1、旅游資源與開發(fā),主講:漆明亮,第一節(jié)旅游資源保護,第二節(jié)旅游可持續(xù)發(fā)展,第三節(jié)生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展,案例分析,旅游資源保護,第一節(jié),一、旅游資源保護的必要性 1、保護生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的需要 2、保護旅游地文化的需要 3、保護旅游業(yè)的需要 4、旅游資源可持續(xù)利用的需要,二、旅游資源保護的原則 破壞旅游資源的因素從宏觀上來看，主要體現(xiàn)在兩個方面：自然環(huán)境變化所帶來的破壞；人為因素所帶來的破壞。因此，保護旅游資源不僅要保護好旅游資源本體，而且還要保護好旅游資源所賦存的生態(tài)環(huán)境。要做好旅游資源的保護工作還應(yīng)該遵循3點原則。 1、保護第一，開發(fā)與保護“雙贏”原則 2、經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益“三增”原則

2、3、合理規(guī)劃、綜合決策、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,三、資源保護 1、樹立新的資源觀，形成資源憂患意識 2、加強執(zhí)法力度，完善執(zhí)法管理體制 3、重視“科技興旅”，加強旅游管理和引導(dǎo) 4、認真做好旅游資源的修復(fù)和養(yǎng)護工作,四、環(huán)境保護 環(huán)境是開展旅游活動的依托和氛圍，旅游業(yè)的發(fā)展不斷塑造并影響著環(huán)境。我國許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了豐富的資源條件，但隨著旅游業(yè)的持續(xù)、快速增長，旅游業(yè)所面臨的實際環(huán)境問題卻不容樂觀.。在一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境的污染，正在限制、阻礙著旅游業(yè)的進一步發(fā)展。因此，環(huán)境保護工作刻不容緩。有效地保護旅游環(huán)境應(yīng)該從3個方面著手。 1、提高公民環(huán)保意識 2、

3、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理 3、提倡科學(xué)的環(huán)保旅游,五、社會文化保護 與旅游活動共生的社會文化問題，已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。旅游業(yè)的發(fā)展在給旅游地的社會、經(jīng)濟和文化帶來繁榮的同時，也帶來了一定的負面影響。隨著旅游活動的開展，旅游者不可避免地會將自己的生活方式帶到旅游目的地，給當(dāng)?shù)厝嗣駧聿煌膬r值觀、社會觀、道德觀、宗教觀、政治觀和世界觀，并與當(dāng)?shù)氐纳鐣幕l(fā)生撞擊，對當(dāng)?shù)厝嗣裼绕涫悄贻p人的影響較大。另外，旅游活動的開展對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化也產(chǎn)生了極大的影響，如民族文化特色的弱化、民俗庸俗化、傳統(tǒng)文化價值觀的改變等。旅游行為原是人們追求多樣化生活體驗的過程，然而隨著旅游的發(fā)展卻加速了全球多姿多彩

4、文化的單一化傾向，最后有可能朝著“世界文化一體化”的方向發(fā)展，從而失去了文化的多樣性和特色性。為了避免這種尷尬的局面發(fā)生，應(yīng)該加強對旅游地社會文化的保護。,1、加強民族自豪感教育，復(fù)興傳統(tǒng)文化 2、加強觀念引導(dǎo)，正確對待外來文化 3、制定本土文化保護區(qū)，避免外來文化的沖擊,第二節(jié) 旅游可持續(xù)發(fā)展,一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,（一）可持續(xù)發(fā)展的概念 在世界環(huán)境和發(fā)展委員會（WECD）于1987年發(fā)表的我們共同的未來的研究報告中，對可持續(xù)發(fā)展的定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”。這個定義鮮明地表達了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展要有限度，不能危及后代人的

5、發(fā)展。,（二）可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容 1、強調(diào)首先要發(fā)展?！叭祟愋枨蠛陀臐M足是發(fā)展的主要目標”，發(fā)展是人類永恒的主題，是人類共同的、普遍的權(quán)利和要求。不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都享有平等的、不容剝奪的發(fā)展權(quán)利。這里的發(fā)展包括經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境在內(nèi)的多種因素的共同發(fā)展。,2、強調(diào)持續(xù)性。即生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。一方面，經(jīng)濟增長必須在自然資源及其所提供服務(wù)質(zhì)量的前提下，使經(jīng)濟利益的增加達到最大限度。另一方面，可持續(xù)發(fā)展要求人類對生態(tài)環(huán)境的利用必須在生態(tài)環(huán)境的承載能力之內(nèi)，也就是對發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度要有一定限度的限制，改變長期以來人類在追求發(fā)展、經(jīng)濟利益的過程中以犧牲生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)為代價

6、的做法，以保證地球資源的開發(fā)利用能持續(xù)到永遠，以便給后代留下更廣闊的發(fā)展空間。,3、強調(diào)公平性?？沙掷m(xù)發(fā)展?jié)M足全體人民的基本需求和給全體人民機會以滿足他們要求較好生活的愿望。要給世界以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展進程特別的問題來考慮。,4、強調(diào)共同性?？沙掷m(xù)發(fā)展共同性是源于人類生活在同一地球上，地球的完整性和人類的相互依賴性決定了人類有著共同的根本利益。地球上的人，生活在同一大氣圈、水圈、生物圈中，無論是窮人還是富人，本國還是別國，彼此之間是相互影響的。因此，必須采取全球共同的聯(lián)合行動。,二、可持續(xù)旅游的內(nèi)涵,（一）可持續(xù)旅游概念的提出 可持續(xù)旅游的提出首先是直接受可持

7、續(xù)理論的影響?？沙掷m(xù)旅游實際上是可持續(xù)發(fā)展思想在旅游領(lǐng)域的具體運用，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分之一，是可持續(xù)發(fā)展理論的自然延伸，同時，也是在大眾旅游的浪潮中，旅游業(yè)急劇膨脹、繁榮背后引發(fā)的危機在一定時間后日益暴露出來的背景下，有越來越多的學(xué)者對旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”的提法表示質(zhì)疑的反應(yīng)。,1990年在加拿大溫哥華召開的1990年全球可持續(xù)發(fā)展大會上，旅游組行動策劃委員會提出了旅游持續(xù)發(fā)展行動戰(zhàn)略草案，構(gòu)筑了可持續(xù)旅游的基本理論框架，并闡述了可持續(xù)旅游發(fā)展的主要目的。1995年4月2428日，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界旅游組織和島嶼發(fā)展國際科學(xué)理事會，在西班牙加那利群島的蘭沙羅特島召

8、開了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”，大會通過了可持續(xù)旅游發(fā)展憲章和可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃，對旅游可持續(xù)發(fā)展的基本理論觀點作了精辟的說明，為可持續(xù)旅游提供了一整套行為規(guī)范，并制定了推廣可持續(xù)旅游的具體操作程序，標志著可持續(xù)旅游研究已經(jīng)進入了實踐性階段。,1996年9月，為了響應(yīng)聯(lián)合國21世紀議程提出的可持續(xù)發(fā)展理念及其行動計劃，世界旅游組織、世界旅游理事會、地球理事會聯(lián)合制定了關(guān)于旅行與旅游業(yè)的21世紀議程：邁向環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并于1997年6月在聯(lián)合國第九次特別會議上發(fā)布。1997年，世界旅游組織授權(quán)中國國家旅游局出版旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：地方旅游規(guī)劃指南，用以指導(dǎo)各地旅游發(fā)展事業(yè)。,旅游業(yè)作為以服務(wù)

9、消費與精神消費為內(nèi)容的高層次消費，對環(huán)境有很強的依賴，旅游天然地要求有好的環(huán)境。因此，旅游具有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，應(yīng)稱為可持續(xù)發(fā)展理論實踐的先行領(lǐng)域。,（二）可持續(xù)旅游的內(nèi)涵 在國外，比較權(quán)威的可持續(xù)旅游的定義有兩個： 一是世界旅游組織WTO的定義。1993年世界旅游組織出版了旅游與環(huán)境叢書，其中旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展地方旅游指南一書對旅游可持續(xù)發(fā)展給出的定義是：“指在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計，又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會?！边@一定義是對旅游可持續(xù)理念的進一步總結(jié)，不僅指出了旅游業(yè)本身的特質(zhì)，而且提出

10、了“主人”和“客人”區(qū)際公平發(fā)展的思想，對旅游可持續(xù)發(fā)展的國際認定具有重要的指導(dǎo)意義。,二是1995年可持續(xù)旅游發(fā)展憲章中所指出的：“可持續(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì)，就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體”，即旅游、資源、人類生存環(huán)境三者的統(tǒng)一，以形成一種旅游業(yè)與社會經(jīng)濟、資源、環(huán)境良性協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。,第三節(jié),生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展,一、生態(tài)旅游的概念,目前，國內(nèi)外對生態(tài)旅游的概念還沒有統(tǒng)一的認識，但大體上可以從這幾個方面加以理解：生態(tài)旅游是一種“旅游形式”；一種“旅游產(chǎn)品”；是一種“有目的的旅游活動”，人們通過對“自然區(qū)域”或“某些特定的文化區(qū)域”的游覽，達到“了解當(dāng)?shù)匚幕c自然歷史知識”

11、，“欣賞和研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征”的目的。,我們認為，生態(tài)旅游是以生態(tài)學(xué)的觀點和可持續(xù)發(fā)展思想為指針，以自然生態(tài)環(huán)境和相關(guān)文化區(qū)域為場所，為體驗、了解、認識、欣賞、研究自然和文化而開展的一種對環(huán)境負有真正保護責(zé)任的旅游活動，是專項自然旅游的一種形式。,二、生態(tài)旅游的產(chǎn)生與發(fā)展,生態(tài)旅游作為一種特殊形式的專項旅游活動，是旅游市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化和以大眾旅游為特色的旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有深刻的環(huán)境背景和旅游者心理基礎(chǔ)。,生態(tài)旅游的提法是在20世紀80年代初出現(xiàn)的。當(dāng)時推動這一新生事物發(fā)展的先驅(qū)主要有美國學(xué)者赫克特、世界自然聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問墨西哥人謝貝洛斯拉斯喀瑞等。他們

12、意識到傳統(tǒng)旅游活動對生態(tài)環(huán)境的負面沖擊，而從環(huán)境保護的思路出發(fā)，提出了“生態(tài)旅游”的概念。但是，在世界范圍內(nèi)真正把生態(tài)旅游作為一種新型的活動和產(chǎn)品大規(guī)模推出還是在20世紀80年代末和90年代初。我們可將其發(fā)展大致分為三個階段：,（一）調(diào)整性自然旅游階段 1983年以前，一些學(xué)者就已經(jīng)對傳統(tǒng)的大眾旅游活動提出了不同看法，開始思考這種旅游形式對當(dāng)?shù)厣鐣斐傻呢撁嬗绊?，進而提出了一系列與生態(tài)旅游相近似的觀光方式。詳見書35頁。 總之，在1983年以前，旅游活動基本上處于傳統(tǒng)的大眾旅游新型的調(diào)整性旅游形式并行不悖的時期，不過它已具備了類似生態(tài)旅游特性的某些萌芽性質(zhì)。,（二）生態(tài)旅游概念創(chuàng)立階段 19

13、831989年之間，出現(xiàn)了一批生態(tài)旅游的研究者和推行者，如赫克特、柯特、謝貝洛斯拉斯喀瑞、伊利莎白布等人。 生態(tài)旅游最初源自于人類環(huán)境倫理觀的覺醒。20世紀6070年代，隨著傳統(tǒng)大眾觀光人數(shù)的大師增加，導(dǎo)致許多風(fēng)景區(qū)生態(tài)面和社會面遭受不良影響，美國部分國家公園和保護區(qū)的生態(tài)體系沖擊更為嚴重，在這種情況下，人們對旅游觀光產(chǎn)生質(zhì)疑，并開始思考戶外野生動植物的自然庇護及游憩使用的關(guān)系。受人類這種環(huán)境倫理思想的影響，1983年，赫克特首次提出了“生態(tài)旅游”這一概念。,（三）生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展階段 具有嚴格意義的生態(tài)旅游最早在西方一些發(fā)達國家迅速興起。其活動不僅范圍越來越廣，活動規(guī)模越來越大，其體驗類型也

14、越來越復(fù)雜。為了把生態(tài)旅游推向廣度和深度，世界上許多國家和地區(qū)出臺了生態(tài)旅游政策、戰(zhàn)略及行動計劃。在國際上，最重要的生態(tài)旅游行動是2002年5月在加拿大魁北克召開的，由132個國家1000多名代表參加的峰會。這次會議是根據(jù)聯(lián)合國2002年國際生態(tài)旅游年的浩劫計劃舉辦的，發(fā)起者是聯(lián)合國環(huán)境署和世界旅游組織，主辦者為加拿大魁北克市旅游局和加拿大旅游委員會。會議出臺了發(fā)展生態(tài)旅游活動的魁北克生態(tài)旅游宣言。,我國的生態(tài)旅游雖然比世界某些旅游發(fā)達國家起步晚，但是發(fā)展勢頭卻非常猛。1995年1月8日至19日，由中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游專業(yè)委員會在西雙版納召開了中國第一次生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會；1996年由武漢市外

15、事局和旅游局共同主持召開了生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展國際研討會；2002年11月由中國社會科學(xué)院旅游研究中心發(fā)起的“中國生態(tài)旅游論壇”通過了一項關(guān)于中國生態(tài)旅游發(fā)展的倡議書。,在實踐活動中，我國已開發(fā)了一些具有典型生態(tài)價值的生態(tài)旅游區(qū)，如1999年國家旅游局通過篩選，確定四川九寨溝、云南迪慶、湖北神農(nóng)架、甘新絲綢之路、長江三峽、內(nèi)蒙古呼侖貝爾草原等為1999年生態(tài)環(huán)境游精品旅游點。 據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的森林生態(tài)旅游每年接待游客量已由20世紀80年代初期的100多萬人次和80年代末期的1000萬人次，上升到2001年的8300萬人次。,三、生態(tài)旅游的正面效益,（一）有利于生態(tài)環(huán)境的保護 1、在提高環(huán)境質(zhì)

16、量方面 2、在保護自然資源和野生動植物方面 3、在強化環(huán)境教育方面 （二）有明顯的經(jīng)濟效益 1、提高外匯收入和國內(nèi)旅游收入水平 2、其他經(jīng)濟收益,（三）有明顯的社會效益 1、有利于保護地方傳統(tǒng)文化，促進民族文化發(fā)展； 2、可以提供多樣化的旅游產(chǎn)品，緩解旅游壓力，促進旅游業(yè)收益在更多地區(qū)和各種社會階層中合理分配； 3、提高人們的生活質(zhì)量，促進國民素質(zhì)的提高； 4、促進生態(tài)旅游區(qū)社會政治環(huán)境改善，提高管理水平和技能； 5、其他功能。,四、開展生態(tài)旅游的條件和可能遇到的問題,（一）開展生態(tài)旅游的條件 1、組織管理者要具有生態(tài)旅游的觀念和動機。與傳統(tǒng)旅游追求利潤最大化的目的相比，生態(tài)旅游是提高適宜利潤

17、和環(huán)境價值的持續(xù)性維護活動，是一種價值導(dǎo)向而非人格導(dǎo)向。 2、能否擁有必要的設(shè)施和運用科技手段對旅游者進行生態(tài)、環(huán)保等科普知識和美學(xué)教育，是生態(tài)旅游必須具備的內(nèi)容。 3、旅游者能否事先對生態(tài)旅游的概念和意義有所了解，對生態(tài)旅游資源體系及其價值進行生態(tài)學(xué)評估和管理監(jiān)督，是搞好生態(tài)旅游的又一個基本條件。 4、在生態(tài)旅游中，要求所有參與者都能遵守生態(tài)倫理道德，這是保證生態(tài)旅游以質(zhì)取勝的基本條件。,（二）生態(tài)旅游可能遇到的問題 1、生態(tài)旅游與環(huán)境的關(guān)系 旅游業(yè)與環(huán)境的關(guān)系有四種類型：相互促進；有利于旅游業(yè)而不利于環(huán)境；有利利環(huán)境而不利于旅游業(yè)；互相抑制。 2、生態(tài)旅游因管理不善而造成的問題,五、生態(tài)旅

18、游的原則和標準,（一）生態(tài)旅游的原則 1、小規(guī)模。人為操作因素、人工設(shè)施越少越好。 2、重質(zhì)不重量。游客不能多，并要有良好的行為規(guī)范。 3、局部開放與管制。特別對保護區(qū)更要如此。 4、聯(lián)結(jié)并保護當(dāng)?shù)匚幕c環(huán)境。 5、科學(xué)的監(jiān)測。 6、準許行為與可接受程度的制度。 7、借助旅游規(guī)劃與管理技術(shù)，輔助保護區(qū)的經(jīng)營管理。 8、保護第一原則。,9、“雙贏”策略。當(dāng)?shù)鼐用裉岣呤杖耄h(huán)境得到保護，旅游者有良好的體驗。 10、生態(tài)旅游目的地可以是自然環(huán)境，也可以是豐富的歷史和文化。 11、私人保護區(qū)可扮演補充角色。 12、教育觀念。對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府、非政府組織、行業(yè)、旅游者進行環(huán)境教育。 13、它應(yīng)促進旅游活

19、動中各種團體之間的理解，可采用各種有效的形式的合作。 14、它應(yīng)促進旅游經(jīng)營者對自然和文化環(huán)境負責(zé)并為之行動的精神及倫理。 15、它應(yīng)為旅游資源、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、行業(yè)提供長期的利益，這種利益可能是保護性的、科學(xué)的、社會的、文化的或經(jīng)濟的。 16、使用者付費觀念。,（二）生態(tài)旅游的標準 1、生態(tài)旅游對象是原生、和諧的生態(tài)系統(tǒng) 2、生態(tài)旅游對象應(yīng)該受到保護 3、社區(qū)的參與 4、旅游設(shè)施生態(tài)化,六、生態(tài)旅游的特征,（一）在發(fā)展目標方面的基本特征 1、與環(huán)境倫理要求和目標相一致。 2、生態(tài)旅游是對旅游者、從業(yè)者、管理者進行環(huán)境教育的旅游形式。 3、生態(tài)旅游必須促進專業(yè)旅游的發(fā)展，使旅游者獲得生態(tài)感受和體驗，獲得豐富的生態(tài)知識。 4、生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的核心和萬年基業(yè)。 5、生態(tài)旅游必須使旅游者得到對自然的美的感受和欣賞。,（二）在資源利用范圍、規(guī)模、深度上的基本特征 1、生態(tài)旅游著重利用的是自然場所和自然生態(tài)資源，規(guī)模一般較小，無需投入太多資金。 2、生態(tài)旅游著重利用偏遠地區(qū)、敏感地區(qū)富有特殊旅游價值的資源。 3、以生物生態(tài)系統(tǒng)為中心，旅游的專業(yè)層次比較高。 4、要求旅游者接受自然原始狀態(tài)，盡是減少人工資源注入。 5、要以生態(tài)為基礎(chǔ)，盡力滿足旅游者對生態(tài)環(huán)境的第一手體驗，滿足人們高信息、高情感、高參與、有啟導(dǎo)的