1、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),內(nèi) 容 提 要,起草的指導(dǎo)思想與原則,主要內(nèi)容,創(chuàng)建與評審,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),一、起草的指導(dǎo)思想與原則,出臺背景,指導(dǎo)思想與原則,2,1,3,4,與其他評審標(biāo)準(zhǔn)的比較,起草過程,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),出臺背景,1,1、煙花爆竹經(jīng)營安全基礎(chǔ)有待加強(qiáng) 2、國家對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確要求 3、一批行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，有必要通過一定的強(qiáng)制形式貫徹落實(shí),煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),1、符合 P D C A （ 計(jì)劃、實(shí)

2、施、檢查、改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的全面科學(xué)管理程序 2、引導(dǎo)與推動煙花爆竹行業(yè)的機(jī)械化、自動化 3、遵循企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010） 4、 強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營過程安全管理 5、 注重具體性與可操作性 6、 兼顧促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)思想與原則,2,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),起草過程,3,1、湖南省安全技術(shù)中心成立起草組 2011年6月,2、組織專家撰稿、完成初稿 2011年6 8月,4、網(wǎng)上征求各方意見 2011年8月,5、開展現(xiàn)場測評、修訂 2011年8月,7、標(biāo)委會審定 2011年9月,8、發(fā)布施行 2011年10月,6、總局組織行業(yè)監(jiān)管人員、專家、咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)

3、責(zé)人討論 2011年8月,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),4,與2007年考評規(guī)范（試行）的差異,要素設(shè)置差異 2007年考評規(guī)范中，經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)準(zhǔn)由7個A級要素與43個B級要素組成。 2011年評審標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)由8個A級要素、34個B級要素與81個C級要素組成。 權(quán)重系數(shù)差異 2007年考評規(guī)范中，安全管理方面的A級要素有4個，相加只占全部比重的40%,硬件所占比例較大，為60%。 2011年評審標(biāo)準(zhǔn)中，安全管理的A級要素增加到7個，權(quán)重占75%,硬件僅為儲存設(shè)施與運(yùn)輸車輛（權(quán)重0.25）1個A級要素,占25%。 由權(quán)重系數(shù)的變化可以看出2011年

4、評審標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)管理的重視程度！,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn), A1 法律法規(guī)和安全管理制度 B1 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的獲取與符合性評價 B2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 B3 安全操作規(guī)程 B4 修訂完善,二、 主要內(nèi)容,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),法律法規(guī)和安全管理制度,A1,B1 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的獲取與符合性評價,C1、建立獲取管理制度，明確職責(zé)部門，形成文本清單庫、臺賬,C2、采用適當(dāng)?shù)姆绞?、方法，及時傳達(dá)給相關(guān)人員。,C3、每年進(jìn)行符合性評價，編制評價報告。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度,C2、建立必要的安全生產(chǎn)管理臺賬。,C3、

5、將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。,C1、制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B3 安全操作規(guī)程,編制產(chǎn)品查驗(yàn)、拆箱、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸安全操作規(guī)程。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B4 修訂完善,明確修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時間和頻次，定期進(jìn)行修訂，確保其有效性和適用性。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A2 機(jī)構(gòu)和職責(zé) B1 組織機(jī)構(gòu) B2 主要負(fù)責(zé)人 B3 安全生產(chǎn)目標(biāo) B4 安全管理職責(zé) B5 安全生產(chǎn)投入,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),A2,B1 組織機(jī)構(gòu):設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全

6、生產(chǎn)管理人員。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 主要負(fù)責(zé)人,C1.明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并履行職責(zé)。,C2.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。,C3.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)專題會議。,C4.落實(shí)日常專人值班、重要節(jié)假日負(fù)責(zé)人帶班制度。 。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B3 安全生產(chǎn)目標(biāo),C1.結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。,C2.各級組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并考核落實(shí)情況。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B4 安全管理職責(zé),C1.明確分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理管理部門和人員的安全職責(zé)。

7、,C2.明確其他相關(guān)部門和人員的安全職責(zé)。,C3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎懲機(jī)制。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B5 安全生產(chǎn)投入,C1.保證安全生產(chǎn)資金投入。,C2.依法參加工傷保險。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A3 人員和培訓(xùn)教育 B1 培訓(xùn)教育管理 B2 人員培訓(xùn)教育 B3 安全文化建設(shè),煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),人員和教育培訓(xùn),A3,B1 培訓(xùn)教育管理,C1.安全教育培訓(xùn)制度，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。,C2.建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 人員培訓(xùn)教育,C1.主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資

8、格考核,C3.其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。,C2.倉庫保管員、守護(hù)員和危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員安全培訓(xùn)和上崗資格。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B3 安全文化建設(shè) 搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，把安全文化建設(shè)融入到企業(yè)管理工作之中。（有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，并制定宣傳欄),煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A4 儲存設(shè)施與運(yùn)輸車輛 B1選址布局和規(guī)模 B2 庫房與建筑結(jié)構(gòu) B3 安全設(shè)施 B4 消防 B5 電器設(shè)施 B6 運(yùn)輸車輛,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),儲存設(shè)施與運(yùn)輸車輛,4,B1 選址布局與規(guī)模,C1.選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。,C2.外部安全距離要符合標(biāo)準(zhǔn)要求 。

9、,C3.設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的圍墻。,C4.倉庫布局合理。,C5.庫區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物之間內(nèi)部距離符合標(biāo)準(zhǔn)要求。,C6.庫區(qū)內(nèi)道路的寬度、坡度以及道路與庫房之間的距離要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。,C7.建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求和有關(guān)規(guī)定。,C8.倉儲能力與經(jīng)營規(guī)模相匹配。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 庫房與建筑結(jié)構(gòu),C1.庫房的定員、定量和定級符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 C2.庫房的建筑結(jié)構(gòu)和耐火等級符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 C3.倉庫的門窗、地面等要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B3 安全設(shè)施,C1.防護(hù)屏障應(yīng)符合GB50161的要求。 C2.防雷設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要

10、求。 C3.防靜電設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 C4.倉庫內(nèi)配備可靠的溫（濕）度檢測裝置，采取必要的防潮措施。 C5.采用可靠的自動監(jiān)控技術(shù)，全天候監(jiān)測監(jiān)控庫房庫區(qū)動態(tài)等。 C6.安全設(shè)施專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B4 消防,C1.設(shè)置必要的消防設(shè)施，配備足夠的器材。 C2. 設(shè)置火災(zāi)報警系統(tǒng)。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B5 電器設(shè)施,C1.電氣設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 C2.倉庫電力和照明線路符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 C3.庫區(qū)外線路的架設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B6 運(yùn)輸車輛,運(yùn)輸車輛要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全

11、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A5 倉儲管理 B1 庫區(qū)環(huán)境 B2 庫區(qū)安全管理 B3 裝卸與搬運(yùn)要求 B4 產(chǎn)品儲存要求 B5 處置與銷毀,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),倉儲管理,5,C1.庫區(qū)庫房標(biāo)識符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 C2.庫區(qū)道路路面應(yīng)硬化。 C3.庫區(qū)保持環(huán)境整潔。,B1 庫區(qū)環(huán)境,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 庫區(qū)安全管理,C1.人員、車輛出入應(yīng)嚴(yán)格登記。 C2.嚴(yán)格庫區(qū)值班和巡查。 C3.檢修和動火作業(yè)管理 。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B3 裝卸與搬運(yùn)要求 裝卸與搬運(yùn)作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)安全要求,B4 產(chǎn)品儲存要求,C1. 產(chǎn)品應(yīng)分類、分庫儲存。 C2. 庫

12、內(nèi)產(chǎn)品儲存限量要求。 C3. 庫內(nèi)產(chǎn)品堆碼要求。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B5 處置與銷毀,過期、不合格等產(chǎn)品的處置和銷毀要求。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A6 經(jīng)營管理 B1 采購管理 B2 銷售管理 B3 產(chǎn)品流向管理 B4 配送管理,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營管理,6,B1 采購管理,1.有規(guī)范的購銷合同。 2.采購質(zhì)量合格的產(chǎn)品。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 銷售管理,1.明確與有供貨關(guān)系零售點(diǎn)的安全責(zé)任。 2.銷售行為嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定。,B3 產(chǎn)品流向登記,建立符合要求的產(chǎn)品流向登記制度，并如實(shí)登記產(chǎn)品流向。,煙

13、花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B4 配送管理,C1、具備與配送范圍和配送對象相匹配的配送能力。 C2、配送過程遵守相關(guān)法律法規(guī)。 C3、規(guī)范配送行為。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A7 隱患治理與應(yīng)急救援 B1 隱患排查治理 B2 重大危險源管理 B3 應(yīng)急救援 B4 事故管理,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),隱患治理與應(yīng)急救援,7,B1 隱患排查治理,C1.定期開展隱患排查。 C2.落實(shí)隱患和問題整改。 C3.建立重大隱患治理檔案。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B2 重大危險源管理,1.參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案。 2.按

14、照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B3 應(yīng)急救援,1.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。 2.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，評價總結(jié)演練效果，并形成記錄。 3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門及其他相關(guān)部門備案，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。 4.按國家有關(guān)規(guī)定，建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),B4 事故管理,1.明確事故報告和處理程序、責(zé)任部門、責(zé)任人。 2.未造成人員傷亡的一般事故，或縣級人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查，按時提交事故調(diào)查報告。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生

15、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),A8 績效評定與持續(xù)改進(jìn) B1 績效評定 B2 持續(xù)改進(jìn),煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),績效評定與持續(xù)改進(jìn),8,B1 績效評定,全面評價安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況。,B2 持續(xù)改進(jìn),根據(jù)自評結(jié)果制訂改進(jìn)工作計(jì)劃，明確改進(jìn)措施，持續(xù)改進(jìn)、完善、提高。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),三、創(chuàng)建與評審,2,1,創(chuàng)建,評審,4,幾點(diǎn)工作體會,3,評審組織,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),1 安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建,（1）運(yùn)行模式：PDCA模型 “計(jì)劃（P）、行動（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）”動態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),（2）步驟,第一階段：初始評審； 第二階段：策劃； 第三階段：培訓(xùn) ； 第四階段：實(shí)施； 第五階段：自評； 第六階段：改進(jìn)與提高。,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),（3） 注意事項(xiàng),1.提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感。 2.抓住關(guān)鍵，消除硬傷。3.全面提高，均衡發(fā)展。 4.嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)和方式運(yùn)行，確保實(shí)效