制度下，一切都圍繞著高考指揮棒轉(zhuǎn)，學(xué)校的教育成了應(yīng)試教育。素質(zhì)教育往往成了一句空話?！白匀雽W(xué)”使學(xué)生擺脫了應(yīng)試教育的桎梏，為學(xué)生提供了一個公平選擇的平臺。他們可以根據(jù)自己的愛好、興趣、追求，選擇一個符合其本人學(xué)能、潛力、專業(yè)方向的教育機會，在公平競爭的氛圍下，憑借自己的努力去發(fā)展自己，去實現(xiàn)人生價值。在這樣一種高招制度下素質(zhì)教育才有循序漸進的實施條件。二是促進高招公平公正。2007年恢復(fù)高考30年之際，教育部考試中心聯(lián)合中國青年報做過一個大型公眾調(diào)查,95.70/0的人認(rèn)為全國統(tǒng)一考試的高考制度是現(xiàn)階段最公平的制度之一。但是由于高等教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺、

5、社會監(jiān)督體系的脆弱，現(xiàn)有高考招生制度巾一些舉措，如優(yōu)秀生保送、自主招生、特長生加分等，都有可能因為權(quán)力、金錢的滲透，而影響高招的公平公正?！白匀雽W(xué)”則可有效避免這一點。傳統(tǒng)的高招模式下，錄取學(xué)生的主動權(quán)全部掌握在學(xué)校手上，而“注冊入學(xué)”是考生和院校實行“雙向選擇”?？忌梢酝瑫r申請注冊兩所學(xué)校，如果考生同時被兩所院校預(yù)錄取則由考生從兩所院校中選擇一所進行確認(rèn)考生最終確認(rèn)的院校就是該考生被錄取的學(xué)校。這樣，更能促進招生的公平公正。三是推動高校教育改革?！白匀雽W(xué)”使學(xué)校和學(xué)生的位置發(fā)生了根本變化。學(xué)生有了更多的選擇學(xué)校的自主性。辦學(xué)特色鮮明、教學(xué)質(zhì)量高、培養(yǎng)出來的學(xué)生受用人單位歡迎的學(xué)校，學(xué)生

6、才會選擇。相反，辦學(xué)墨守成規(guī)、教學(xué)質(zhì)量低下、學(xué)生就業(yè)率不高的學(xué)校，必然不會受到學(xué)生歡迎。招不到學(xué)生的學(xué)校，也必然面臨生存的危機。生存的危機感是高職院校改革創(chuàng)新的內(nèi)在動力。只有實行真正的改革，培養(yǎng)出高質(zhì)量的、為社會所歡迎的學(xué)生，學(xué)校才有生存與發(fā)展的機遇。可以說，“注冊入學(xué)”把學(xué)校推上了非改革不可的境地，促使學(xué)校明確辦學(xué)思路，加強人才培養(yǎng)模式的改革和探索，主動更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量，增強對學(xué)生的吸引力，從而實現(xiàn)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。二、“注冊入學(xué)”給高職院校帶來的弊端假如有一天，包括國家示范性高職院校在內(nèi)的所有高職院校都實行“注冊入學(xué)”，那么，從短期影響而言，第一感覺是弊大于利。具體表現(xiàn)在

7、：（一）“注冊入學(xué)”至少在短期內(nèi)會對高職院校的聲譽有較大影響從而影響其生源“注冊入學(xué)”意味著高職院校取消了高考分?jǐn)?shù)線門檻學(xué)生到高職院校讀書不需要比拼高考分?jǐn)?shù)，想到哪個學(xué)校只需去報個名就是。這樣導(dǎo)致的直接后果會影響學(xué)生內(nèi)心的榮譽感，從而影響他們選擇高職教育。以往高考分?jǐn)?shù)線高低對不少家長來說，能起到一個引導(dǎo)的作用，當(dāng)考生和家長面對眾多的高職院校，無法評判高下的時候，他們會有一種從眾心理，會通過高考分?jǐn)?shù)線的高低來評價一個學(xué)校，從而做出選擇。因此，從某個意義上來說，高考既是保證高校招生秩序的一個途徑，也是在公眾面前體現(xiàn)一個學(xué)校地位和榮譽度的途徑。如國家示范性高職院校經(jīng)過這幾年的建設(shè)，在社會上已經(jīng)有了較

8、高的聲譽，得到了社會的認(rèn)可，高考錄取的學(xué)生文化素質(zhì)越來越高，這從高考錄取分?jǐn)?shù)線中也可以反映出來。以湖南為例，這幾年國家示范性高職院校高考錄取分?jǐn)?shù)線往往會高出控制線一百多分通過高考錄取的學(xué)生絕大部分超過了三本線。如筆者所在的湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，今年高考錄取分?jǐn)?shù)線文理科均超過三本線二三十分。對一部分平時成績較好的學(xué)生來說，不管是進哪所高職院校，或許已經(jīng)有很深的失落感了，但進了一所要上三本線才能錄取的國家示范性高職院校，在失落的同時，心里還是會有一份榮譽感。如果實行“注冊入學(xué)”取消高職院校的高考分?jǐn)?shù)線門檻，這部分學(xué)生或許會有淪落的感覺，他們或許寧愿去復(fù)讀一年然后再考一個需要憑高考分?jǐn)?shù)錄取的學(xué)校，而

9、不愿選擇什么努力都不需要，想去讀就可以去的學(xué)校。高分學(xué)生的流失會很大程度上影響高職院校的生源質(zhì)量。不僅是高分學(xué)生，低分的也如此。江蘇“注冊入學(xué)”首次招生情況也在一定程度上印證了這一點。江蘇參加注冊入學(xué)試點的26所高校中，全部完成計劃的11所，完成計劃50%99%的12所，有3所學(xué)校招生計劃完成不到一半。這固然有生源自然減員等諸多原因但與考生和家長普遍認(rèn)為“便宜沒好貨”沒有入學(xué)“門檻”的大學(xué)讀了“沒意思”的心理有很大的關(guān)系。由此可見，實行“注冊入學(xué)”，使學(xué)校擁有充分的招生自主權(quán)，“只要想要的學(xué)生都可以順利錄進來”，這種良好的愿望，由于學(xué)生和家長不“領(lǐng)情”，并未能達(dá)到預(yù)期的效果。相反，學(xué)生和家長對

10、高職院?！白匀雽W(xué)”的不認(rèn)可，影響了高職院校的生源。（二）“注冊入學(xué)”至少在短期內(nèi)會不可避免地帶來招生的混亂給高職院校原有招生秩序帶來沖擊按照目前的高考統(tǒng)招體制，為了實現(xiàn)本地高校生源保護各省市可以采取限制外地高校招生的方法來進行生源封鎖而實行“注冊入學(xué)”的高職院校其招生真正實現(xiàn)了由考生和招生學(xué)校自行做主，原有的生源封鎖無法產(chǎn)生作用。因而，假如全面實行“注冊入學(xué)”高職院校沒有了跨省招生的限制，高職院校會想法設(shè)法爭取跨省生源，不同省份的高職院校之間自然會競爭加劇。即便在同一省份，原高考統(tǒng)招體制下，按批次進行招生錄取的高職院校，也會因錄取批次、統(tǒng)一的省劃分?jǐn)?shù)線取消，自主決定招生錄取條件、方式、時間，

11、而展開更加劇烈的競爭。在高職生源日益萎縮的趨勢下，生源大戰(zhàn)更加不可避免。為了搶生源，各校會各顯神通，使出各種招數(shù)，招生混亂更加難以避免。對于在原有高考統(tǒng)招體制下，生源較少較差的高職院校來說，假如全面推行“注冊入學(xué)”，他們必然會憑借更加靈活的招生方式來盡可能地爭取生源，切取“市場蛋糕”。而對于在原有統(tǒng)招體制下處于“上游”的高職院校來說因為他們爭搶生源的意識相對來說比較淡薄，可能一時“船大難掉頭”，在失去原有的招生政策優(yōu)勢下難以適應(yīng)新的招生形勢。招生市場就更難規(guī)范了，不公平的、不合理的競爭可能會愈演愈烈。（三）“注冊入學(xué)”會使人們對高職的教育質(zhì)量產(chǎn)生疑慮人們對于“注冊入學(xué)”的擔(dān)憂，教育質(zhì)量是否能得

12、到保障是重點之一。從2007年開始，在國家示范性院校中開始施行“自主招生”試點通過自主招生進來的學(xué)生不需要再參加全國統(tǒng)一高考。但是，幾年的實踐下來，“自主招生”招錄的學(xué)生與統(tǒng)招學(xué)生相比，學(xué)業(yè)水平上有較大的差距卻是不爭的事實。“注冊入學(xué)”取消了對高考成績的硬性要求可以預(yù)見，其招錄的學(xué)生文化素質(zhì)會差別很大。學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，會直接影響到教師的教學(xué)。在制定教學(xué)計劃、安排課程內(nèi)容、選擇教學(xué)方法的時候，很難兼顧到文化基礎(chǔ)懸殊的所有學(xué)生的需求，勢必會造成基礎(chǔ)好的學(xué)生“吃不飽”，基礎(chǔ)差的學(xué)生“吃不了”。教師教起來吃力，學(xué)生學(xué)起來不滿意，教學(xué)質(zhì)量必然大打折扣。在這樣的情況下，學(xué)校如果仍然堅持對學(xué)生學(xué)業(yè)的較高要

13、求必然會有一部分學(xué)生畢不了業(yè)，拿不到畢業(yè)證，這就違背了學(xué)生和家長求學(xué)的初衷，必然對學(xué)校之后的招生造成影響。為了保證學(xué)校的招生，高校自然會降低畢業(yè)的門檻，高職的教育質(zhì)量自然也就隨之下降。因此，人們對“注冊入學(xué)”，難免會有“寬進寬出”的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂，不是一年兩年可以消除的，而是必須經(jīng)過較長的一段時間的實踐當(dāng)人們從當(dāng)初以“注冊入學(xué)”形式進入高職的畢業(yè)生身上能夠真切地感受到他們同樣具備較高的“質(zhì)量”的時候“注冊入學(xué)”的教育質(zhì)量才能得到認(rèn)可，疑慮才會自然而然地消除。三、全面實施“注冊入學(xué)”的應(yīng)對策略綜合上述種種因素，假如全面實施“注冊入學(xué)”，將會給包括國家示范性高職院校在內(nèi)的高職院校帶來較大的陣痛。但

14、是，這又是一種挑戰(zhàn)，一種契機，高職院校要抓住這個轉(zhuǎn)折點，深入改革，實現(xiàn)飛躍。（一）科學(xué)設(shè)置“注冊入學(xué)”“門檻”，使其成為有條件的選擇從江蘇的首次“注冊入學(xué)”實踐來看雖然一再強調(diào)“注冊入學(xué)”不是無條件的隨隨便便的錄取但在生源求大于供的大勢之下，實際操作中，其“條件”也只限于“參加當(dāng)年高考”、“填報志愿”，對學(xué)生的知識水平和能力水平?jīng)]有任何要求。實質(zhì)上是“沒有門檻”。這在方便了少數(shù)差生的同時，卻在無形中深深“傷害”了更多的學(xué)生致使很多希望就讀高職，在傳統(tǒng)招考體制下會選擇高職的學(xué)生，因為不愿意與“差生”為伍，而選擇了復(fù)讀重考、棄學(xué)就業(yè)或境外求學(xué)。因此，在取消全國統(tǒng)一高考“門檻”的同時，各高職院校有必

15、要根據(jù)自己的實際情況設(shè)定自己的“門檻”，如可以根據(jù)學(xué)校對學(xué)生的文化知識要求，組織學(xué)校自己的文化知識考試可以針對學(xué)校不同專業(yè)對學(xué)生基本素質(zhì)的要求組織對學(xué)生的基本素質(zhì)測試等。科學(xué)設(shè)置注冊入學(xué)的“門檻”，不僅有利于提升高職教育的聲譽和吸引力，而且更有利于保證生源素質(zhì)，提高辦學(xué)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。（二）加強人才培養(yǎng)模式的改革和探索，構(gòu)建更加完善的理論和實踐教學(xué)體系由于“注冊入學(xué)”學(xué)生實際知識水平和學(xué)習(xí)能力的差異較大，使得原有的教學(xué)體系和人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)新情況，因此，必須進行改革和創(chuàng)新以適應(yīng)教育對象的變化。一是摸清學(xué)生的實際知識水平構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)所需的基礎(chǔ)知識平臺。“注冊入學(xué)”學(xué)生的實際知識水平差

16、異較大，會給教學(xué)工作的開展帶來諸多不便。為了給教學(xué)工作找到一個適合不同層次學(xué)生的“平衡點”，必須摸清學(xué)生實際知識水平，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要，構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)所需的基礎(chǔ)知識平臺。因此，在選拔學(xué)生之初，對其實際知識水平有必要提出一定的要求并對招收的學(xué)生的基礎(chǔ)有一定的了解。二是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)適合學(xué)生特點的教材體系。教材建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)有的教材體系是在基于學(xué)生知識基礎(chǔ)的高度比較一致的前提下建立的。為應(yīng)對“注冊入學(xué)”這種招生方式所帶來的教育對象的新變化，高職教育必須要在明確辦學(xué)方向的基礎(chǔ)上對教材體系做出相應(yīng)的調(diào)整和更新?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的知識基礎(chǔ)，構(gòu)建若干層次的教材體系，以適應(yīng)分類教學(xué)

17、的需要。三是加大實踐教學(xué)力度，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)專長。在教學(xué)實施過程中，要突出職業(yè)教育的特點，遵循“實際、實用、實踐”的原則，貼近實際，精講多練，學(xué)以致用。通過大量結(jié)合職業(yè)實際需求的實踐教學(xué)，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和思維方式培養(yǎng)他們分析問題、解決問題的綜合職業(yè)能力和勇于實踐、敢于創(chuàng)造的創(chuàng)新精神為學(xué)生職業(yè)技能的不斷提高提供基本能力和素質(zhì)的保障。（三）針對“注冊入學(xué)”學(xué)生的實際情況，積極探索因材施教的教學(xué)方法高職院校要在摸清“注冊入學(xué)”學(xué)生的知識基礎(chǔ)的前提下，認(rèn)真研究，深入開展教學(xué)改革：一是注重知識的延伸接引?！白匀雽W(xué)”的學(xué)生知識基礎(chǔ)不一，在教學(xué)時，要兼顧基礎(chǔ)較差的學(xué)生，有意識地將現(xiàn)有大綱要求掌握的內(nèi)容向

18、基礎(chǔ)方向延伸，使之能與學(xué)生頭腦中既有的知識連接起來。通過這樣的方法，接引學(xué)生的知識和思路，使基礎(chǔ)稍差的學(xué)生也能進入課程所要求的學(xué)習(xí)狀態(tài)從而實現(xiàn)課程教學(xué)所要求的目標(biāo)。二是精選知識要點，精講多練。由于教材的更新往往滯后于社會和行業(yè)的發(fā)展，因此，必須圍繞培養(yǎng)目標(biāo)的要求根據(jù)社會發(fā)展對行業(yè)的實際要求和“注冊入學(xué)”學(xué)生的實際狀況對教學(xué)大綱中的知識要點進行遴選，采取精講多練的方法，使學(xué)生熟練掌握那些職業(yè)要求必備的知識要點，并做到融會貫通，以最有效的知識迎接工作的需要。三是充分利用現(xiàn)代化的教育手段，提高教學(xué)效率。開展多媒體教學(xué)、電化教學(xué)，以職業(yè)崗位和具體工作過程為基礎(chǔ)通過多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛擬工作現(xiàn)場，來設(shè)計課程的教學(xué)過程，巧妙地實現(xiàn)演示、參觀、操作過程和經(jīng)過動畫設(shè)計出來的巧妙的想象效果不僅可以使枯燥的理論知識以最直觀的方式展現(xiàn)出來而且可以使教師能夠在有限的時間里給學(xué)生以最大的知識量也更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)正遷移的產(chǎn)生。（四）教育行政主管部門要加強引導(dǎo)和督查，促使“注冊入學(xué)”后的教育質(zhì)量真正得到保證全面實施“注冊入學(xué)”這種全新的招生方式后，高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量如何得到保證？作為教育行政部門，要加強對高職院校的引導(dǎo)和督查，建立完善的質(zhì)量評價體系，切實對高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量實施監(jiān)管，引導(dǎo)高職院校緊緊圍繞培養(yǎng)具有較高綜合素養(yǎng)、專業(yè)技能和較強創(chuàng)新意識與能力的“技能型”人才目標(biāo)，切實加強