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文檔簡介
1、 “全球失衡”與世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力多元化 一、新世紀(jì)以來的世界經(jīng)濟(jì)增長與“全球失衡”新世紀(jì)伊始,世界經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷過一次短暫而輕微的衰退,但是從2003年開始全面復(fù)蘇,迄今已經(jīng)持續(xù)了四年,預(yù)計(jì)2007年將延續(xù)增長態(tài)勢,只是增速有所減緩。根據(jù)imf統(tǒng)計(jì),2001-2007年世界經(jīng)濟(jì)增長率分別為:2.4%、3.0%、4.0%、5.3%、4.8%、5.1%和4.9%(2006和2007年為預(yù)測數(shù))。這就是說,2003-2007年世界經(jīng)濟(jì)5年累計(jì)增幅將達(dá)24.1%,年均增速為4.82%,超過了1996-2000年5年累計(jì)22.7%的增幅和4.54%的年均遞速,是自上世紀(jì)70年代以來的最近三十多年中最好的增
2、長期,其中2004和2006年的增長率分別達(dá)到了5.3%和5.1%,是繼1976年增長5.2%之后出現(xiàn)的最近三十年兩個(gè)增幅超過5%的年份。與此同時(shí),從2002年imf世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告指出世界經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,到2005年imf總裁拉脫第一次正式使用了“全球失衡”(globalimbalance)的概念,這已成為當(dāng)前被普遍關(guān)注的世界經(jīng)濟(jì)重大熱點(diǎn)。國際和國內(nèi)的權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再呼吁和警告要關(guān)注和重視不斷加劇的全球經(jīng)濟(jì)失衡。譬如,2005年10月16日第七屆20國財(cái)長及央行行長會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出,不斷擴(kuò)大的全球失衡及其引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義情緒膨脹將進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性;imf2006年4月
3、的春季例會(huì)的議題就是“全球貿(mào)易不平衡”。發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常態(tài)和基本規(guī)律之一,不同時(shí)期的失衡有著不同的表現(xiàn),不平衡的循環(huán)積累嚴(yán)重化和風(fēng)險(xiǎn)化便是失衡,就可能危及世界經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而當(dāng)前“全球失衡”的集中表現(xiàn),拉脫強(qiáng)調(diào)的是全球貿(mào)易失衡,“一國擁有大量貿(mào)易赤字,而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國家”;聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(unctad)強(qiáng)調(diào)許多國家對美國市場出口的“持續(xù)性依賴”,實(shí)質(zhì)是一回事。我國國內(nèi)有學(xué)者指出,全球經(jīng)濟(jì)增長主要集中依靠中國和美國的經(jīng)濟(jì)增長,但美中經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在內(nèi)部失衡并通過國際貿(mào)易和國際資本流動(dòng)形成全球的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)失衡。綜言之,當(dāng)前“全球失衡”是指主要經(jīng)濟(jì)體之間
4、貿(mào)易失衡,進(jìn)而導(dǎo)致“利害關(guān)系者”(stakeholder)的經(jīng)常項(xiàng)目失衡,存在引發(fā)全球性后果的危險(xiǎn)。具體地說,是美國貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目的巨額“雙赤字”和少數(shù)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備“過多”并存,后者成為平衡美國經(jīng)常項(xiàng)目窟窿的主要資金來源地。問題在于,這種脆弱的平衡能夠維持多久?一旦維持不下去將會(huì)招致什么樣的全球性后果?曾擔(dān)任過重要官方要職的美國哈佛大學(xué)教授理查德.庫伯指出,“2004年美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字高達(dá)6600億美元,而2000和2003年這個(gè)數(shù)字分別為4740億美元和5310億美元。這些赤字已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。許多人認(rèn)為這些赤字不可持續(xù),必須降下來。如果不能通過審慎的辦法將這些赤字
5、降下來,這些赤字將使美元暴跌并有可能引發(fā)世界性衰退?!?庫伯說的是其他人而不是他本人的觀點(diǎn))德國六大經(jīng)濟(jì)研究所在2006年秋季世界經(jīng)濟(jì)與德國經(jīng)濟(jì)形勢的專家咨詢報(bào)告中指出:“在過去15年里,美國經(jīng)常賬戶赤字持續(xù)擴(kuò)大,到2006年可能接近8000億美元,相當(dāng)于美國gdp的6.5%。與此相對應(yīng),石油輸出國、中國、日本和德國等擁有較大的盈余。持續(xù)增長的經(jīng)常賬戶赤字是美國國際債務(wù)劇增,截至2005年底其債務(wù)余額達(dá)到2.7萬億美元,相當(dāng)于美國當(dāng)年gdp的21%。許多觀察家認(rèn)為,美國巨額赤字是不可持續(xù)的,這是世界經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。”二、世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化與“全球失衡”戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的一個(gè)引人注目的現(xiàn)
6、象是,全球失衡總是與世界經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)性變化相生相伴,總是與世界首強(qiáng)之國的美國地位及其與其他大國實(shí)力對比關(guān)系的變化密切相聯(lián)。換言之,沒有美國地位及其與其他大國實(shí)力對比關(guān)系的變化,就沒有全球失衡,而沒有全球失衡就沒有世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。當(dāng)前“全球失衡”,從根本上說是上世紀(jì)90年代以來加快發(fā)展和不斷深入的經(jīng)濟(jì)全球化帶來世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻變化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和(首先是發(fā)展中與轉(zhuǎn)軌中大國的)本土經(jīng)濟(jì)國際化三股潮流時(shí)空交匯互動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。這一發(fā)展進(jìn)程帶來的是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,其主要表現(xiàn)有:第一,世界經(jīng)濟(jì)第一次得以真正地按照“市場經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)市場化”的本
7、質(zhì)要求和客觀規(guī)律來運(yùn)行和發(fā)展了。這主要是在上世紀(jì)8090年代之交發(fā)生的那場世界格局變化推動(dòng)的結(jié)果。原先實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大國,如中國、越南、俄羅斯和中東歐國家等先后確立了市場化、開放化和國際化的基本國策,擴(kuò)大市場和產(chǎn)業(yè)開放,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),參與國際合作與競爭,主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,其中,一系列中東歐國家還加入了歐盟。貿(mào)易和投資自由化,各國經(jīng)濟(jì)間的相互依賴空前緊密而深化了。第二,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性的進(jìn)展,革命性地改變和創(chuàng)新了全球要素流動(dòng)和資源配置的空間、方式和形式,跨國交易成本大幅度降低而效率及可遙控性大幅度提高,跨國公司地位和作用空前凸現(xiàn),推動(dòng)和加快了國際產(chǎn)業(yè)的重組和轉(zhuǎn)移,深化和創(chuàng)新
8、了國際分工格局,世界進(jìn)入了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化支撐信息化的新型工業(yè)化道路。第三,各國和各地區(qū)的比較優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間。尤其是發(fā)展中大國、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國和資源豐腴大國參與經(jīng)濟(jì)全球化,擴(kuò)大了世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源,整體上增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的耐沖擊能力,從2003年開始的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長始終伴隨著國際能源和資源產(chǎn)品價(jià)格的飆升和劇烈波動(dòng),但增勢未衰而持續(xù)走強(qiáng)。另一方面,它也加劇了各國和各地區(qū)發(fā)展的不平衡,而不平衡發(fā)展的循環(huán)積累必然導(dǎo)致上面提及的“全球失衡”現(xiàn)象。但是,與歷史上的失衡
9、相比,當(dāng)前“全球失衡”有新的特點(diǎn),矯正失衡必須走出新路徑。二戰(zhàn)結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)曾發(fā)生過兩次嚴(yán)重的“全球失衡”。第一次在上世紀(jì)70年代。最初是美元危機(jī)頻繁,導(dǎo)致以美元與黃金、其它國家貨幣與美元“雙掛鉤”的固定匯率制為基本特征的布雷頓森林國際貨幣體系崩潰。這促成了歐共體歐盟義無反顧地走出了一條從貨幣合作到貨幣一體化的成功之路,孕生出了世界經(jīng)濟(jì)格局由美國“一柱擎天”到美歐日“三足鼎立”的歷史轉(zhuǎn)折性變化,以及國際金融貨幣體系由“美元獨(dú)霸”到“(美元、歐元)雙元爭雄”格局的演化。世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源因此而擴(kuò)大拓寬了。隨后,197374年和197879年的兩次石油危機(jī)宣告了廉價(jià)石油時(shí)代結(jié)束,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)
10、也結(jié)束了增長的黃金時(shí)代,陷入長達(dá)十年之久的“滯脹危機(jī)”。opec取得了國際油價(jià)升降的主導(dǎo)權(quán),世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源進(jìn)一步擴(kuò)充。但是,美國不是失衡的凈受損者,“石油美元”回流使美元地位很快重新得以恢復(fù)。第二次“全球失衡”發(fā)生在80年代中期,突出表現(xiàn)為日美貿(mào)易摩擦加劇。美國先是壓日本“自動(dòng)限制出口”和“出口有序安排”,繼而1985年9月簽署“廣場協(xié)議”迫使日元急劇升值。“亞洲四小”尤其是其中的韓國和我國臺(tái)灣省,利用日元升值和日本推進(jìn)東亞“雁行”戰(zhàn)略的機(jī)遇,實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,吸引日本對東亞的直接投資,變成為日本對美的加工出口貿(mào)易生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,融入國際分工體系并提升了分工地位,世界經(jīng)濟(jì)
11、增長面進(jìn)一步擴(kuò)大了。而當(dāng)前“全球失衡”出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn):第一,與前兩次失衡相伴隨的是美國全球地位的相對下降,而當(dāng)前“全球失衡”則是美國超級大國和全球經(jīng)濟(jì)“火車頭”地位的進(jìn)一步提升和增強(qiáng)(不考慮“9.11”襲擊后美國“反恐”戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致的國際形象等“軟實(shí)力”的下降)。美國在世界上率先實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)”,提升了引領(lǐng)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和能力。歐元問世后,無論兌美元匯率是升是降,還沒有能從根本上動(dòng)搖美元的世界基礎(chǔ)貨幣地位和作用,比如全球國際收支盈余構(gòu)成1999年時(shí)美元、歐洲貨幣和日元比重為71%、17.9%和6.4%,到2005年時(shí)變成為66.4%、24.3%和3.7%,變化不是太大。第二,當(dāng)
12、前的“全球失衡”是在經(jīng)濟(jì)全球化和本土經(jīng)濟(jì)國際化的條件下,世界主要經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢更加充分發(fā)揮的結(jié)果。比如,美國的科技和產(chǎn)業(yè)、美元和金融市場的優(yōu)勢,使之成為世界吸納fdi最多的發(fā)達(dá)國家,從居民私人消費(fèi)、政府公共支出和企業(yè)跨國經(jīng)營都能借貸和舉債運(yùn)行。歐盟以其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化優(yōu)勢在全球貿(mào)易談判和規(guī)則制定上擁有極大的話語權(quán)。opec和資源豐腴國家把世界推進(jìn)了“能源和資源優(yōu)勢時(shí)代”。中國勞動(dòng)資源優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢加土地和稅收政策優(yōu)惠,吸引fdi而成為全球制造業(yè)加工貿(mào)易基地(世界加工工廠),創(chuàng)造就業(yè)和保持經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長,以致了世界工業(yè)制成品價(jià)格的上漲趨勢。印度以其智力人才優(yōu)勢在it軟件出口和承接服務(wù)業(yè)外包領(lǐng)
13、域獨(dú)樹一幟(世界辦公室),等等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入了一個(gè)增長動(dòng)力多元化的時(shí)代。第三,當(dāng)前的“全球失衡”與過去的失衡相比。具有更長久的可延續(xù)性,“利害關(guān)系者”具有了更大程度的可承受能力和可以接受性。美國巨額“雙赤字”久已存在,但并未影響其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和技術(shù)創(chuàng)新,從上世紀(jì)70年代后期開始美國經(jīng)常賬戶赤字規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,其占gdp的比重1984年達(dá)到3.4%,到2004年上升到5.7%。據(jù)imf統(tǒng)計(jì),2005年全球經(jīng)常賬戶逆差1.25萬億美元,其中美國以8050億美元的逆差獨(dú)占了64.4%的比重。但是,美國窟窿的填補(bǔ)者前赴后繼,源源不斷。繼“石油美元”和歐洲資本之后,近年來亞洲經(jīng)濟(jì)體成為主要的填補(bǔ)者
14、。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì),2000-2004年間,中國持有的美國國庫券由603億美元增加到1938億美元,2005年中國外匯儲(chǔ)備增加到8189億美元,其中3000億美元購買了美國國庫券。這與亞洲與美國的雙邊和多邊貿(mào)易密切相聯(lián)。從中美雙邊貿(mào)易看,中國以美國為第一大出口市場和貿(mào)易順差來源地,截至2006年10月底中國對美出口1653.8億美元,占全部出口額的21.2%,對美貿(mào)易順差1162.4億美元,占中國全部貿(mào)易順差的93%。中國是美國的第二大進(jìn)口市場(僅次于加拿大)和最大的貿(mào)易逆差生成國,據(jù)美方統(tǒng)計(jì)2005年美國對華貿(mào)易逆差2016億美元,占其7670億美元貿(mào)易逆差總額的26%。中國是美國的第四大出
15、口市場,但美國對華出口占其全部出口的比重僅略高于5%。購買美國金融資產(chǎn)是緩沖中美貿(mào)易摩擦和中國巨額外匯儲(chǔ)備保值的不得已的痛苦選擇。中國貿(mào)易出口和順差對過度集中和依賴于美國,而美國對華進(jìn)出口差額過大,確實(shí)是嚴(yán)重失衡,且面臨美元大幅貶值的巨大風(fēng)險(xiǎn)。再從亞太多邊貿(mào)易看,進(jìn)入新世紀(jì)“東亞經(jīng)濟(jì)體中國美國”的新“三角貿(mào)易”替代了上世紀(jì)80年代“日本東亞經(jīng)濟(jì)體美國”的舊“三角貿(mào)易”。這反映在中國貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)上,中國前十位的出口市場是美國、歐盟、香港(轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地)、日本、東盟、韓國、臺(tái)灣省、加拿大、俄羅斯和印度,美歐占近四成,也是中國貿(mào)易順差的主要來源地;中國前十位的進(jìn)口來源地勢日本、歐盟、韓國、東盟、臺(tái)灣
16、省、美國、澳大利亞、俄羅斯、沙特和巴西,主要貿(mào)易逆差來源于臺(tái)灣省、韓國、日本和東盟以及資源產(chǎn)品輸出國安哥拉、沙特、伊朗和巴西。美國仍然扮演東亞第一大出口市場的角色,但中國與日本和東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)換了角色。日本和東亞經(jīng)濟(jì)體變換了向美國直接出口最終產(chǎn)品的路徑,變?yōu)橄蛑袊隹谫Y本品和中間產(chǎn)品,在中國進(jìn)行加工和裝配的最后一道工序再出口到美國。日本和東亞經(jīng)濟(jì)體作為中國制造業(yè)零部件和原材料的提供者,拉長了中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,并與中國共享了對美出口和fdi流入持續(xù)增長的利益。這顯然是一種雙贏和多贏格局。其中,包括美歐國家制造業(yè)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移、與中國廉價(jià)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢“聯(lián)姻”的利益
17、。此外,還包括能源和資源輸出國因中國持續(xù)高速增長拉動(dòng)需求增長導(dǎo)致的溢價(jià)利益。據(jù)imf統(tǒng)計(jì),1999-2003年間全球增加的石油消費(fèi)需求中有35%是中國和印度消費(fèi)拉動(dòng)的,而中國是“大頭”。近年來,這一發(fā)展趨勢從日用消費(fèi)品、家電產(chǎn)品領(lǐng)域向機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域延伸,中國制造業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)張并成長為全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的環(huán)節(jié)。據(jù)總部設(shè)在維也納的聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),在過去十年間,全球制造業(yè)產(chǎn)出提高了34%(57720億美元增加到77470億美元),其中,美國穩(wěn)定保持了在全球制造業(yè)中占有的份額(略超過20%),日本作為世界第二制造業(yè)大國,產(chǎn)出增長了12.6%,但因其增速慢于全球總體增速,其
18、全球份額由21.1%降至17.7%,中國制造業(yè)產(chǎn)出增長了156%(從2424億美元增長到6197億美元),其全球份額從4.2%上升到8%,從全球第五位上升到第三位。2004年中國躍升為世界第三貿(mào)易大國,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為中國出口產(chǎn)品的主要構(gòu)成。但是,中國對美貿(mào)易出口包含了相當(dāng)大比重的東亞經(jīng)濟(jì)體對美出口和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的轉(zhuǎn)移。截至2005年底,美國公司在華投資累計(jì)額510.89億美元,占中國實(shí)際利用fdi總額6624億美元的8.2%;2004年美資企業(yè)在華銷售收入750億美元,當(dāng)年中國對美貿(mào)易順差802億美元,兩項(xiàng)相抵中國實(shí)際所得為52億美元。這是貨物貿(mào)易,而服務(wù)貿(mào)易中國是逆差大國,美
19、國是全球順差冠軍。截至2006年9月,外商投資企業(yè)出口占中國出口總額和貿(mào)易j頃差的比重分別達(dá)到57.85%和的52.1%;加工貿(mào)易占中國出口貿(mào)易的比重為52.4%,外商投資企業(yè)成為中國對外貿(mào)易的第一主體,加工貿(mào)易成為對外貿(mào)易的主導(dǎo)形式。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),中國入世5年來,對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)年均13%和20%,2006年中國對全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長的綜合貢獻(xiàn)率即達(dá)15%qd。國際機(jī)構(gòu)稱中國為繼美國后的全球經(jīng)濟(jì)第二引擎是當(dāng)之無愧的。中國價(jià)廉物美的產(chǎn)品抑制甚至逆轉(zhuǎn)了國際市場多年來工業(yè)制成品價(jià)格上漲和資源產(chǎn)品下跌的走勢。據(jù)摩根斯坦利公司估計(jì),1996-2003年間美國對華貿(mào)易逆差累計(jì)6087億美元,同
20、期來自中國的價(jià)廉物美產(chǎn)品為美國消費(fèi)者節(jié)省開支為6000多億美元,同時(shí)還大大降低了美國制造商的零部件生產(chǎn)成本。中國還從“流汗經(jīng)濟(jì)”積累的官方儲(chǔ)備中拿出相當(dāng)部分來購買美國國庫券回饋美國,支撐美國的“舉債經(jīng)濟(jì)”。這是中美處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段和國際分工不同地位所決定的,是經(jīng)濟(jì)全球化條件下資本支配勞動(dòng)、要素稀缺度決定收益分配規(guī)則的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn),從全球資源配置的視角看,是世界各主要經(jīng)濟(jì)體基于不同資源稟賦優(yōu)勢的合理選擇,由于這不是一場“零和博弈”,很難界定誰贏誰虧。相反,各有所需、互有所求,雖不平衡,但互補(bǔ)互惠,因而在一定程度上也是可持續(xù)和能接受的。三、調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與矯正”全球失衡”既存在失衡,遲早得糾正
21、。一種途徑是放任市場力量自行糾正,美國經(jīng)濟(jì)增長更大幅度放緩甚長期蕭條或以美元大幅貶值來糾正失衡,這對世界經(jīng)濟(jì)及其他國家經(jīng)濟(jì)將造成巨大傷害。有研究表明,如果因美元貶值10%導(dǎo)致全球流動(dòng)性趨緊,外國投資者在美國股票市場、債券市場上的美元資財(cái)縮水損失可達(dá)這些國家gdp的5%。另一種途徑是世界主要經(jīng)濟(jì)體調(diào)整各自的政策和加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào),從整體上和根本上調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來糾正。2005年向國會(huì)提交的“美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(huì)”年度報(bào)告要求中國做“負(fù)責(zé)任的利害關(guān)系者”,歐盟最新“對華文件”也提出,鑒于中國作為經(jīng)濟(jì)全球化的最大“成功者”應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)全球化和各國相互依賴不斷增強(qiáng)的條件下,“利害關(guān)
22、系者”甚眾,但總應(yīng)該有一些重大利害方擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。譬如,重啟被迫中止的多哈回合貿(mào)易談判,歐美就應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)更多的義務(wù),應(yīng)該更多地考慮發(fā)展中國家的“發(fā)展訴求”。但回顧以往歷次重大的“全球失衡”調(diào)整,美國往往以此作為轉(zhuǎn)移危機(jī)的捷徑。比如,當(dāng)年尼克松政府單方面宣布停止美元兌黃金而導(dǎo)致布雷頓森林國際貨幣體系解體,“廣場協(xié)議”強(qiáng)制日元大幅度急劇升值(這里也有日本急于充當(dāng)國際金融大國的勃勃雄心因素)導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)在90年代陷入長期低迷。因此,“利害關(guān)系者”的任何一方都不應(yīng)要求甚至強(qiáng)制另一方做單方面調(diào)整和超過其基本國情和綜合國力的讓步,而應(yīng)協(xié)同合作,調(diào)整才有可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),最大程度地降低糾正失衡的成本。從美國來說,無論是在推進(jìn)wto框架下的全球多邊貿(mào)易多哈回合,還是與發(fā)展中國家的雙邊貿(mào)易關(guān)系,應(yīng)當(dāng)更多地考慮發(fā)展中國家的發(fā)展訴求,進(jìn)一步推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力多元化發(fā)展。至少奉行其戰(zhàn)后一度實(shí)行的從利己主義出發(fā)實(shí)現(xiàn)利己利他客觀效果的政策。遺憾的是美國還不打算這么做。譬如,解決中國對美貿(mào)易順差過大的問題,最簡捷的路徑是中國更多
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