1、高等教育學(xué),第二章 高等教育結(jié)構(gòu)與功能,目錄,高等教育的結(jié)構(gòu) 高等教育的功能 高等教育的社會職能,第一節(jié) 高等教育的結(jié)構(gòu),一、高等教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)成,高等教育結(jié)構(gòu)，指高等教育內(nèi)部各要素之間的構(gòu)成狀態(tài)和比例關(guān)系，它是一個多維度多層次的復(fù)雜的綜合結(jié)構(gòu)。 高等教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)成主要包括：體制結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)（即布局）等。,（一）高等教育的體制結(jié)構(gòu),高等教育的體制結(jié)構(gòu)，是指宏觀上高等學(xué)校的辦學(xué)主體和行政管理的隸屬關(guān)系。 目前高校主要可以分為公立高等院校、民辦高等院校和公立民辦二元制的高等院校。 按行政管理隸屬關(guān)系，高校又可以分為教育部直屬高校、中央其他部委直屬高校、省級政

2、府部門所屬高校和中心城市所屬高校。,（二）高等教育的形式結(jié)構(gòu),高等教育的形式結(jié)構(gòu)，是指不同的辦學(xué)方式及其比例關(guān)系，即一般高等教育與其他各種類型高等教育之間的比例，又稱類型結(jié)構(gòu)。 前者如全日制高等學(xué)校。后者如電視、廣播、函授大學(xué)和職工、農(nóng)民大學(xué)以及夜大學(xué)、高等教育自學(xué)考試教育、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等。 從高等教育的需求和供給情況看，有長學(xué)制，也有短學(xué)制；有全日制，也有半日制或業(yè)余制；有普通高等教育，也有職業(yè)技術(shù)教育、廣播電視教育和函授教育等；另外還有勤工儉學(xué)、半工半讀、自學(xué)考試等多種形式的高等教育。 在學(xué)制上可分為：普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校。,（三）高等教育的層次結(jié)構(gòu),高等教育的層次結(jié)構(gòu)，指高等教育各層次

3、之間的構(gòu)成狀態(tài)和比例關(guān)系，屬于一種縱向結(jié)構(gòu)。因不同層次代表了不同的辦學(xué)水平或?qū)W術(shù)層次，所以又稱水平結(jié)構(gòu)。 一般為?？啤⒈究?、研究生三個層次。,（四）高等教育的科類結(jié)構(gòu),高等教育的科類結(jié)構(gòu)，即不同學(xué)科領(lǐng)域的高等教育構(gòu)成狀態(tài)。一般以高等教育機(jī)構(gòu)所授學(xué)位、文憑與證書的科類劃分為準(zhǔn)。 如法國將高等教育學(xué)科分為法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)七大類。 在我國，大體可分為理、工、農(nóng)、醫(yī)、林、法政、財經(jīng)、文、師、藝術(shù)、體育等更細(xì)的科類區(qū)分。如果以授予學(xué)位的名稱來區(qū)分，我國高等教育授予哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)十二個學(xué)科門類的

4、學(xué)位。 1998年本科專業(yè)249種。,（五）高等教育的能級結(jié)構(gòu),高等教育的能級結(jié)構(gòu)，主要指具有不同辦學(xué)條件、不同辦學(xué)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的各類高等學(xué)校間的比例關(guān)系。 學(xué)術(shù)角度看，重點大學(xué)博士點和碩士點眾多，學(xué)術(shù)層次較高；一般院校以授予學(xué)士學(xué)位為主；高等?？茖W(xué)校不授學(xué)位，主要提供專科文憑層次的教育和訓(xùn)練。,（六）高等教育的地區(qū)結(jié)構(gòu),高等教育的地區(qū)結(jié)構(gòu)，指高等學(xué)校的地區(qū)分布，即它們的數(shù)量、類型在不同地區(qū)分布的比例，或稱區(qū)域結(jié)構(gòu)。 一類面向本省、市、自治區(qū)，一類面向大協(xié)作區(qū)，一類面向全國。 1、梯度結(jié)構(gòu)模式。第一層次為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的和原來高等教育基礎(chǔ)較好的省市，包括北京、上海、江蘇、廣東等；第二層次為一些原先

5、高校數(shù)目不多，但發(fā)展較快的省市，包括浙江、福建、河南、黑龍江等；第三層次主要包括一些邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中有云南、貴州、甘肅、西藏等。 2、中心城市模式。即重點發(fā)展中心城市的高等教育，然后以中心城市帶動中小城市和廣大農(nóng)村，從而使高等教育布局更趨合理。,全國高等學(xué)校情況,2011年，全國共有高等學(xué)校2809所，普通高校2409所，成人高校400所。普通高校中本科院校1079所，高職（?？疲┰盒?184所。全國共有培養(yǎng)研究生單位796個，其中高校479個，科研機(jī)構(gòu)317個。 2011年高等教育總規(guī)模3167萬人，高等教育毛入學(xué)率233%；全國招收研究生560萬人，在學(xué)研究生1646萬人。本專

6、科招生6815萬人，在校生23082萬人。校均全日制在校生8679人。 高校專任教師1393萬人，生師比1723：1。,全國各類高等教育總規(guī)模3105萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%。共有普通和成人高等學(xué)校2723所。其中，普通高校2358所（含獨(dú)立學(xué)院323所），比上年增加53所，成人高校365所，比上年減少19所。普通高校中本科院校1112所，比上年增加22所；高職（?？疲┰盒?246所，比上年增加31所。共有培養(yǎng)研究生單位797個，其中高校481個，科研機(jī)構(gòu)316個。 全國招收研究生53.82萬人，比上年增加2.72萬人，增長5.33%，其中招收博士生6.38萬人，碩士生47.44萬

7、人。在學(xué)研究生153.84萬人，比上年增加13.35萬人，增長9.50%，其中在學(xué)博士生25.89萬人，碩士生127.95萬人。畢業(yè)研究生38.36萬人，比上年增加1.23萬人，增長3.31%，其中畢業(yè)博士生4.90萬人，碩士生33.46萬人。 普通高等教育本專科招生661.76萬人，比上年增加22.27萬人，增長3.48%；在校生2231.79萬人，比上年增加87.13萬人，增長4.06%；畢業(yè)生575.42萬人，比上年增加44.32萬人，增長8.34%。 成人高等教育本?？普猩?08.43萬人，比上年增加6.95萬人；在校生536.04萬人，比上年減少5.31萬人;畢業(yè)生197.29萬人，

8、增加2.90萬人。 高等教育自學(xué)考試學(xué)歷教育報考965萬人次，取得畢業(yè)證書62萬人；非學(xué)歷教育報考1103萬人次。 普通高等學(xué)校本科、高職（?？疲┤罩圃谛Ｉ骄?guī)模為9298人，其中，本科學(xué)校為13100人，高職（專科）學(xué)校為5904人。 普通高等學(xué)校教職工215.66萬人，比上年增加4.51萬人，其中專任教師134.31萬人，比上年增加4.79萬人。普通高校生師比為17.331。成人高等學(xué)校教職工7.71萬人，比上年減少0.71萬人，其中專任教師4.59萬人，比上年減少0.45萬人。 普通高等學(xué)校校舍總建筑面積為74604萬平方米,比上年增加2732萬平方米；教學(xué)科研儀器設(shè)備總值為2279

9、億元，比上年增加233億元。 中國教育報2011年7月6日第2版,安徽省2013年有高等學(xué)校103所。本科院校31所。錄取率為84%。,二、高等教育結(jié)構(gòu)的制約因素,（一）社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)作用 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對高等教育科類結(jié)構(gòu)的影響則更為直接。 （二）社會政治和文化因素的直接制約 （三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域文化的客觀影響,三、高等教育結(jié)構(gòu)存在的問題,1、?？茖哟谓逃∪酰l(fā)展不夠穩(wěn)定，辦學(xué)形式比較單一，適應(yīng)性不強(qiáng) 2、本科層次教育專業(yè)劃分過細(xì)，缺乏寬厚的基礎(chǔ)知識教育，教育規(guī)模偏大且拓展迅速 3、研究生層次教育發(fā)展不足，質(zhì)量有待提高,四、高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,“通過各種形式積極發(fā)展高等教

10、育”，“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”,“實現(xiàn)彈性化的學(xué)習(xí)制度”，“加大省級人民政府發(fā)展和管理本地區(qū)教育權(quán)力以及統(tǒng)籌力度”等具體而明確的要求。 當(dāng)代世界高等教育結(jié)構(gòu)改革有兩種基本趨勢： 其一，一體化模式，指把以前地位不同的教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合在一起或建立新的包括多種培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容的機(jī)構(gòu)； 其二，多樣化模式。,這兩種教育結(jié)構(gòu)改革的啟示,其一，各種類型機(jī)構(gòu)要保持自己的特色。 其二，高等教育應(yīng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 其三，應(yīng)該建立相應(yīng)的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制 。,我國高等教育應(yīng)該建立的“兩個系列、三個層次”體系,三個層次包括：第一層次是研究生教育；第二層次是本科教育；第三層次是高等職業(yè)教育。 兩個系列是全日制教育系列和繼續(xù)教育

11、系列。,第二節(jié) 高等教育的功能,一、高等教育的個體功能,即高等教育對個人所起的作用，也就是高等教育要促進(jìn)個人的身心發(fā)展。 （一）促進(jìn)個人掌握知識和發(fā)展能力 學(xué)習(xí)能力、研究能力和實踐能力 （二）促進(jìn)個人提高文明素養(yǎng) （三）促進(jìn)個人改變社會地位,二、高等教育的社會功能,（一）高等教育的政治功能 1、使受教育者政治化。政治化是人的社會化的重要內(nèi)容，通過人的政治化，使個人理解社會的政治觀念，樹立社會所向往的政治理想，形成維護(hù)現(xiàn)行政治制度的政治行為。 2、培養(yǎng)政治領(lǐng)袖及專門政治、法律人才。 3、促進(jìn)政治的民主化。,（二）高等教育的經(jīng)濟(jì)功能,高等教育的經(jīng)濟(jì)功能主要指高等教育促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展的功能。 其一，

12、高等教育擔(dān)負(fù)著勞動力再生產(chǎn)的任務(wù)，為生產(chǎn)發(fā)展提供專門人才的支持。 其二，高等教育是科學(xué)技術(shù)再生產(chǎn)的手段和途徑。 其三，高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。,（三）高等教育的文化功能,1、高等教育具有選擇、傳遞、保存文化的功能 2、高等教育具有創(chuàng)新和發(fā)展文化的功能 首先，高等教育是社會上從事精神生產(chǎn)的最重要部門之一。 其次，高等教育具有吸收、融合各種文化的功能。 再次，高等教育注重學(xué)生課程文化素養(yǎng)的教育，培養(yǎng)學(xué)生文化批判能力和文化創(chuàng)新能力。,第三節(jié) 高等學(xué)校的社會職能,職能與功能,“職能”是指“人、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用、功能”。 功能通常指具有一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)所具有的作用，它是事物通過自己特有的活動而實際

13、起到的作用。這種作用既包括一系統(tǒng)對另一系統(tǒng)的作用，也包括某個系統(tǒng)中部分對整體的作用。 職能則指某一機(jī)構(gòu)的職責(zé)與能力。,一、高等學(xué)校職能的演變,中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生之后到19世紀(jì)初，大學(xué)一直沿著培養(yǎng)人才這一辦學(xué)方向緩慢發(fā)展著。 1810年，洪堡以新人文主義的思想指導(dǎo)建立的柏林大學(xué)把培養(yǎng)學(xué)者和學(xué)術(shù)發(fā)展看成自身的目的，從而確立了大學(xué)發(fā)展科學(xué)的職能。 1862年莫里爾法案要求建立增地學(xué)院，康乃爾大學(xué)提出大學(xué)向社會開發(fā)，威斯康星大學(xué)是著名贈地學(xué)院明確把服務(wù)社會作為大學(xué)的重要職能。大學(xué)為社會服務(wù)的基本途徑：第一，傳播知識、推廣技術(shù)、提供信息。第二，專家服務(wù)。,二、高等學(xué)校的職能定位,培養(yǎng)專門人才 發(fā)展科學(xué) 服務(wù)社會 國際合作,三、高等學(xué)校教育功能與高等學(xué)校職能的關(guān)系,高等教育的功能是高等學(xué)校職能存在的內(nèi)在