1、第20課新中國(guó)的民主政治建設(shè),1.課程標(biāo)準(zhǔn) 概述中華人民共和國(guó)成立的史實(shí),闡述人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,認(rèn)識(shí)我國(guó)民主政治的特色。 2.學(xué)習(xí)要點(diǎn) (1)中華人民共和國(guó)的成立。 (2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。 (3)人民代表大會(huì)制度。 (4)民族區(qū)域自治制度。,一,二,三,一、政治協(xié)商制度的形成 1.初步形成 (1)背景:隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派和無黨派民主人士,開始籌建新中國(guó)的工作。 (2)標(biāo)志中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開: 會(huì)議通過了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng),規(guī)定中華人民共和國(guó)

2、是新民主主義即人民民主主義的國(guó)家,還規(guī)定了國(guó)家各個(gè)方面的基本方針和政策。 大會(huì)選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會(huì),毛澤東當(dāng)選為主席,朱德、劉少奇、宋慶齡等為副主席。中央人民政府委員會(huì)任命周恩來為政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)。 會(huì)議決定以北京為新中國(guó)的首都,以五星紅旗為國(guó)旗,義勇軍進(jìn)行曲為代國(guó)歌,采用公元紀(jì)年。,一,二,三,(3)意義: 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議暫時(shí)代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職能,共同綱領(lǐng)確立了中國(guó)歷史上一個(gè)新型國(guó)家的架構(gòu),具有臨時(shí)憲法的性質(zhì)。 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的成功召開,初步建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。 2.正式形成 1954年,全國(guó)人民代表大會(huì)召開后,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不再

3、代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),但作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在,成為各民主黨派和愛國(guó)民主人士參政、議政的舞臺(tái),主要職能是 政治協(xié)商和民主監(jiān)督。,一,二,三,3.發(fā)展到新階段 1956年,中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”的方針,并組成最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。 深度點(diǎn)撥 中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作、共同反對(duì)國(guó)民黨專制獨(dú)裁的歷史,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。多黨合作和政治協(xié)商是新中國(guó)政治體系的重要組成部分,具有鮮明的特色。,一,二,三,二、人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立 1.法律依據(jù) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定,人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府,國(guó)

4、家最高權(quán)力機(jī)關(guān)為 全國(guó)人民代表大會(huì)。 2.標(biāo)志第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的召開 (1)召開:在全國(guó)人民普選的基礎(chǔ)上,1954年9月,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開。 (2)內(nèi)容: 大會(huì)通過了中華人民共和國(guó)憲法,規(guī)定中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),這是新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法,體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義兩大原則。,一,二,三,大會(huì)選舉毛澤東為中華人民共和國(guó)主席,朱德為副主席, 劉少奇為全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng),決定任命周恩來為國(guó)務(wù)院總理。 (3)意義: 第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的召開,基本形成了人民代表大會(huì)制度。 人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度,是中國(guó)民主政治的核心。 拓展延伸 人

5、民代表大會(huì)制度的確立,奠定了新中國(guó)各項(xiàng)政治建設(shè)的基礎(chǔ),規(guī)范了政府與人民的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,昭示著中華人民共和國(guó)的最高權(quán)力屬于人民。,一,二,三,三、民族區(qū)域自治制度的建立 1.民族區(qū)域自治的含義 在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立自治區(qū)域和自治機(jī)關(guān),由當(dāng)?shù)孛褡瀹?dāng)家作主,管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù),行使自治權(quán)利。 2.法律依據(jù) (1)為了實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮,共同綱領(lǐng)明確規(guī)定實(shí)行民族區(qū)域自治。 (2)1954年憲法正式確認(rèn),民族區(qū)域自治制度為中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。,一,二,三,3.建立 (1)1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。 (2)后來,新中國(guó)共成立了五個(gè)自治區(qū)

6、,一百多個(gè)自治州、自治縣(旗)。 4.意義 實(shí)行民族區(qū)域自治制度,滿足了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望,實(shí)現(xiàn)了民族平等,保證了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。,一,二,三,結(jié)合社會(huì)實(shí)際,分析我國(guó)民族區(qū)域自治制度的主要特點(diǎn)。 提示:體現(xiàn)了國(guó)家的社會(huì)主義本質(zhì);是在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治;自治機(jī)關(guān)主要由本民族人員組成;享有廣泛的自治權(quán)等。,問題1,問題2,(1)性質(zhì)不同。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主的一種重要形式,它不是國(guó)家機(jī)構(gòu)。全國(guó)人大是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人大是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),兩者共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系

7、,代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都不能超越它。,問題1,問題2,(2)職能不同。人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。全國(guó)人大的職能是行使最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán),以及應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。地方各級(jí)人大的職權(quán)主要是在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議的遵守和執(zhí)行,行使決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 (3)產(chǎn)生和組成方式不同。人民政協(xié)委員以協(xié)商推薦的方式產(chǎn)生,即由上屆常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定,由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表、臺(tái)灣同胞、

8、港澳同胞和歸國(guó)華僑的代表以及特邀人士組成。人民代表大會(huì)由人民代表組成,縣級(jí)以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,縣級(jí)以上人大代表由下級(jí)人大間接選舉產(chǎn)生。,問題1,問題2,【例題1】 “兩會(huì)”一般用來指在每年第一季度舉行的全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)會(huì)議。其中全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議都是() a.通過選民選舉其成員 b.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) c.代表人民行使國(guó)家權(quán)力的組織 d.實(shí)踐社會(huì)主義民主的重要途徑 解析:全國(guó)人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生,人民政協(xié)代表由協(xié)商產(chǎn)生,故a項(xiàng)錯(cuò)誤;全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),b

9、、c兩項(xiàng)錯(cuò)誤;兩者都體現(xiàn)了社會(huì)主義民主,是實(shí)踐社會(huì)主義民主的重要途徑,故選d項(xiàng)。 答案:d,問題1,問題2,(1)相同點(diǎn):我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家的議會(huì)制度都是國(guó)家政權(quán)的組織形式,都屬于一種間接民主方式,即代議制民主。 (2)不同點(diǎn):前者建立在以社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,后者建立在資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上;前者是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式,后者是資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式;前者有著廣泛的代表性和深厚的群眾基礎(chǔ),并代表人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,后者因受資產(chǎn)、教育和文化等的限制而將勞動(dòng)人民排斥在外;前者實(shí)行民主集中制,后者體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則;前者是我國(guó)最根本的政治制度,后者往往因?yàn)閲?guó)家大權(quán)向總統(tǒng)和政府轉(zhuǎn)移而成為“清談館”“表決器”。,問題1,問題2,【例題2】 最終實(shí)現(xiàn)了“近代以來照搬西方民主政治模式的失敗嘗試向新型人民民主政治的偉大跨越”的是() a.中共七屆二中