1、精選文檔淺談旅游法對(duì)旅游的影響淺談新旅游法對(duì)旅游的影響摘要：2013年10月1日中華人民共和國(guó)旅游法正式通過，我國(guó)終于有了在旅游上真正意義的第一部法律。旅游法有利于行業(yè)整體規(guī)范有序健康發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益得到全面保障,旅行體驗(yàn)和旅游質(zhì)量得到保障,將整體提升國(guó)民出游率。與此同時(shí),行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展將減少旅行相關(guān)的隱形消費(fèi),收費(fèi)性自然景區(qū)的價(jià)格上漲空間不足,總體而言將利好休閑景區(qū)、旅游購(gòu)物和旅行預(yù)訂行業(yè),看好有擴(kuò)容空間的傳統(tǒng)景區(qū)。新旅游法在各個(gè)方面都產(chǎn)生了很大的影響。關(guān)鍵詞：旅游法 影響前言在旅游法沒有頒布之前，我國(guó)沒有一部真正屬于旅游方面的法律。有的只是旅游相關(guān)的政策和法規(guī)，沒有一部強(qiáng)制性的法律來(lái)約束

2、我國(guó)正在快速發(fā)展的旅游業(yè)。正因?yàn)槿绱耍覀儑?guó)家的旅游業(yè)在發(fā)展的過程中存在很多問題。旅行社對(duì)導(dǎo)游的不公平對(duì)待、導(dǎo)游欺騙客人或者是強(qiáng)制性要求旅游者購(gòu)物消費(fèi)、旅游者對(duì)旅游目的地的民族風(fēng)俗不尊重等問問頻頻出現(xiàn)，但是都沒有得到很好的解決。新旅游法的出現(xiàn)，對(duì)旅行社、導(dǎo)游和游客等方面都有了約束力，是我國(guó)的旅游業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，對(duì)我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。本文將講訴的是旅游法所帶來(lái)的影響。一、旅游法出臺(tái)的背景 旅游法是改革開放初期就啟動(dòng)的一個(gè)立法項(xiàng)目，但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)旅游業(yè)還處于起步階段，有關(guān)方面對(duì)立法涉及的一些重要問題認(rèn)識(shí)不盡一致，這部法律草案未能提請(qǐng)審議。 近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游市

3、場(chǎng)規(guī)模居全球第一位，接待入境旅游人數(shù)和公民出境旅游消費(fèi)居全球第三位。但是目前我國(guó)旅游市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題比較嚴(yán)重，損害了旅游者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。因此，迫切需要制定旅游法明確一些基本的法律規(guī)范，建立和改進(jìn)旅游與相關(guān)行業(yè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。沒有一部專門的旅游法，也與我國(guó)是世界旅游大國(guó)的地位不匹配。 中華人民共和國(guó)旅游法經(jīng)2013年4月25日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過了旅游法(草案)。中華人民共和國(guó)主席令3號(hào)公布。旅游法分10章112條，自2013年10月1日起施行。旅游法的頒布，是中國(guó)旅游人30多年的期盼，是全國(guó)旅游業(yè)6000萬(wàn)人的心愿。旅游法有利于行業(yè)整體規(guī)范有序健康發(fā)展，使消費(fèi)者的旅行

4、體驗(yàn)和旅游質(zhì)量得到保障。旅游法從國(guó)家層面而來(lái)立法，以保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益為宗旨，明確各方權(quán)利、責(zé)任，旅游者和經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)、政府部門的監(jiān)督執(zhí)法都將有明確的法律依據(jù)，中國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)入依法治理、依法維權(quán)的新時(shí)代。旅游法對(duì)旅游者、旅游規(guī)劃與促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、旅游法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容做了全面、科學(xué)規(guī)定。我認(rèn)為，旅游法的頒布將對(duì)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)行業(yè)管理關(guān)系，促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展，使我國(guó)從旅游大國(guó)發(fā)展成旅游強(qiáng)國(guó)有重大作用。 二、旅游法實(shí)施的影響 旅游法的實(shí)施對(duì)旅游業(yè)

5、的發(fā)展，尤其是對(duì)旅游景區(qū)、旅行社及游客會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？下面就簡(jiǎn)要分析一下旅游法的實(shí)施對(duì)三方的影響。 （一）對(duì)旅游景區(qū)的影響該法對(duì)景區(qū)的開放條件和景區(qū)價(jià)格的制定、調(diào)整及公示作了明確的規(guī)定。首先是景區(qū)開放的條件，在必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施外，還需必要的安全設(shè)施及制度（如：該法第四十五條規(guī)定：景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。），以及必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施。旅游法不僅填補(bǔ)了法律空白，對(duì)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，也有助于景區(qū)規(guī)范化管理。其次是景區(qū)價(jià)格的制定、調(diào)整及公示，法律規(guī)定景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布，景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制門票和另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格上漲，擬

6、提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，論證其必要性、合理性。這就要求景區(qū)要轉(zhuǎn)變門票經(jīng)濟(jì)模式、促進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）對(duì)旅行社的影響 1、有利于整肅市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造價(jià)格相對(duì)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境新旅游法針對(duì)購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的限制條款，以及消費(fèi)者購(gòu)物退貨的救濟(jì)條款，將在一定程度上制約零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象。購(gòu)物店、自費(fèi)項(xiàng)目是旅行社零負(fù)地接的根基，新旅游法將旅行社的盈利模式打破，對(duì)旅行社行業(yè)而言這個(gè)是致命傷，如果更高的價(jià)格，一樣的服務(wù)，那么就導(dǎo)致游客在產(chǎn)生選擇障礙，降低購(gòu)買旅游產(chǎn)品的欲望。從而減少旅游游客的收客人數(shù)，收客人數(shù)的下降，相對(duì)導(dǎo)致旅行社的利潤(rùn)，景區(qū)的利潤(rùn)，餐廳的利潤(rùn)，購(gòu)物店的利潤(rùn)，娛樂項(xiàng)目的利潤(rùn)。連鎖反應(yīng)之下，在一段

7、很長(zhǎng)的時(shí)間游客沒能對(duì)價(jià)格進(jìn)行接收的時(shí)候?qū)?duì)旅游市場(chǎng)會(huì)有消極影響。但長(zhǎng)期看對(duì)于當(dāng)前的旅游亂象而言，旅游法不僅是一般意義上的“維護(hù)”市場(chǎng)秩序，而是有利于“整肅”市場(chǎng)秩序，長(zhǎng)期將對(duì)旅游行業(yè)是利好的。2、有利于旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注和游客對(duì)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同 新旅游法第四十一條規(guī)定導(dǎo)游不得向旅游者“索取”小費(fèi)，這一規(guī)定與此前行業(yè)規(guī)章中禁止“收受”小費(fèi)不同，導(dǎo)游在接團(tuán)時(shí)報(bào)價(jià)已經(jīng)包含了導(dǎo)游的服務(wù)費(fèi)后，導(dǎo)游將得到最低的保障，得到保障后，導(dǎo)游可以通過自身的服務(wù)來(lái)贏取游客的認(rèn)同，從而帶動(dòng)變向的游客自愿消費(fèi)。導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量又直接影響旅行社行業(yè)經(jīng)營(yíng)中的高品質(zhì)形象，從而提前更多的收客，旅游市場(chǎng)的占用率。3、有利于旅行

8、社的長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)旅游法對(duì)景區(qū)安全性和最大承載量的規(guī)定。旅游法對(duì)景區(qū)安全性的規(guī)定，旅游者是直接受益方，旅行社也是間接受益方，可間接規(guī)避或有的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 4、有助于樹立行業(yè)新風(fēng)，扭轉(zhuǎn)行業(yè)形象在旅游法草案中我注意到原來(lái)草案中關(guān)于公民旅行權(quán)利的內(nèi)容被修改了，但是也欣喜地看到保留了第四條“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則?！焙偷谖鍡l“國(guó)家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳”的內(nèi)容?！笆弧敝蟮穆糜涡谐虇沃忻鞔_標(biāo)明:“全程無(wú)自費(fèi)項(xiàng)目、無(wú)進(jìn)店購(gòu)物，不再收取小費(fèi)?！薄傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”等低價(jià)操作模式已經(jīng)“失靈”。自然地團(tuán)隊(duì)旅游價(jià)格會(huì)上升，“如

9、何漲？漲多少？”對(duì)旅行社來(lái)說(shuō)是一個(gè)問題。部分旅行社將透明團(tuán)、純玩團(tuán)、自由行等作為主打產(chǎn)品，在產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)上展開競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將促進(jìn)市場(chǎng)回歸到良性競(jìng)爭(zhēng)的軌道上來(lái)，對(duì)旅游者和整個(gè)旅游市場(chǎng)都是好事。（三）對(duì)游客的影響新旅游法對(duì)于旅游者（游客）的條款有8條 ，主要關(guān)于游客的權(quán)利和業(yè)務(wù)行為規(guī)范。旅游法的實(shí)施可能會(huì)讓游客感到不適應(yīng)，畢竟價(jià)位比原來(lái)增加了很多。但任何事物都有兩方面，旅游者在旅游購(gòu)物場(chǎng)所、自費(fèi)項(xiàng)目的選擇上擁有了更多的自由，旅游的品質(zhì)相對(duì)地也會(huì)有所上升。同時(shí)，旅游法對(duì)旅游者也有相應(yīng)的規(guī)定。因此，游客需要要從自身素質(zhì)提高，對(duì)旅游地需遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明。對(duì)有游客人身安全問題，應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規(guī)定。出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益?？傊糜畏仁潜Ｕ戏?，也是規(guī)范法，又是促進(jìn)法。正如國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江所說(shuō)：要保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，就必然要重視規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；要促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，就必