1、測繪工程-王樹琪,云南省勘測定界的土地分類,云南省土地勘測定界的簡介 第三次全國土地調(diào)查工作分類 土地勘測定界報告書 總結(jié),云南省土地勘測定界的簡介,概念,土地勘測定界是根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、征用、劃撥、出讓及大于1平方公里、海拔2500米以下壩子耕地保護等工作的需要，實地界定擬占用土地的范圍、權(quán)屬、界定界址位置、核實土地利用現(xiàn)狀、分別計算用地總面積和擬占用壩子面積，為國土資源行政主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、具體項目供地、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等審批事項提供科學(xué)、準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)而進行的技術(shù)性工作。,工作流程,接受委托 根據(jù)勘測定界的要求，須具備云南省測繪地理信

2、息局頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書（國家或外省頒發(fā)的測繪資質(zhì)需到云南省測繪地理信息局備案）的單位，在接受用地單位委托后，方可開展勘測定界工作。 查閱有關(guān)文件 查閱由用地單位提供的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書及規(guī)劃用地范圍圖；批準的施工設(shè)計及有關(guān)資料；國土資源行政主管部門對項目用地的審核意見等。,工作流程,收集資料 （1）項目規(guī)劃用地的地形圖、地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田保護區(qū)界限圖、土地利用總體規(guī)劃圖、壩子界限圖、擬占用地范圍圖以及建設(shè)項目工程總體平面布置圖。 （2）用地范圍附近原有平面控制及高程控制成果。 （3）用地界址點擬定坐標（設(shè)計坐標）和與定界有關(guān)的參考資料。,工作流程,現(xiàn)場踏勘，制定技術(shù)方

3、案 在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的控制點等成果在資料，了解建設(shè)項目用地范圍附近的各級控制點的標石完好情況及現(xiàn)場的通視條件，確定合理的勘測定界技術(shù)方案。 實地調(diào)查 由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)政府職能部門組織，在用地單位參與和用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬單位配合下，實地調(diào)查核實擬征、轉(zhuǎn)用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、地類界線、基本農(nóng)田界線、壩子界線、擬用地范圍界線。將其測繪或轉(zhuǎn)繪于工作地圖上，同時對土地的利用類型進行調(diào)查核實。地類調(diào)查時，要充分利用土地利用現(xiàn)狀圖上的地類進行現(xiàn)場核實調(diào)查。,工作流程,定界內(nèi)容 （1）界樁的埋設(shè)與測定，測繪節(jié)制點的解析坐標； （2）內(nèi)業(yè)計算、編繪勘測定界圖、面積量算； （

4、3）編制土地勘測定界技術(shù)報告書。 定界成果 （1）文字成果：勘測定界技術(shù)報告書 （2）圖件成果：包括接圖表、勘測定界圖、項目用地地理位置圖、控制網(wǎng)站點圖（大型工程） （3）電子數(shù)據(jù)：包括電子報盤數(shù)據(jù)和勘測定界備案數(shù)據(jù) （4）以上文字成果、圖件成果均需掃描，連同電子數(shù)據(jù)一并存盤上報 （5）觀測記錄、計算手簿（作業(yè)單位存查）,工作流程,土地勘測定界成果備案 主要包括勘測定界報告書、勘測定界圖、項目用地范圍圖。界址點成果表、面積匯總表，以上成果只提供電子數(shù)據(jù)。 土地勘測定界成果存儲格式：界址點成果表存為“.xis(xlsx)”格式或“.txt”格式；勘測定界技術(shù)報告書存為“.doc（.docx)”格

5、式；勘測定界圖存為“.shp”格式（矢量圖格式）或者“.dwg”格式（CAD默認存儲格式）；項目用地地理位置圖存為“.shp”格式；控制點成果表用TXT文本文件存儲。,工作流程,電子報盤數(shù)據(jù) （1）文本資料：勘測定界技術(shù)報告。 （2）表格資料：勘測定界表、土地面積分類表、等級控制點成果表和界址點坐標成果表（以TXT文本或者XLS（xlsx)電子表格存儲提交。 （3）圖件成果：圖幅接合圖表、勘測定界圖、用地地理位置圖。 （4）第（1）、（3）項均需加蓋定界單位或國土資源局公章后掃描并轉(zhuǎn)換成PDF格式提交。 勘測定界成果存儲路徑及文件命名規(guī)則 一級文件夾名稱用項目名稱；二級文件夾用成果名稱（如圖件

6、成果、文字成果、表格數(shù)據(jù)、報盤數(shù)據(jù)等），在二級文件夾下存儲文件名，文件名以具體成果名稱命名。,工作流程,勘測定界成果提交內(nèi)容及存放各式 勘測定界成果數(shù)據(jù)主要包括圖形、表格、文檔、圖片等內(nèi)容，矢量數(shù)據(jù)以“.shp”和“.dwg”格式保存，文檔以“.doc（docx）”格式保存，表格以“.xls（xlsx）”和TXT格式保存；圖片及其他檔案資料以PDF格式保存。 勘測定界成果以項目為單位提交。成果存放路徑及命名要求見圖1和圖2。 土地勘測定界成果檢查 土地勘測定界成果（報盤數(shù)據(jù)、備案數(shù)據(jù)）均需通過省廳下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，并提供檢查報告，通過質(zhì)檢軟件檢查的，方能申請土地勘測定界成果驗收。 土地勘測定

7、界成果的檢查驗收 由承擔土地勘測定界的單位自檢、互檢后，報由有驗收權(quán)限的國土資源部門組織驗收，上級國土資源部門可以委托下一級國土資源行政主管部門組織驗收。,測量定界測量,坐標系統(tǒng)：勘測定界工作平面控制坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，由于昆明市海拔高、地形起伏較大，昆明市勘測定界則采用昆明獨立坐標系2004昆明坐標系：該成果是云南省2003年的一項重要測繪科研成果，由云南省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、昆明理工大學(xué)國土資源學(xué)院研究完成，獲得了2004年度云南省科學(xué)進步二等獎。根據(jù)第三次國土資源大調(diào)查的要求，所有調(diào)查成果均是基于CGCS2000國家大地坐標系下，因此務(wù)必做好坐標轉(zhuǎn)換工作。高程基準依舊采用

8、1985國家高程基準。 首級平面控制網(wǎng)布設(shè)技術(shù)要求,測量定界測量,加密控制網(wǎng)：若首級控制網(wǎng)點密度不能滿足建設(shè)項目用地勘測定界要求的，應(yīng)在首級控制點的基礎(chǔ)上布設(shè)一級或兩級加密控制點。加密控制測量應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)線網(wǎng)、三角網(wǎng)，也可用單一復(fù)合導(dǎo)線；插點僅限于個別地點使用。 控制網(wǎng)的精度要求：勘測定界定界平面控制網(wǎng)測量做業(yè)及精度的基本技術(shù)要求，按照云南省地籍調(diào)查實施細則、全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程、云南省集體土地調(diào)查測繪技術(shù)方法指南執(zhí)行。,測量定界定界,界址點放樣及界樁的確定 實地撥放界樁的位置 GPS、RTK放樣 坐標法放樣 關(guān)系距離法放樣 設(shè)置建設(shè)項目用地范圍界址標志 界址點編號應(yīng)以項目用地范圍為單

9、位，從左到右采用順時針編號。 權(quán)屬界線、行政界線與項目用地范圍線的交叉界址點的編號應(yīng)冠以字母表示：S表示省界交叉點；E表示與地市（州）界交叉點；A表示縣界交叉點；X表示與縣界交叉點；C表示與村界交叉點；Z表示與村民小組界的交叉點；G表示與國有土地界的交叉點。 界樁位置確定后，有條件的地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)場測繪“界址點點之記”。 若界址點在河溝池塘水域中，界址樁可以埋設(shè)在岸邊，用交會法求算水域中帶定點的坐標，待有條件時再補設(shè)界址樁。,測量定界定界,界址點測量 為保證界址放樣的可靠性及界址點坐標的精度，在界址樁放樣埋設(shè)后，須用解析法進行界址點測量。 解析法測定界址點坐標相對鄰近控制點的點位中誤差應(yīng)控制在5c

10、m范圍內(nèi)。 相鄰界址點間，界址邊丈量中誤差控制在5cm范圍內(nèi)，坐標反算距離與實地丈量距離的較差應(yīng)控制在10cm范圍內(nèi)。 解析法測定的界址點坐標中誤差應(yīng)控制在5cm范圍內(nèi)，允許誤差應(yīng)控制在10cm范圍內(nèi)。,外業(yè)調(diào)繪,工作底圖：指用于進行勘測定界及編繪勘測定界圖的基礎(chǔ)圖件。 工作底圖應(yīng)是地籍圖、施工設(shè)計時所測制的地形圖，并參考最新的1:1萬的土地利用現(xiàn)狀圖。 工作底圖的比例尺不小于1:2000，大型工程經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準，工作底圖比例尺不小于1:5000。 工作底圖的現(xiàn)狀不能滿足土地勘測定界工作要求時，應(yīng)對界址線附近和界址范圍內(nèi)的地形地物進行修測或補測。,外業(yè)調(diào)繪,行政界線及權(quán)屬界線的

11、調(diào)繪 查閱用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地登記的有關(guān)資料，并將用地范圍內(nèi)的各級行政界線、權(quán)屬界線、壩子界線、基本農(nóng)田保護區(qū)界線轉(zhuǎn)繪到勘測定界工作底圖上。 其他土地權(quán)屬界線的確認需要在當?shù)貒临Y源部門的組織下，由相關(guān)權(quán)屬單位有關(guān)人員按云南省第二次全國土地調(diào)查（農(nóng)村部分）實施細則、云南省地籍調(diào)查實施細則、云南省農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證實施細則的要求共同到現(xiàn)場指界，并將權(quán)屬界線測繪到勘測定界工作地圖上。 企事業(yè)單位和個人已進行過土地登記發(fā)證的，可依據(jù)登記資料直接轉(zhuǎn)繪其權(quán)屬界線。,外業(yè)調(diào)繪,地類及地類界線的調(diào)繪 依據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010），利用最新土地利用現(xiàn)狀圖上的地類界線，通過現(xiàn)場調(diào)查

12、及實地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各類界線測繪或調(diào)繪在工作底圖上，并標注地類符號，同時對土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地利用類型進行核實，實地核實的地類原則上應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖上的地類一致，若實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀圖上的地類與實際不一致時，按地籍變更調(diào)查的有關(guān)規(guī)定處理，并在勘測定界報告書的文字說明部分重點加以說明。 對大中型水利水電工程、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用等建設(shè)項目，需對其占用25度以上的坡耕地進行單獨統(tǒng)計匯總，要收集項目所在位置的1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖，直接從1:1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)據(jù)庫中量取面積。 對這一類項目用地，必須由省和州（市）國土資源地籍管理部門依據(jù)最新的年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

13、數(shù)據(jù)庫，對25度以上坡耕地的分布、面積進行確認后才能提交成果驗收。,外業(yè)調(diào)繪,基本農(nóng)田的轉(zhuǎn)繪 在當?shù)貒临Y源部門查閱用地范圍區(qū)域的利用總體規(guī)劃資料、基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料。將用地范圍內(nèi)涉及的基本農(nóng)田界線測繪或轉(zhuǎn)繪在土地勘測土地勘測定界圖上，并確定項目占用基本農(nóng)田的范圍、地類和面積。若規(guī)劃已進行調(diào)整的，需提交調(diào)整文件、圖件；若沒有調(diào)整的，應(yīng)按實際占用基本農(nóng)田進行調(diào)查匯總。 壩子界線轉(zhuǎn)繪 對項目占用壩子土地的，需根據(jù)該壩子核實成果資料，將用地范圍內(nèi)涉及的壩子界線測繪或轉(zhuǎn)繪在勘測定界圖上，并確定項目占用壩子土地的分類和面積。,外業(yè)調(diào)繪,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目勘測定界 拆舊區(qū)勘測定界 拆舊區(qū)土地利用

14、現(xiàn)狀為工礦廢地的，要充分依據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果，按照勘測定界的要求，經(jīng)實地調(diào)查核實后，確定拆舊區(qū)建設(shè)用地范圍和面積。拆舊區(qū)為農(nóng)村、舊城的，按照云南省地籍調(diào)查實施細則要求展開地籍調(diào)查，查清和測定拆舊區(qū)內(nèi)每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、面積和土地利用現(xiàn)狀等基本情況，確定拆舊區(qū)建設(shè)用地范圍和面積。 建新區(qū)勘測定界 建新區(qū)勘測定界按城市批次用地或單獨選址建設(shè)用地勘測定界要求進行。,外業(yè)調(diào)繪,低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用區(qū)塊勘測定界 在整區(qū)塊定界的基礎(chǔ)上，再區(qū)分擬建設(shè)區(qū)塊和非建設(shè)區(qū)塊，并分別統(tǒng)計匯總出各自的分類面積和匯總面積。勘測定界圖和用地范圍圖上用寬度0.25mm的紅色虛線作為擬建設(shè)部分和非建設(shè)部分的

15、分界線，并加各自的表面注記。如果是分期征、轉(zhuǎn)，則可分期實行勘測定界。 未批先用項目補辦手續(xù)的勘測定界 此類項目應(yīng)先由國土執(zhí)法監(jiān)察部門依法處置后，方可實施補辦手續(xù)的勘測定界，定界的地類確認返回到項目建設(shè)前的地類，并進行圖斑面積量算、匯總和權(quán)屬確認。勘測定界圖上的地類同樣返回到原地類，同時增加一套勘測定界時的實際土地利用現(xiàn)狀圖，用地地理位置圖使用最新的土地利用現(xiàn)狀圖編制。報告書上應(yīng)注明“補辦用地手續(xù)”字樣。,勘測定界圖,什么是勘測定界圖？ 勘測定界圖是集各項地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件?？睖y定界圖是利用實測界址點坐標和實地調(diào)查測量的權(quán)屬、地類等要素在地籍圖或地形

16、圖上編繪或直接測繪而形成。 勘測定界圖的主要內(nèi)容 用地范圍界址點、界址線和用地總面積（大型建設(shè)的項目，因土地勘測定界圖分幅較多，可在第一幅圖上標注用地總面積或列表填至一級分類面積）； 用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、壩子界線、基本農(nóng)田界線、規(guī)劃確定的項目用地范圍線和地類界線； 地上建筑物和構(gòu)筑物； 名稱（含壩子名稱）、注記； 地類符號、比例尺、文字注記、數(shù)學(xué)要素等。,勘測定界圖,勘測定界圖的比例尺一般為1:500，原則上不得小于1:2000，大型工程經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準，勘測定界圖比例尺可以放寬，但放寬的比例尺不得小于1:5000。 勘測定界圖上項目用地邊界線，可根據(jù)用地范圍的大小，

17、用0.3mm紅色實線表示；界址點用直徑1mm的紅色圓圈表示；壩子界線用0.25mm深黃色虛線表示，其界線上的界址點用直徑1mm的黃色圓圈表示；基本農(nóng)田界線使用0.2mm綠色虛線和綠色地類符號繪制，并注明“基本農(nóng)田”字樣；地類界線用直徑0.3mm點間距1.5mm的黑色點線表示；道路（公路、鄉(xiāng)村公路、小路）用黑色，水系用藍色；權(quán)屬界線、行政界線的顏色用紫紅色；大、中型水利水電項目、低丘緩坡綜合開發(fā)利用項目中占用大于25度坡耕地的，需在占用的耕地地塊中用紅色注記，注記符號為（25）；其它地類符號和用色及尺寸按新的云南省第二次全國土地調(diào)查土地分類圖式、圖例、色標執(zhí)行。,勘測定界圖,勘測定界圖上，用地范

18、圍內(nèi)每個權(quán)屬單位均應(yīng)在適當位置用紅色注記權(quán)屬單位名稱和面積；鄰區(qū)權(quán)屬單位名稱表面注記用黑色；每個地塊均應(yīng)在適當?shù)奈恢糜煤谏▔巫臃秶鷥?nèi)用黃色）注記地塊編號、地類號和面積。其注記方式如下： 式中分母表示權(quán)屬單位名稱，分子表示項目用地占用權(quán)屬單位的總面積，面積單位為平方米； 分母表示地類代碼，分子表示該地塊的編號（項目用地范圍不論在壩子內(nèi)、外，一律統(tǒng)一編號，地塊編號不能重復(fù)），右側(cè)表示該地塊面積，面積單位為平方米。,勘測定界圖,勘測定界圖的平面位置精度 界址點或明顯地物點相對于鄰近圖根點的點位中誤差及相鄰平面點的間距中誤差，在圖上不得超過表格中的規(guī)定: 項目用地范圍達到或接近標準圖幅面積的，標準圖

19、幅制作；達不到標準圖幅面積的，按帶狀或塊狀自由分幅制作。涉及多幅圖，應(yīng)編繪用地范圍勘測定界圖幅接合表，同時在結(jié)合圖表中著名用地范圍圖的圖幅號。 根據(jù)勘測定界界址點的坐標成果，展會在最新的1:1萬的國際標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上，繪制項目用地地理位置圖。,勘測定界圖,勘測定界圖上的地類要與最新的土地利用現(xiàn)狀圖上的地類基本一致，當“兩圖”上的地類不一致時要查明原因，若是土地利用現(xiàn)狀圖上的地類認定錯誤，則在勘測定界技術(shù)報告書中說明重點舉證（包括實地現(xiàn)狀照片等），說明土地利用現(xiàn)狀圖上地類錯誤的原因，并在年度變更調(diào)查中更新土地利用現(xiàn)狀資料。若是違法用地，產(chǎn)生“兩圖”地類不一致時，由國土執(zhí)法監(jiān)察部門依法處置

20、后，勘測定界圖上的地類可參照項目建設(shè)前的地類認定，即按完善用地補辦實施手續(xù)勘測定界，并將國土執(zhí)法監(jiān)察部門的處置書面材料附在勘測定界技術(shù)報告書上一并上報。 勘測定界成果達到省級驗收的應(yīng)增加等級控制點分布圖及控制點成果表和點之記。,云南省土地勘測定界的簡介 第三次全國土地調(diào)查工作分類 土地勘測定界報告書 總結(jié),第三次全國土地調(diào)查工作分類,第三次全國土地調(diào)查工作分類以GB/T21010為基礎(chǔ)，采用二級分類，其中一級類12個，二級類56個，具體分類的編碼、名稱及含義見下表。 為滿足集約、節(jié)約評價，分類化管理及落實耕地保有量目標責任制等需求，對部分地類進行了細化（見表A)：對05（商服用地）、06（工礦

21、倉儲用地）、07（住宅用地）、08（公共管理與公共服務(wù)用地）、09（特殊用地）根據(jù)需要適當歸并或細化。 為滿足土地利用總體規(guī)劃需求，按表B歸并出城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地和特殊用地。 為滿足生態(tài)建設(shè)、與濕地分類相銜接的需求，可按表C歸并出濕地。,第三次全國土地調(diào)查工作分類,表A 土地利用現(xiàn)狀分類,城鎮(zhèn)村及工礦用地,云南省土地勘測定界的簡介 第三次全國土地調(diào)查工作分類 土地勘測定界報告書 總結(jié),封面,土地勘測定界報告書,土地勘測定界報告書,目錄,土地勘測定界報告書,技術(shù)說明,土地勘測定界報告書,勘測定界表,土地勘測定界報告書,土地分類面積表,土地勘測定界報告書,界址點坐標,土地勘測定界報告書,界址點點之記,土地勘測定界報告書,繪制用地地理位置圖應(yīng)注意以下幾方面 用地地理位