1、1,GB/T28001標準培訓,深圳冠智達管理顧問 武廣元 2002年1月,2,課程安排,一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、實施GB/28001標準的必要性 三、GB/28001標準有關(guān)定義 四、 GB/28001標準介紹,3,概念區(qū)分,OHSAS職業(yè)健康安全評價標準 OHSAS18001 OHSAS18002 SA8000社會責任標準 GB/T28000職業(yè)健康安全管理體系 GB/T28001 GB/T28002,4,一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展,1、世界職業(yè)健康安全問題 2、中國職業(yè)健康安全問題 3、職業(yè)健康安全標準的發(fā)展情況,5,1、世界職業(yè)健康安全問題,據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計

2、： 全球每年各類傷亡事故大約為2.5億起，相當于每天68.5萬起，每小時2.8萬起，每分鐘475.6起。 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。 初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計勞動疾病到2020年將翻一番,6,2、我國職業(yè)健康安全問題,我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟損失800

3、億元。 成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災難和無法治愈的創(chuàng)傷 每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題 世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國“忽視人權(quán)”,7,3、標準發(fā)展概況,1996.5 國際標準化組織召開OHSMS研討會 1996. 英國頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南 1996. 美國頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：AIHA指導性 文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范及使用指南 1997. 澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體 原則、體系和支持通用指南 1997. 日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會發(fā)表JISHA指南 1997. 挪威發(fā)表OHSMS論證標準,8

4、,中國石油天然氣總公司（行業(yè)標準）安全與 環(huán)境管理體系 中國勞保學會頒布CSSTLP 1001 OHSMS規(guī) 范及使用指南 中國進出口商品質(zhì)量論證中心頒布CQCOSHMS 1999. 英國、新西蘭等13個國家頒布OHSAS18001 1999.10. 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布OHSMS試行標準 國家經(jīng)貿(mào)委成立OHSMS認可委和認證中心 公布GB/T28001正式標準,3、標準發(fā)展概況(續(xù)),9,二、實施OHSMS標準的意義,1消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進入國際市場的通行證 2社會關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象 3使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益 4促進企業(yè)管理現(xiàn)代化 5對國家的經(jīng)濟、社會的發(fā)展具有積極的長遠效益 6改

5、善勞動條件，減輕工人負荷，降低工傷、職業(yè) 病的發(fā)生 7以人為本勞動力是企業(yè)和國家最重要的資源；改善人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進經(jīng)濟增產(chǎn)的重要因素。,10,三、OHSMS標準概述,前言 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 附錄 A,11,范圍,本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其業(yè)績。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未做出設計管理體系的具體規(guī)定。 本標準適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少因組織的活動使員工和其它相關(guān)方可能面臨的的職業(yè)健康安全風險： b

6、) 實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； c)使自己能確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；,12,范圍(續(xù)),d) 向外部證實這種符合性； e) 尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認證； f)自我鑒定和聲明符合本標準。 本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行風險與復雜性等因素。 本標準針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務的安全。,13,OHSMS標準的目的和性質(zhì),標準為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運行機制。 OHSMS目的是指導組織建立符合標準要求的現(xiàn)代化OHSMS，使組織采用系統(tǒng)化的管理方法來提高其OHS管理水平，促進組織O

7、HS績效的持續(xù)改進，并為體系的管理評審和審核提供基本準則。因此， OHSMS標準是論證性標準，是組織建立OHSMS的依據(jù)。,14,可實施OHSMS的組織,本標準適用于任何期望做到下列各事項的組織： 建立OHSMS，以消除或減少職工和其他相關(guān)方可能遇到的與組織的活動相關(guān)的OHS風險； 實施、維持和不斷改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)； 確保組織符合本身宣告的職業(yè)安全衛(wèi)生政策； 向他人展示其符合性；展示企業(yè)形象。 尋求由外部組織對本身的OHS管理系統(tǒng)進行論證、注冊；,15,規(guī)范性引用文件,下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂

8、版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準 GB/T190002000 質(zhì)量管理體系 基礎和術(shù)語（idt ISO 9000：2000）,16,3、術(shù)語和定義,下列術(shù)語和定義適用于本標準。 3.1 事故 3.2審核 3.3持續(xù)改進 3.4危險源 3.5危險源辨識 3.6事件 3.7相關(guān)方 3.8不符合 3.9目標 3.10職業(yè)健康安全 3.11職業(yè)健康安全管理體系 3.12組織 3.13績效 3.14風險 3.15風險評價 3.16安全 3.17可容許風險,17,3、有關(guān)定義（1）,事故：造成死亡、疾病、

9、傷害、損壞或其他損失的 意外事件。 注：事故包括職業(yè)病和財產(chǎn)損失 事件：導致或可能導致事故的情況。（含未遂事故） 未遂事故：沒有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失的事件。 不符合：任何與作業(yè)標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。 不符合未必會造成事故,18,海因里希法則,1 29 300 10000,死亡 重傷 輕傷 未遂事故,19,有關(guān)定義（2）,危險源：可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破 壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 注：與隱患的關(guān)系 危險源辮識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。 采用一些特定的

10、方法，對風險源進行辨識，并判定其可能導致事故的種類和導致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風險源辨識。 風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。,20,有關(guān)定義（3）,風險評價：評估風險大小以及確定其是否可容許的全過程。 確定：由組織自行決定； 可容許風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。 法律義務：作為一個組織，它要承擔遵守有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的義務。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可允許風險，應是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)為最低要求。 安全： 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。 避免帶來人員傷害、財產(chǎn)損

11、失發(fā)生的過程和結(jié)果為安全。,21,有關(guān)定義（4）,目標：組織在職業(yè)健康安全績效方面所達到的目的。 目標是一個組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績效規(guī)定自己在預定時間表內(nèi)所要實現(xiàn)的目的；目標的制定，要根據(jù)組織的規(guī)模、目標的復雜性和時間表，并可分解為獨立的指標。各層次的指標和目標之間應有明確的聯(lián)系，予以量化，便于監(jiān)測目標的實施。 目標的幾種類型（1）風險水平降低；（2）向管理體系加入附加特征：如：應急計劃、實行持證上崗；（3）改善現(xiàn)行不良；（4）保持某種措施的連續(xù)性；（5）消滅特定的某種事件或降低其發(fā)生頻率；如：保證損壞設備的使用；滑倒事故降低20。,22,有關(guān)定義（5）,職業(yè)健康安全：影響工作場所內(nèi)員工、臨時

12、工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健康的條件和因素。 職業(yè)健康安全是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風險源，保護勞動者在工作過程中的安全與健康。 保護的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員；這里所指的保護是指在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)風險源的保護，不包括職工其他方面的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所：組織生產(chǎn)活動的場所。,23,有關(guān)定義（6）,職業(yè)健康安全管理體系： 總的管理體系的一部分，便于組織對其業(yè)務相關(guān)職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責

13、、制度、程序、過程和資源。 管理體系：是一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動所組成的有機整體。包括組織機構(gòu)與職責、策劃與規(guī)劃活動、也包括組織提供的資源、慣例、過程和程序等。,24,有關(guān)定義（7）,持續(xù)改進：為了改進職業(yè)健康安全的總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。 績效：基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量的結(jié)果。,25,有關(guān)定義（8）,審核：判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得 到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過

14、程。 審核的目的是看體系的運行是否具有“符合性”、“有效性”、“適合性”。審核的方式是“系統(tǒng)性”。審核可分為體系文件的審核和現(xiàn)場審核。 審核現(xiàn)場主要是對現(xiàn)場實際的體系活動是否與標準、管理手冊、程序文件相一致，是否有效實施。即“有效性”的含意。 對現(xiàn)場審核的評價看體系文件是否適合現(xiàn)場目標的實施；即“適合性”的要求。 審核方式：首先要求有計劃、有步驟、正規(guī)地進行，這就是“系統(tǒng)性”的含意。為求得審核的客觀性和公正性，對審核的取樣、客觀證據(jù)的收集、審核結(jié)論的得出，都應有一套行之有效的程序和辦法。,26,有關(guān)定義（9）,相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。 相關(guān)

15、方：可以是個人，也可以是團體。他們的共同特點是關(guān)注組織的OHS績效（銀行、政府部門）或受到組織OHS績效的影響（職工、股東、供方、客戶、周圍的居民、鄰廠等）。 組織：具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。 自身職能和行政管理：從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品或提供某種服務，組織都有其自身的行政管理能力來完成規(guī)定的職能。所以，組織可以是公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)、事業(yè)單位，或是這些單位的部分或結(jié)合體，而不一定是否法人團體、公有或私營。,27,4、職業(yè)健康安全管理體系要素,4.1 總要求 組織應建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體

16、系模式如圖所示。 建立：是指組織從決定按OHSMS標準要求建立OHSMS，到形成體系的過程，包括體系的計劃、目標的設定和文件的編寫，組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。 保持：是指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并通過審核、評審等方法改進提高；也包括在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。,28,OHSMS框架內(nèi)容,OHSMS方針,計 劃 風險源辨識、風險價和風險控制計劃 法律及法規(guī)要求 目標 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案,實施與運行 4.4.1機構(gòu)和職責 3.4.2培訓、意識和能力 3.4.3協(xié)商與交流 3.4.3文件 3.4.5文件和資料控

17、制 3.4.6運行控制 3.4.7應急預案與響應,檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān)測 事故、事件、不符合、糾正 與預防措施 記錄和記錄管理 審核,管理評審,持續(xù)改善,29,六、十七要素介紹,4.2 職業(yè)健康安全方針 管理評審 審核 績效測量 反饋 策劃,組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應： （1）適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模； （2）包括對持續(xù)改進的承諾； （3）包括組織至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； （4）形成文件，實施并保持。 （5）傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康

18、安全義務； （6）可為相關(guān)方所獲??； （7）定期進行評審，確保與其組織保持相關(guān)和適宜。,30,OHS方針作用,OHS方針是組織在OHS管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方 針的組成部分，是建立、實施與改進組織的OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善OHS行為的作用；它為組織的行為及OHS目標、指標的建立提供了總體框架，體現(xiàn)了組織對待OHS問題的指導思想和承諾。 因此，OHS方針必須由組織的最高管理者批準。這也有利于OHSMS的管理納入全面管理之中，有利于與其它管理體系保持一 致。 方針內(nèi)容主要包括：兩個承諾和定期評審。 兩個承諾：對持續(xù)改進的承諾和對遵守法律法規(guī)及其它要求的承諾。 定期評審：指

19、組織應當定期對職業(yè)安全衛(wèi)生方針進行評審及修訂，以適應不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。,31,4.3 策劃,方針 審核 績效測量 反饋 實施和運行,策劃階段包括四個要素： 4.3.1 危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 4.3.2 法律及法規(guī)要求 4.3.3 目標 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案,32,4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃,組織應建立和保持程序，以持續(xù)進行危險源辯識、風險評價和實施必要控制措施，這些程序應包含： 常規(guī)和非常規(guī)的活動； 所有進入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 作業(yè)場所的設施（無論是由組織還是外部提供） 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考

20、慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。,33,4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃,組織的危險源辨識和風險評價的方法應： 依據(jù)風險范圍、性質(zhì)和時限性安排進行確定，以確保該是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風險等級，識別可通過4.3.3和 4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制風險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應； 為確定設施要求、明確培訓需求和開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。,34,組織滿足4.3.1要做的工作,1.建立、保持程序 未建立時：首要任務進行初始評審。 內(nèi)容： 獲取法規(guī)要求； 風險源辨識、

21、風險評價、確定重大風險因素； 現(xiàn)行 OHSMS管理和程序?qū)彶椋?以往事故、反饋意見的評價。 通過初始評審，以了解組織的 活動、產(chǎn)品、服務中的OHSMS管理現(xiàn)狀。,35,危險源控制步驟,新材料 新工藝 新廠區(qū) 風險源的新辨識 勞動安全衛(wèi)生變化,36,步驟一 業(yè)務活動分類,按場所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分） 按生產(chǎn)或提供服務的各階段分類是（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險評價的分類 特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設備維護保養(yǎng)）， 緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，,37,步驟二 識別危險源,什么是危險源 可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞

22、或這些情況組合的根源或狀態(tài)。,38,危險源分類(一),根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為 第一類危險源:過量能量及能量的載體 第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果 第二類危險源:限制能量意外釋放的限制因子 第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性,39,危險源分類(二),根據(jù)引起事故的直接原因事故分為: 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷,40,危險源分類(三),根據(jù)GB/T1381692生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。 一、物理性危險、危害因素： 1）設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器

23、缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷); 2)防護缺陷(元防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷); 3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)； 4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)； 5）振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動);,41,6)電磁輻射(電離輻射:X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場); 7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害); 8）明火；

24、9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)); 10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì));,危險源分類(三),42,11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠); 12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良) ； 13）信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)； 14）標志缺陷(元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范

25、、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)； 15）其他物理性危險和危害因素。,危險源分類(三),43,二、化學性危險、危害因素: 1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)); 2)自燃性物質(zhì); 3）有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)); 4）腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))； 5）其他化學性危險、危害因素。,危險源分類(三),44,三、生物性危險、危害因素: 1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物); 2)傳染病媒介物; 3)致害動物; 4）致害植物

26、; 5）其他生物性危險、危害因素。,危險源分類(三),45,四、心理、生理性危險、危害因素 1）負荷超限(體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限); 2）健康狀況異常 3）從事禁忌作業(yè) 4）心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常 5）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷); 6）其他心理、生理性危險危害因素。,危險源分類(三),46,五、行為性危險、危害因素 1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤 2）操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)； 3）監(jiān)護失誤； 4)其他錯誤 5）其他行為性危險和有害因素 六、其他危險、危害因素。,危險源分類

27、(三),47,參照GB6441一86企業(yè)傷亡事故分類, 001物體打擊 002 車輛傷害 003 機械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害,48,參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將危害因素分為 生產(chǎn)性粉塵、 毒物、 噪聲與振動、 高溫、低溫、 輻射(電離輻射、非電離輻射)、 其他危害因素。,危險源分類(三),

28、49,BS8800危險源提示 滑倒、跌倒或墜落 照明 、濕度、溫度、地面 工具、物料掉落 異常溫度作業(yè)（高低溫） 物料搬運及工具使用 化學品皮膚接觸、吸入或食入 頭上空間不恰當 眼睛傷害 機械的組裝、安裝、操作 能量傷害，如電力、輻射、噪聲及振動 維護、改造、修理及報廢 重復性工作造成上肢異常 運輸風險源（廠內(nèi)外） 護攔/扶手或樓梯/臺階有缺陷 火災及爆炸 承包商現(xiàn)場活動,危險源分類(三),50,識別危險源時要考慮以下內(nèi)容,（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) （2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 （3）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、 建筑、管理。 或者：(機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物

29、因素、人機工程因素）,51,危險源辨識方法,(一)直觀經(jīng)驗法 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程;不能應用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。 (1)對照、經(jīng)驗法 調(diào)查表 現(xiàn)場觀察 專家風暴頭腦 對照有關(guān)標準、法規(guī)、安全檢查表等 經(jīng)驗法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。,52,危險源辨識方法(二),(2)類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。,53,危險源辨識方法,(二)系統(tǒng)安全分析方法 即應用系統(tǒng)安全工

30、程評價方法的部分方法進行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。,54,常用的系統(tǒng)安全分析方法有 事件樹(ETA)、 事故樹（FTA)、 危險與可操作性分析HAZOP等。 美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。,危險源辨識方法,55,一般常用辨識方法,危險源提問 是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。 采用危險源提示清單 為了有序、方便地進行分析，防止遺漏，宜按廠址平面布局建筑物物質(zhì)生產(chǎn)工藝及設備輔助生產(chǎn)設施（包括公用工程）作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析

31、其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納。,56,法規(guī),輻射： 1.電離輻射 （X射線、射線） 2.非電離輻射 微波、紫外線（電焊） 3. GB8702-88電磁輻射防護規(guī)定 4. GB10436-89作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標準 5. GB10437-89作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標準 6. GB8703-88輻射防護規(guī)定 7. GB10435-89作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準 高溫、低溫： GB4200-84高溫作業(yè)分級 GB/T14440-93低溫作業(yè)分級、 GB935-89高溫允許持續(xù)接觸熱時間限值,57,步驟三 確定風險風險評價,風險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合,58,后果的嚴重程度

32、 發(fā)生危害的可能性 暴露于危險環(huán)境的頻次,風險的構(gòu)成,59,常見的風險評價方法,安全檢查表 事故樹FTA 事件樹ETA 作業(yè)場所危險性評價法（LEC） 道化學公司法（DOW） 帝國化學公司蒙德法（MOND）,60,風險評價,比較內(nèi)容 * 法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉諟蕜t * 相關(guān)方合理抱怨及要求 * 曾發(fā)生過事故無合理措施 * 觀察到導致風險 評估因素 * 風險等級 ( D ) D=LEC * 發(fā)生可能性（L ） * 發(fā)生頻率 （E ） * 后果嚴重度 ( C ) 控制優(yōu)先等級 ( D )320 極其風險, 不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160320 高度風險, 需立即整改 ( D )= 70 160 顯著風

33、險, 需要整改 （ D )2070 一般風險，需要注意 （ D )20 稍有風險, 可以接受,61,風險評價方法舉例,作業(yè)條件危險性評價法 D：LEC D危險性大小、即危險性分值 L發(fā)生事故的可能性大小 E從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果,62,風險評價方法舉例,63,風險評價方法舉例,64,風險評價方法舉例,65,步驟四 判定風險是否可承受,不可承受的風險 高度風險 中度風險 低度風險 可忽視的風險,66,風險評價方法舉例,67,步驟五 制定風險控制計劃,消除或替代 * 禁用劇毒物質(zhì)或以低風險源物質(zhì)替代等 工程控制 * 自動化、通風、機械安全防護、隔音墻等

34、管理控制 * 安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓等 個人防護用品、警示 緊急應變措施、風險預知訓練,68,步驟六 評審控制計劃是否充分,風險是否已降低到可承受的范圍 是否帶來了新的風險 受危害者的反應,69,風險管理流程(小結(jié)),ACTION PLAN 持續(xù)改進 CHECK DO,70,4.3.2 法律及法規(guī)要求,組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 建立的程序應包含以下內(nèi)容： 建立獲取法律法規(guī)的途徑； 主動定期獲取法律和其他要求 法規(guī)適用性評審，確定適用法規(guī)

35、， 及時更新 傳達與培訓；,71,我國法律法規(guī)的框架,我國主要OHS法律法規(guī) 憲法 4.1 事故處理 勞動法 安全生產(chǎn)法 4.2.1 人員 職業(yè)病防止法 4.2.2 設備 4.2 事故 4.2.3. 材料 預防 4.2.4 作業(yè)環(huán)境 4.2.5 安全管理,72,4.3.3 目標,組織應針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務、運行和經(jīng)營要求， 相關(guān)方的意見。 目標應符合職業(yè)健康安全方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。,73,OHS目標應

36、符合的基本要求,目標指標的層次與分解 組織在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應考慮： 法律、法規(guī)和其他要求、 自身職業(yè)安全衛(wèi)生風險源和風險的特點、重大風險及控制的結(jié)果，可選技術(shù)方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方（含員工）的觀點。 目標應符合OHS方針，應體現(xiàn)其先進性、可操作性、可調(diào)整性，目標、指標要求能量化、可細化、分解，并能監(jiān)測， 并包括對持續(xù)改進的承諾。,74,4.3.4 安全健康安全管理方案,組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的： a）為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限； b）實現(xiàn)目標的方法和時間表。 組織應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職

37、業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。,75,4.3.4 安全健康安全管理方案,方案的制定遵循5W1H的原則:Who誰 、 When 什么時間、 Where 什么地點 、 Why 什么原因 、 What 做什么 、 how 怎么做,76,目標與管理方案之間的聯(lián)系,職業(yè)健康安全方針,目標1,77,4.4 實施與運行,策劃 審核 績效測量 的反饋 檢查與糾正措施,4.4.1 機構(gòu)與職責 4.4.2 培訓、意識和能力 4.4.3 協(xié)商與交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件和資料控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急預案

38、與響應,78,4.4.1 機構(gòu)與職責,對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責 和權(quán)限，形成文件，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一個成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。,79,4.4.1 機構(gòu)與職責,管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權(quán)限，以便： a

39、）確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系； b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進 職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。,80,最高管理者、管理者代表的責任,最高管理者的責任： 承擔OHS的最終責任；任命OHS管理者代表； 確定組織的OHS方針； 提供滿足從實施與保持OHS所需要的必備資源。 管理者代表的責任與權(quán)限： 建立、實施、保持OHSMS的運行； 全面了解體系績效并向最高管理者匯報； 堅持參與目標制定和定期評審； 確保其OHS職責不與其它任何被指派的責任和職能相沖突。,81,4.

40、4.2 培訓、意識和能力,對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的和潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作改進所帶來的職業(yè)健康安全效益,82,4.4.2 培訓、意識和能力,在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求方面的作用和職責； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次： 職責、能力及文化程度； 風險。,8

41、3,培訓對象和要求,1.判定人員能力要求 2.需培訓的人員：主管人員與管理者代表、急救人員、特種作業(yè)人員，新員工與轉(zhuǎn)崗人員，內(nèi)審人員，所有員工 3.風險源辨識培訓與各層次人員所需了解內(nèi)容的培訓，確定誰需要培訓什么 4.通過培訓達到各層次人員明確自己應了解的內(nèi)容 5.培訓效果可經(jīng)過考試、面談、觀察、審查評價等方式進行檢查 能力與書面工作指令成反比關(guān)系 外部專家技術(shù)顧問與咨詢,84,培訓內(nèi)容,政策，程序，工作指令，操作標準及安全規(guī)則，任務分 析，OHSMS的要求 風險化學品及職業(yè)安全衛(wèi)生風險 偏離特定作業(yè)程序時可能會造成的后果 角色和責任 事故案例 緊急事件準備和應急的要求 培訓應考慮不同層次的責

42、任、 能力、文化程度與風險,85,能力與書面工作指令之關(guān)聯(lián),書面工作指令,86,4.4.3 協(xié)商與交流,組織應具有程序，以確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 員工應： 參與風險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1)。,87,協(xié)商與交流至少應包括的內(nèi)容,安全衛(wèi)生委員會必須有員工代表參加 委員會活動安排應明確：誰參加 開會的頻率 目的和范圍 協(xié)商安排至少應包括下列內(nèi)容： 使雇主與員工之間關(guān)于OHS

43、問題進行有效合作和溝通的程序；如：方針、目標的制定；風險源辨識、風險評價；改善作業(yè)場所的討論；作業(yè)場所變化等內(nèi)容。 這些程序應寫入組織的安全聲明，并包括員工安全代表、安全委員會、工作委員會的作用及必要時一對一非正式討論的作用 平等協(xié)商,88,以下情況應預先進行協(xié)商與交流,對員工職業(yè)安全衛(wèi)生可能有影響的任何工作活動的協(xié)商應預先安排在合適的時間，例如 采用新的技術(shù)、設備或化學品 聘用OHS專家來研究公司OHS活動 對工作場所風險的風險評估OHS活動 對工作場所風險的風險評估結(jié)果：應急計劃 對員工提供與傳播OHS信息 OHS培訓,89,協(xié)商與交流的相關(guān)要求,管理層會議議程：應包括安全內(nèi)容，事故調(diào)查情

44、況審查，審查報告，及上次會議后的糾正措施報告 確保所有員工有足夠的安全規(guī)則知識 促進安全認知，有將安全信息傳達給所有人員的程序。適時定期安全演講或講座 要有所有工作程序/指令，并有效地分發(fā)和傳達；要有重要設備的工作指令，并融于過程工作指令 工作現(xiàn)場總的安全規(guī)則應文件化，并張貼在合適的位置：對關(guān)鍵任務應有專門的安全規(guī)則，并有效地分發(fā)和傳達所有相關(guān)人員。安全規(guī)則應根據(jù)計劃進行審查，使其適用，應有控制措施被遵守。,90,4.4.4 文件,組織應以適當?shù)拿浇椋ㄈ缂埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a）描述管理體系核心要素及其相互作用； b）提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文

45、件數(shù)量盡可能的少。,91,典型的OHSMS文件化結(jié)構(gòu),應闡述OHS方針、目標指標、管理方案、 管理體系核心要素、組織機構(gòu)、職責權(quán)限、手冊評審、修改控制等規(guī)定 。 12套程序文件 包括表格、報告、作業(yè)指導書、危 險因素清單、法律法規(guī)名錄、三同時 報告、安全評價報告、現(xiàn)場平面圖等,手冊,程序文件,操作規(guī)程、記錄,92,4.4.5 文件和資料控制,組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保： a）文件和資料便于查找； b）對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性； c）凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；

46、 d）及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e）對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而保存的文件和資料予以適當?shù)臉俗R。,93,受控文件的管理,1.對受控文件要與以分類、編號，要有收、發(fā)文登記、記錄。 2.受控文件包括所有與OHS管理有關(guān)的各類文件資料，如：管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程及組織適用的OHS法律法規(guī)及其他要求文件等。 3.文件管理：如文件的標識、分類、歸檔、保存、更新、處置等等。 保存要有場所，專人保管，保證文件的時效性。過期作廢的文件要及時收回處置，并進行收發(fā)登記記錄。,94,4.4.6 運行控制,組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風

47、險有關(guān)的運行和活動。組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a）對于缺乏形成文件的程序而可能偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序； b）在程序中規(guī)定運行標準；,95,4.4.6 運行控制,c）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方； d）建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。,96,組織內(nèi)的運行控制要求,1.按照目標、指標及有關(guān)程序控制職業(yè)

48、安全衛(wèi)生管理體系的運轉(zhuǎn)，保證體系各方面正確有效地運行。 2.對可能引發(fā)重大事故的活動，應予以規(guī)范和控制，制定相應的程序和作業(yè)指導書，明確規(guī)定運行標準和要求。 3.對特別容易引起差錯的活動要形成文件化的程序。如：安全操作規(guī)程。明確告訴作業(yè)人員怎樣操作才是正確的操作，才能避免風險源。,97,組織外的運行控制要求,組織不僅要關(guān)注自身的風險因素，而且要關(guān)注相關(guān)方的風險因素。 1.向相關(guān)方（承包方、供方）提出要求，制定程序，使他們的行動符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其他要求。 2.當承包方的行為偏離組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其他要求時，組織應以合同的約定對其實行糾正、處罰、撤銷合同等管理措施。,98,運行控制三要

49、素,控制（根據(jù)接受準則） 檢查不符合與糾正措施 在運行過程中，首先是對運行進行控制，發(fā)現(xiàn)不符合，提出糾正措施；檢 查是否符合程序要求。然后進行新的運行控制。如此循環(huán)，保證運行。,99,運行控制的內(nèi)容,作業(yè)場所風險辨識 預防維護保養(yǎng) 風險源鑒別與追溯 安全設備與個人防護用品 采購控制 職業(yè)衛(wèi)生及健康控制 物料、設備及服務 過程變更管理 供應商、承包商評估與控制 安全標志、色碼標志 產(chǎn)品和過程設計安全 物料搬運與儲存 產(chǎn)品及過程 體力、機械搬運 變更審查 風險品搬運與儲存 工作/準入許可 運輸安全 有限空間、動火、挖掘等,100,4.4.7 應急準備與響應,組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的

50、事件或緊急情況，并作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應評審其應急準備與響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應定期測試這些程序。,101,4.4.7 應急準備與響應,應急計劃：根據(jù)已發(fā)生的緊急事件或模擬練習 特定緊急情況發(fā)生時應采取的措施 緊急情況的通訊聯(lián)絡 應急實施：報警系統(tǒng)、應急照明與電力、逃生措施、 救援裝備、關(guān)鍵閥門、開關(guān)和保險裝置、救火裝置、 通訊裝置 急救裝置（包括應急噴淋裝置） 經(jīng)營保護,102,應急預案與響應程序應規(guī)定的活動,知道會有什么樣的緊急狀態(tài)，并做好預防措施； 知道發(fā)生緊急情況后如何處理； 對采取的糾正措施及程序的更改要

51、予以記錄； 對程序要求進行練習和檢驗。 應急計劃的內(nèi)容包括：1.可能的事故性質(zhì)、后果； 2.與外部機構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院）3.報警、聯(lián)絡步驟；4.應急指揮者、參與者的責任、義務；5.應急指揮中心、地點、組織機構(gòu)；6.應急措施與方法；7.應急設備需求；8.應急演習；9.重要記錄和設備的維護；10.其它。,103,4.5 檢查與糾正措施,實施與運行 績效測量 審核 的反饋信息 管理評審,4.5.1 績效測量和監(jiān)測 4.5.2 事故、事件、不符合、 糾正與預防措施 4.5.3 記錄和記錄管理 4.5.4 審核,104,4.5.1 績效測量和監(jiān)測,組織應建立和保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和

52、測量。程序應規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的 法規(guī)要求； 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便對后面的糾正和預防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結(jié)果的記錄。,105,主動的績效測量技術(shù),定期作業(yè)場所安全檢查（使用檢查表） 安全巡視 設備重點檢查，安全檢測（點檢表） 作業(yè)環(huán)境檢測 行為檢測評估 文件、記錄分析 與

53、OHS成績突出的組織比較,106,安全檢查與監(jiān)督,使用前檢查 進料檢查 安全監(jiān)視 設備安全檢查 作業(yè)場所安全檢查 產(chǎn)品檢查顧客安全 記錄檢查評審與追蹤 組織的績效管理體系應采?。河媱澬员O(jiān)督與臨時性監(jiān)督 計劃性監(jiān)督應用來檢查組織OHS活動的符合性 臨時性監(jiān)督應用來調(diào)查、分析與記錄OHS管理體系的故障，包括事故、未遂事故和職業(yè)病 通常需要采用計劃性監(jiān)督、臨時性監(jiān)督及檢測數(shù)據(jù)來確定是否達到目標。,107,4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施,組織應建立并保持程序，確定有關(guān)的職責和權(quán)限，以便： a）處理和調(diào)查 事故 事件 不符合 b）采取措施減少由事故、事件和不符合而產(chǎn)生的影響； c）采取糾正

54、和預防措施，并予以完成； d）確認所采取糾正和預防措施的有效性。 這些程序應要求，對于所有擬訂的糾正和預防措施，在實施前應先通過風險評價過程進行評審。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應。 組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。,108,不符合的情況,不能持續(xù)改善的現(xiàn)象重復發(fā)生 OHSMS的要素缺少或者沒有實施 沒有遵守計劃安排 不符合OHS政策 不符合法規(guī)要求 （任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標準、實務、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離為不符合）,109

55、,糾正與預防措施,以下均需進行事故調(diào)查： 特別風險源調(diào)查、重復發(fā)生的不安全故障、風險評估中風險等級較大的風險源。 事故分析：四不放過原則：原因沒有查清不能放過；責任者沒有處理不能放過；職工沒有受到教育不能放過；防止事故措施沒有落實不能放過； 事故損失統(tǒng)計 糾正與預防措施效果追蹤 糾正預防措施應考慮的因素（1）查清不符合原因；（2）采取糾正措施，防止類似事故再發(fā)；（3）對發(fā)生的事故要嚴格按國家法規(guī)進行調(diào)查處理，做到“四不放過”；（4）修訂原有不合適的程序或條款；（5）對不符合和糾正措施進行記錄。,110,事故調(diào)查處理程序,（保護事故現(xiàn)場）,111,4.5.3 記錄和記錄管理,組織應建立和保持程序

56、，以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。 職業(yè)健康安全記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定記錄保存期限。 應按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標準的要求。,112,記錄管理要點,1.組織應對各種職業(yè)安全衛(wèi)生記錄實施程序化管理； 2.記錄管理包括記錄的標識、收集、編目、規(guī)檔、保存、維護、查閱、保管和處置 3.記錄應具有可追溯性，字跡清晰可辯，便于查閱，避免損壞、變質(zhì)和丟失。根據(jù)不同的記錄規(guī)定不同的保存期限。 4.需要保存的記錄：有關(guān)的法律法規(guī)與其他要求的信息；投訴記錄；培訓記錄；過程信息；

57、產(chǎn)品信息；檢查、維護與校準記錄；有關(guān)的供方與承包方信息；事故記錄及報告；不符合情況的糾正記錄； 緊急事件及應急措施的記錄；重要職業(yè)安全衛(wèi)生信息；職業(yè)衛(wèi)生 的監(jiān)測記錄；內(nèi)部審核記錄；管理評審等等。,113,4.5.4 審核,組織應建立并保存審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： a）判定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1） 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標準的要求； 2）得到了正確的實施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標。,114,4.5.4 審核,b）評審以前審核的結(jié)果； c）向管理者提供審核結(jié)果的信息。 審核方案，包括日程安排，應基于組織活動的風險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。 如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行 。 注：這里“無直接責任的人員”并不意味必須來自組織外部。,115,審核的作