1、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理,2011年1月14日,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 簡單介紹安全生產(chǎn)管理體系 第二部分 重點(diǎn)介紹安全生產(chǎn)管理制度 第三部分 生產(chǎn)現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)（安規(guī)）,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（一）電力系統(tǒng) 1、電力系統(tǒng)（狹義）=發(fā)電廠+電網(wǎng)（輸/配）+用電設(shè)備+控制系統(tǒng)。 2、管理體系: 管理體系內(nèi)容=組織+制度。 3、電力系統(tǒng)（廣義）： 電力系統(tǒng)=設(shè)備集合+管理體系。 設(shè)備集合電力系統(tǒng)（狹義）。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（二）安全生產(chǎn)管理體系 1、供電企業(yè)職能是對輸/配網(wǎng)運(yùn)營管理。 2、“人（組織機(jī)構(gòu)）+制度”是安全生產(chǎn)組織管理體

2、系的保障要素。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（三）安全生產(chǎn)管理工作 1、安全生產(chǎn)管理工作包括：安全管理/專業(yè)管理（技術(shù)監(jiān)督）/調(diào)度管理/資產(chǎn)計(jì)劃管理。 2、安全管理內(nèi)容： 目標(biāo)/指標(biāo)管理。 制度管理（國家/網(wǎng)/?。▏Y委）/企業(yè)/行業(yè)）。 3、生產(chǎn)管理內(nèi)容： 輸變電管理。 專業(yè)管理（技術(shù)監(jiān)督）。 工作管理。 4、規(guī)程制度(安全管理),供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,二、高壓輸電電網(wǎng)與供電企業(yè)目標(biāo) （一）安全和效益是構(gòu)成供電企業(yè)目標(biāo)的兩大目標(biāo) 企業(yè)目標(biāo)=安全（第一位）+效益（第二位） 1、安全（第一位）是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存（生命）的根本（必要條件）！ 2、供電企業(yè)的安全生產(chǎn)

3、任務(wù)之一是保障供電。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,(三）安全（第一位） 1、安全生產(chǎn)目標(biāo)是不發(fā)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,2、安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“三級目標(biāo)控制”。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,三、安全管理（制度管理） 內(nèi)容提要：組織體系/例行工作/規(guī)程制度/預(yù)防處置/反措要點(diǎn)/安全評價(jià)。 依據(jù)：安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行） （一）安全（生產(chǎn)）組織管理體系 1、安全組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制安全第一責(zé)任人。 2、安委會(huì)為安全管理最高組織形式。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,3、安全管理機(jī)制：“一個(gè)核心，二個(gè)體系，三級安全網(wǎng)，四不放過”（一/二/三/四機(jī)

4、制 ）。 （1）一個(gè)核心：“實(shí)行以行政正職為核心的各級安全責(zé)任制”（解決“責(zé)任/工作”分離問題）。 （2）二個(gè)體系：“建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用”。 （3）三級安全網(wǎng)：作業(yè)業(yè)務(wù)流程上的全過程，企業(yè)、車間及班組（安全員）組成安全網(wǎng)，以達(dá)到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)” 。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（4）“四不放過”（調(diào)規(guī)）：“事故原因沒查清不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，整改措施沒落實(shí)不放過，有關(guān)人員沒受到教育不放過”。 4、安全管理工作總體要求： （1）貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則； （2）必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則； （3）實(shí)施“五同時(shí)”工作方法，做到

5、在“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核”生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（二）生產(chǎn)（行政）管理體系 1、安全生產(chǎn)技術(shù)行政管理為決策、管理、執(zhí)行三層體系。 2、決策/管理/執(zhí)行三層體系。 領(lǐng)導(dǎo)（決策層）職能部門（管理層）二級單位（執(zhí)行層）三層體系； 行政機(jī)構(gòu)為局級/所級/班級的“逐級負(fù)責(zé)制”； 決策對人員，管理對技術(shù)，執(zhí)行對設(shè)備。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,3、生產(chǎn)（行政）管理職能： 局級：就是制定安全生產(chǎn)方針，研究重大決策，負(fù)責(zé)建立建全二級體系；組織召開月安全例會(huì)，并組織活動(dòng)；制定實(shí)施安（反）事故措施計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)報(bào)告事故、故障及隱患情況報(bào)表；組

6、織本企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的事故調(diào)查。 所級：處理異常情況、缺陷等；安全檢查（春、秋）；培訓(xùn)教育；執(zhí)行“兩票”；安具使用保管。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（三）例行工作 1、班前/后會(huì)。 2、安全日活動(dòng)。 3、安全分析會(huì)。 4、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)。 5、安全檢查。 6、安全性評價(jià)。 7、安全簡報(bào)。 8、專項(xiàng)工作：上級等組織的安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的應(yīng)用，整改。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（四）預(yù)防處置 1、國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與處理暫行規(guī)定。 2006 年，國外發(fā)生了多起大面積停電事故，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大影響，也給我國電力供應(yīng)安全敲響了警鐘 2、為預(yù)防和

7、減少損失，快速、有效并保障恢復(fù)生產(chǎn)，采取的臨時(shí)措施。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（五）反措要點(diǎn) 1、防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（簡稱二十五項(xiàng)反措，國電發(fā)2000598號）。 2、重點(diǎn)要求（供電18項(xiàng)）： 防止火災(zāi)事故；防止電器誤操作事故；防止壓力容器爆破事故；防止斷電保護(hù)事故；防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故；防止大型變壓器損壞和互感器爆炸事故；防止開關(guān)設(shè)備事故；防止接地電網(wǎng)事故；防止污閃事故；防止倒桿斷線事故；防止樞紐變電站全停事故；防止人身傷亡事故；防止交通事故；防止重大環(huán)境污染事故。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（六）事故調(diào)查 1、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（國家電網(wǎng)總2003426號文

8、件）。 2、事故調(diào)查必須按照“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見，做到“四不放過”。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,3、事故/障礙認(rèn)定： （1）事故等級： （2）一類障礙統(tǒng)計(jì)與考核。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,五、安全生產(chǎn)規(guī)程制度 （一）嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度 1、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制” 安全制度。 工作票/操作票； 交接班制/巡回檢查制/設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制。 2、嚴(yán)格執(zhí)行“設(shè)備缺陷管理”等安全制度。 3、施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全施工作業(yè)票”/“安全交底制度”等安全制度。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管

9、理培訓(xùn)講義,（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)程制定 1、編制規(guī)程，審核批準(zhǔn)，宣貫執(zhí)行。 SHEQ標(biāo)準(zhǔn)（安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 ）； “三規(guī)”：安/運(yùn)/檢規(guī)。 2、編制現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程/檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)/調(diào)度規(guī)程。 生產(chǎn)驗(yàn)收/啟動(dòng)方案； 施工方案（三措：安全/組織/技術(shù)）。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,三）現(xiàn)場規(guī)程/制度的 修訂、復(fù)查 1、當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)和現(xiàn)場實(shí)際需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，并書面通知發(fā)布。 2、現(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂： 部分修訂：每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行1次復(fù)查、修訂，并書面下發(fā)。不需要修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、審核人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面

10、文字。（每年發(fā)布規(guī)程目錄） 全面修訂：現(xiàn)場規(guī)程宜每35年進(jìn)行一次全面修訂、審核并印發(fā)。 3、現(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,（四）規(guī)程/制度使用 特點(diǎn)：嚴(yán)肅性，權(quán)威性，強(qiáng)制性。 執(zhí)行：平等、穩(wěn)定。 修訂：“先立后破”。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 安規(guī)修訂的思路和原則,第一部分 學(xué)習(xí)安規(guī)的必要性和重要性 今年以來，國網(wǎng)公司通報(bào)了多起由于違章造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故。內(nèi)蒙公司系統(tǒng)發(fā)生多起人身和誤操作事故。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 安規(guī)修訂的思路和原則,關(guān)于華寧電廠“4.19”誤操作事故的通報(bào) 一、事故經(jīng)過 4 月 19 日

11、14:40 左右，華寧電廠當(dāng)值值長李強(qiáng)通知電建一公司鍋爐檢修專業(yè)負(fù)責(zé)人張華（華寧熱電廠設(shè)備檢修工作由電建一公司華寧檢修項(xiàng)目部總承包），可以打開#1 爐九米人孔門進(jìn)行檢查工作。張華即派檢修人員王平、肖新明到集控室，并通知鍋爐檢修班長劉登奎辦理工作票。15:00 左右，王平、肖新明在未見到工作負(fù)責(zé)人及工作票的情況下開始工作，且走錯(cuò)設(shè)備位置，誤將正在運(yùn)行中的#2 爐人孔門打開，鍋爐內(nèi)高溫床料外泄，引燃九米平臺下電纜橋架內(nèi)電纜，造成#2 機(jī)組被迫停運(yùn)。由于滅火及時(shí)，除部分二次電纜燒損外，沒有造成其它設(shè)備損壞。事故未造成人員受傷。 二、事故原因 違章作業(yè)是造成本次事故的直接和主要原因。電建一公司檢修人員

12、王平、肖新明無票作業(yè)，工作時(shí)沒有核對工作地點(diǎn)及設(shè)備是否停運(yùn)，誤將正在運(yùn)行中的#2 爐人孔門打開，造成事故發(fā)生。 華寧電廠運(yùn)行管理不到位是造成本次事故的次要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華寧電廠工作票制度管理不規(guī)范，運(yùn)行人員對檢修工作監(jiān)管不力，未能及時(shí)制止違章作業(yè)。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,三、暴露問題 電建一公司華寧電廠項(xiàng)目部安全管理無序，工作票制度執(zhí)行流于形式。 作業(yè)人員工作隨意，在工作票未辦理完畢且工作負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場的情況下開始作業(yè)，習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重。4 月 9 日，華寧電廠曾就該項(xiàng)目部的違章作業(yè)行為下發(fā)通報(bào)，要求整改，但該項(xiàng)目部并未引起重視和采取措施，10 天后又發(fā)生因違章作業(yè)造成的這起誤操作

13、事故。 華寧電廠工作票管理存在漏洞，對現(xiàn)場檢修工作監(jiān)護(hù)不到位。值長在 未見到工作票及負(fù)責(zé)人的情況下，傳呼機(jī)里給檢修人員布置工作任務(wù)，違反工作票流程，同時(shí)也未能及時(shí)制止檢修人員的無票違章作業(yè)行為。 電廠部分主要設(shè)備標(biāo)識不清晰。運(yùn)行和檢修人員安全及業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，安全意識淡薄，自我保護(hù)意識差。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 安規(guī)修訂的思路和原則,錫林郭勒電業(yè)局“4.7”誤操作事故 一、事故經(jīng)過 4 月7 日，錫林郭勒局110kV 東郊變春查，4：56，運(yùn)行人員開始操作。5：41，按照調(diào)度令，將 155 東杰線由運(yùn)行轉(zhuǎn)檢修。在合 15517 接地刀閘時(shí)，發(fā)生 110kVI 段母線三相接地短路

14、故障，造成錫林浩特二電廠和兩個(gè)風(fēng)電場與電網(wǎng)解列。 二、事故原因 155 間隔于2004 年1 月投運(yùn)，由錫林郭勒電業(yè)局設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，錫林郭勒電力建設(shè)總公司二分公司施工。在施工中，15517 接地刀閘安裝位置和設(shè)計(jì)不符，錯(cuò)誤地安裝在母線側(cè)，成為重大事故隱患。工程驗(yàn)收時(shí)，運(yùn)行單位未發(fā)現(xiàn)這一隱患；之后六年多的運(yùn)行中，隱患一直沒有得到處理。在本次操作中，運(yùn)行人員不掌握該刀閘位置錯(cuò)誤的情況，造成本次事故的發(fā)生。本次事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，15717 接地刀閘也存在同樣缺陷。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 安規(guī)修訂的思路和原則,錫林郭勒電業(yè)局在安全生產(chǎn)工作中存在較大漏洞，職責(zé)不明確，管理 不到位。工程驗(yàn)收中

15、沒有把好關(guān)；隱患長期存在得不到處理；隱患排查和安全性評價(jià)走了過場，直到事故發(fā)生。 運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，責(zé)任心不強(qiáng)。調(diào)查情況表明，部分運(yùn)行人員 知道該接地刀不能使用的問題，而且曾采取掛接地線的措施代替刀閘操作。但問題沒有上報(bào)，沒有文字記錄，更沒有進(jìn)行處理。 本次操作的監(jiān)護(hù)人李XX，在本站工作多年，不掌握該接地刀閘的固有缺陷，填寫的“操作票”與實(shí)際情況不符，操作時(shí)沒有認(rèn)真細(xì)致監(jiān)護(hù)，說明該同志業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，工作責(zé)任心不強(qiáng)。操作人趙X對本站設(shè)備不熟，工作不細(xì)致，反映出同樣問題。 錫林郭勒電業(yè)局生產(chǎn)專業(yè)人員整體素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需要。近年 來，錫盟地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展較快，安全生產(chǎn)隊(duì)伍整體素質(zhì)滿足不了要求，

16、部分人員思想不夠穩(wěn)定，培訓(xùn)工作存在差距，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 安規(guī)修訂的思路和原則,這起事故的直接原因都是由于現(xiàn)場作業(yè)安全措施不到位、工作票制度執(zhí)行不嚴(yán)肅、作業(yè)人員嚴(yán)重違章造成的。暴露出部分單位安全管理工作粗放、員工安全意識淡薄、作業(yè)行為不規(guī)范、安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)肅、違章作業(yè)、違章指揮等諸多安規(guī)而引起的。 二、安規(guī)主要是規(guī)范人的行為，保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第一部分 安規(guī)修訂的思路和原則,如何學(xué)習(xí)安規(guī) 安規(guī)是從事電氣工作者必須要掌握的 實(shí)習(xí)人員、剛參加工作者應(yīng)經(jīng)過三級安全教育 能獨(dú)立參加工作者、工作監(jiān)護(hù)人、工作許可

17、人、工作負(fù)責(zé)人每年應(yīng)參加安規(guī)考試、合格后方可參加工作，脫離工作三個(gè)月者，要經(jīng)過本規(guī)程相關(guān)部分考試合格后方可再次參加工作。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,第三部分 安規(guī)主要內(nèi)容 1 總 則 2 高壓設(shè)備工作的基本要求 2.1 一般安全要求 2.2 高壓設(shè)備的巡視 2.3 倒閘操作 2.4 高壓設(shè)備上工作 3 保證安全的組織措施 3.1 在電氣設(shè)備上工作，保證安全的組織措施 3.2 工作票制度 3.3 工作許可制度 3.4 工作監(jiān)護(hù)制度 3.5 工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,4 保證安全的技術(shù)措施 4.1 在電氣設(shè)備上工作，

18、保證安全的技術(shù)措施 4.2 停 電 4.3 驗(yàn) 電 4.4 接 地 4.5 懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,5 線路作業(yè)時(shí)變電站和發(fā)電廠的安全措施 6 帶電作業(yè) 7 發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)和高壓電動(dòng)機(jī)的檢修、維護(hù)工作 8 在六氟化硫電氣設(shè)備上的工作 9 在停電的低壓配電裝置和低壓導(dǎo)線上的工作 10 二次系統(tǒng)上的工作 11 電氣試驗(yàn) 12 電力電纜工作 13 一般安全措施 14 起重與運(yùn)輸 15 高處作業(yè),供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,1.總則 講述了制訂安規(guī)的目的。規(guī)范工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。 作業(yè)現(xiàn)場的

19、基本條件。 1.2.1 作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，工作人員的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)合格、齊備。 1.2.2 經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放急救用品，并應(yīng)指定專人經(jīng)常檢查、補(bǔ)充或更換。 1.2.3 現(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)合格并符合有關(guān)要求。 1.2.4各類作業(yè)人員應(yīng)被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故緊急處理措施。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,1.3作業(yè)人員的基本條件 1.3.1經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。 1.3.2具備必要的電氣知識和業(yè)務(wù)技能，且按工作性質(zhì)，熟悉本規(guī)程的相關(guān)部分

20、，并經(jīng)考試合格。 1.3.3具備必要的安全生產(chǎn)知識，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會(huì)觸電急救。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,1.4 教育和培訓(xùn) 1.4.1 各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。 1.4.2作業(yè)人員對本規(guī)程應(yīng)每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個(gè)月以上者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)本規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復(fù)工作。 1.4.3新參加電氣工作的人員、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員(管理人員、臨時(shí)工等) ，應(yīng)經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨(dú)工作。 1.4.4外單位承擔(dān)或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉本規(guī)程、

21、并經(jīng)考試合格，方可參加工作。工作前，設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,【案例分析】 10月 14日，XX通州供電公司 XX供電所在進(jìn)行帶電更換10kV桿塔中相瓷瓶、補(bǔ)裝中相立鐵穿釘螺母工作過程中，一名工作人員（男，28歲，勞務(wù)派遣工）擅自脫去絕緣手套作業(yè)，左手與中相絕緣遮蔽不實(shí)的穿刺線夾(高電位)，經(jīng)右手與中相立鐵（地電位）形成放電回路，觸電死亡。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,1.5任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人

22、身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報(bào)告。 1.6在試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 1.7電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種： 高壓電氣設(shè)備：對地電壓在1000V及以上者； 低壓電氣設(shè)備：對地電壓在1000V以下者。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,1.8本規(guī)程適用于運(yùn)用中的發(fā)、輸、變、配電和用戶電氣設(shè)備上的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關(guān)人員參照執(zhí)行。 所謂運(yùn)用中的電氣設(shè)備，系指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設(shè)備。

23、各單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補(bǔ)充條款和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(總工程師)批準(zhǔn)后執(zhí)行。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,2 高壓設(shè)備工作的基本要求 2.1 一般安全要求 2.1.1 運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電氣設(shè)備。單獨(dú)值班人員或運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人還應(yīng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。 2.1.2 高壓設(shè)備符合下列條件者，可由單人值班或單人操作： 室內(nèi)高壓設(shè)備的隔離室設(shè)有遮欄，遮欄的高度在1.7m以上，安裝牢固并加鎖者； 室內(nèi)高壓斷路器（開關(guān)）的操作機(jī)構(gòu)用墻或金屬板與該斷路器（開關(guān)）隔離或裝有遠(yuǎn)方操作機(jī)構(gòu)者。 2.1.3 無論高壓設(shè)備是否帶電，工作人員不得單獨(dú)移開或越過遮欄進(jìn)行工作；若有必要移

24、開遮欄時(shí)，必須有監(jiān)護(hù)人在場，并符合表2-1的安全距離。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,2.2 高壓設(shè)備的巡視 2.2.1 經(jīng)本單位批準(zhǔn)允許單獨(dú)巡視高壓設(shè)備的人員巡視高壓設(shè)備時(shí)，不得進(jìn)行其他工作，不得移開或越過遮欄。 2.2.2 雷雨天氣，需要巡視室外高壓設(shè)備時(shí)，應(yīng)穿絕緣靴，并不得靠近避雷器和避雷針。 2.2.3 火災(zāi)、地震、臺風(fēng)、洪水等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如要對設(shè)備進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)得到設(shè)備運(yùn)行管理單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，巡視人員應(yīng)與派出部門之間保持通訊聯(lián)絡(luò)。 2.2.4 高壓設(shè)備發(fā)生接地時(shí)，室內(nèi)不得接近故障點(diǎn)4m以內(nèi)，室外不得接近故障點(diǎn)8m以內(nèi)。進(jìn)入上述范圍人員必須穿絕緣靴，接觸設(shè)備的

25、外殼和構(gòu)架時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,2010 年 6 月 26 日 16 時(shí) 36 分，杭錦旗供電有限責(zé)任公司 35kV工業(yè)園區(qū)變 914 道勞線速斷保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合成功。杭錦旗縣調(diào)通知錫尼供電所線路班長李軍帶電巡線查找故障，16 時(shí) 40 分到 21 時(shí)，錫尼供電所線路班王曉榮、達(dá)賴巡線未發(fā)現(xiàn)異常。次日 8 時(shí) 30 分，錫尼供電所線路班長李軍，當(dāng)面通知供電所農(nóng)電工昭和亞拉圖帶領(lǐng)基建雇傭的臨時(shí)工曹二開、敖日格勒、王豹帶電巡視工業(yè)園區(qū)變 914 道勞線 141 號桿分支線路。9 時(shí) 20 分，昭和亞拉圖帶領(lǐng) 3 人進(jìn)入現(xiàn)場，昭和亞拉圖交代了具體的線路巡視范圍及安全注意

26、事項(xiàng)，同時(shí)要求巡線時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷即刻上報(bào)，統(tǒng)一安排處理，王豹負(fù)責(zé)巡視 141-63-1 號至 141-63-20 號桿，當(dāng)王豹巡視到 141-63-11 號桿變臺時(shí)，發(fā)現(xiàn)變臺高壓避雷器 B 相有鳥窩，在未向工作負(fù)責(zé)人昭和亞拉圖請示、未采用任何安全措施的情況下，擅自爬上變臺臺架，用手清理鳥窩，造成右手與避雷器接線柱上側(cè)放電，從變臺臺架上墜落，王豹右手、右腳、左大腿放電燒傷，頭部摔成重傷。10 時(shí) 30 分，工作人員曹二開接到附近牧民電話，王豹觸電掉在變臺下，曹二開立即給王豹打電話，王豹說“巡線發(fā)現(xiàn)變臺有鳥窩，我上去處理被電擊了”，昭和亞拉圖立即組織人員到現(xiàn)場將王豹送到杭錦旗醫(yī)院，經(jīng)過 7 天全力搶救

27、，醫(yī)治無效死亡。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,二、事故原因及認(rèn)定 當(dāng)事人 王豹作 為工作 人員， 不熟悉 業(yè)務(wù)， 在線路 事 故巡線時(shí)違反了電力安全工作規(guī)程關(guān)于“單人巡線時(shí)禁止攀登電桿和鐵塔”的規(guī)定，在未向工作負(fù)責(zé)人昭和亞拉圖請示如何處理、未采用任何安全措施的情況下，擅自爬上變臺臺架，用手清理鳥窩，導(dǎo)致右手與避雷器接線柱上側(cè)放電，從變臺臺架上墜落，屬于嚴(yán)重的違章作業(yè)，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。 工作負(fù) 責(zé)人昭 和亞拉 圖監(jiān)護(hù) 不到位 ，沒有 執(zhí)行 電 力安全工作規(guī)程單獨(dú)巡線人員應(yīng)考試合格并經(jīng)工區(qū)（所、站）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的規(guī)定，是本次事故發(fā)生的主要原因。 錫尼供 電所線 路班長 李軍， 沒有

28、執(zhí) 行電 力安全 工 作規(guī)程巡線工作應(yīng)由有電力線路工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任的規(guī)定，不請示、不匯報(bào)，分配沒有電力線路工作經(jīng)驗(yàn)的曹二開、敖日格勒、王豹進(jìn)行巡線，也是造成本次事故發(fā)生的主要原因。 錫尼供 電所在 日常安 全管理 上也存 在嚴(yán)重 漏洞， 供 電所隨意調(diào)用基建雇用的臨時(shí)工進(jìn)行巡線工作，使巡線工作的技術(shù)性和安全性失去保障，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因。 根 據(jù)國家 電網(wǎng)公 司電 力生產(chǎn) 事故調(diào) 查規(guī)程 、農(nóng) 電事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)規(guī)定有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定這是一起由于工作人員嚴(yán)重違章作業(yè)造成的一般人身觸電死亡事故。,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)講義,第二部分 修訂工作簡況,2.3 倒閘操作 2.4 高壓設(shè)備上工作 2.4.1 在運(yùn)用中的高壓設(shè)備上工作，分為三類：全部停電、部分停電的工作、不停電工作。 2.4.2