1、“瘦肉精”案例分析 周海洋 1202031012 12環(huán)工卓越摘要：2011 年 3 月 15 日中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出了 “瘦肉精” 豬肉流入雙匯集團(tuán)的濟(jì)源分公司的報(bào)道， 受此消息影響， 不僅中國(guó)的生豬產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)， 而且知名肉類(lèi)加工企業(yè)雙匯集團(tuán)也遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全， 關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定， 關(guān)系到能否建立和諧社會(huì)。 筆者就 “瘦肉精” 的由來(lái)、 危害、 我國(guó)禁用 “瘦肉精” 的相關(guān)政策、 “瘦肉精” 事件為何屢禁不止及應(yīng)該采取哪些措施杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生等問(wèn)題撰寫(xiě)成文以饗讀者。從 “瘦肉精” 事件看國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題1 “瘦肉精” 的由來(lái)和

2、危害 80 年代初， 一家美國(guó)公司發(fā)現(xiàn)棄用的支氣管藥鹽酸克倫特羅可被豬吸收， 并能減少脂肪沉積， 增加瘦肉率。 大約在 80 年代后期， 一些養(yǎng)殖企業(yè)和飼料公司將這一 “發(fā)明” 帶到了中國(guó)， 成為一種新型飼料添加劑， 在養(yǎng)殖業(yè)中推廣。 當(dāng)改變鹽酸克倫特羅的用途時(shí)， 它產(chǎn)生了更為可觀的價(jià)值， 因此， 它的身份從 “人藥” 變?yōu)?“獸藥”， 并擁有了一個(gè)名字 “瘦肉精”。實(shí)際上并沒(méi)有一種具體的物質(zhì)叫做 “瘦肉精”， 任何能夠抑制動(dòng)物脂肪生成， 促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)的東西都可以稱(chēng)為“瘦肉精”。 目前公眾所指的 “瘦肉精” 是指一類(lèi) -興奮劑藥物。 主要是指鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺， 此外還包括沙丁胺醇、 硫

3、酸沙丁胺醇、 鹽酸多巴胺、 硫酸特布他林。這些藥物都屬于 -興奮劑， 興奮交感神經(jīng)， 能使心跳加快， 促進(jìn)肌肉的生長(zhǎng)， 消耗多余脂肪。賈強(qiáng)等研究發(fā)現(xiàn) “瘦肉精” 具有輕度蓄積毒性。 此外有報(bào)道稱(chēng)， 瘦肉精可導(dǎo)致動(dòng)物染色體畸變， 應(yīng)用劑量越高畸變率越高， 出現(xiàn)染色單體畸變和染色體畸變， 誘發(fā)惡性腫瘤， 并認(rèn)為對(duì)人體也會(huì)導(dǎo)致相似的結(jié)果。 但是鹽酸克倫特羅是否對(duì)機(jī)體遺傳物質(zhì)產(chǎn)生影響需要對(duì)其進(jìn)行多項(xiàng)致突變?cè)囼?yàn)才能作出判斷。有報(bào)道指出， 一次性攝入鹽酸克倫特羅過(guò)多可導(dǎo)致動(dòng)物心律失常， 長(zhǎng)期攝入鹽酸克倫特羅對(duì)心肌和心臟都會(huì)產(chǎn)生有害影響， 而且還會(huì)使肌肉的運(yùn)動(dòng)耐力降低。 還有實(shí)驗(yàn)指出鹽酸克倫特羅明顯減小肝、

4、 腎臟器系數(shù)。 這可能與肝、腎是主要的解毒器官有關(guān)。 還有實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)鹽酸克倫特羅能使腎上腺臟器系數(shù)明顯增大， 病理顯示腎上腺皮質(zhì)激素細(xì)胞增生， 說(shuō)明長(zhǎng)期服用鹽酸克倫特羅會(huì)導(dǎo)致腎上腺分泌功能過(guò)度， 對(duì)機(jī)體產(chǎn)生不利影響。 鹽酸克倫特羅對(duì)機(jī)體免疫產(chǎn)生抑制作用。鹽酸克倫特羅能改變雌性動(dòng)物生殖系統(tǒng)功能， 其中最具代表性的是子宮和陰道中黏液的不正常收集， 并伴隨微囊卵巢和子宮內(nèi)膜顯著擴(kuò)張， 同時(shí)觀察到子宮雌激素受體和孕激素受體顯著增加。有報(bào)道指出人類(lèi)食用超過(guò)鹽酸克倫特羅殘留限量的肉及其制品后， 會(huì)發(fā)生急性中毒， 其毒性反應(yīng)因人、 因劑量而異。 通常表現(xiàn)為面色潮紅、 頭痛、 頭暈、 乏力、 胸悶、 心悸， 四

5、肢、 臉、 頸部骨骼肌震顫，還可引起代謝紊亂， 產(chǎn)生酮體： 糖尿病病人可發(fā)生酮中毒或酸中毒。 心律失常、 高血壓、 青光眼、 糖尿病、 甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)、 前列腺肥大疾病的患者更容易產(chǎn)生急性中毒癥狀。2“瘦肉精” 事件屢禁不止的原因 “瘦肉精” 事件之所以會(huì)屢禁不止， 主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)原因：2.1 謀取暴利 “瘦肉精” 可明顯增加瘦肉含量、 減少脂肪沉積， 這是養(yǎng)殖戶(hù)使用它的原因。 瘦肉中的水分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于脂肪， 使用 “瘦肉精” 的豬增重效果明顯。 一些食品加工企業(yè)對(duì)豬的瘦肉率有一定要求， 如果達(dá)到其收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)， 豬肉的價(jià)格可以賣(mài)得更高， 這樣也促使一些養(yǎng)豬戶(hù)添加 “瘦肉精”。 還有一個(gè)原因是養(yǎng)殖

6、戶(hù)素質(zhì)低， 法律觀念淡漠， 看到別的養(yǎng)豬人這么做可以賺大錢(qián)， 也跟著效仿。 這一方面說(shuō)明基層畜牧獸醫(yī)工作者對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)宣傳力度不夠； 另一方面還說(shuō)明了隨著飼料價(jià)格的不斷上漲， 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使一部分人鋌而走險(xiǎn)。也有些飼料廠違法添加 “瘦肉精”， 利用養(yǎng)殖戶(hù)文化水平低蒙混過(guò)關(guān)， 農(nóng)民只看到養(yǎng)豬效益而不知其原由， 這也是“瘦肉精” 屢禁不止的原因。2.2 監(jiān)管難度大2.2.1 我國(guó)養(yǎng)豬散養(yǎng)戶(hù)比例大 由于我國(guó)的養(yǎng)豬散養(yǎng)戶(hù)比較多， 其中年出欄 50 頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng) （戶(hù)） 占 40% （2009 年數(shù)據(jù)）。 規(guī)模豬場(chǎng)還可以采用抽樣監(jiān)管， 但是小規(guī)模散養(yǎng)戶(hù)就不易檢查了。有的散養(yǎng)戶(hù)在豬飼料中自行添加 “瘦

7、肉精”， 導(dǎo)致飼料監(jiān)管部門(mén)無(wú)法監(jiān)管， 畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管難度加大。3.2.2 基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門(mén)工作任務(wù)重、 裝備落后基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門(mén)工作任務(wù)重， 其工作包括制定管轄區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃、 規(guī)劃、 制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫計(jì)劃、動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查、 動(dòng)物疫病檢測(cè)、疫情處理、 畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作。而且基層畜牧站普遍存在缺人才、 缺設(shè)備、 缺技術(shù)、 缺資金的情況。 筆者了解到某地級(jí)畜牧獸醫(yī)站管轄 13 個(gè)縣、 市、 區(qū)， 只有工作人員 20 人， 去年其管轄地區(qū)出欄 543 萬(wàn)頭生豬， 抽檢豬 1 200 只， 而且只檢測(cè)鹽酸克倫特羅和磺胺類(lèi)藥物殘留。 除了抽檢工作外， 還要忙于疫情處理等工作

8、， 讓基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé) “瘦肉精”源頭堵截實(shí)在是強(qiáng)人所難。 畜產(chǎn)品安全監(jiān)管成為了 “例行檢查”。2.2.3 食品企業(yè)不愿檢測(cè) 食品安全監(jiān)管部門(mén)一般檢測(cè)食品中防腐劑、 細(xì)菌含量、 色素等等指標(biāo)是否超標(biāo)， 沒(méi)有檢測(cè) “瘦肉精” 的相關(guān)政策。 這是 “瘦肉精” 屢禁不絕的一個(gè)食品安全監(jiān)管漏洞。有一部分人認(rèn)為食品企業(yè)應(yīng)該批批檢測(cè) “瘦肉精”。 但是有的企業(yè)由于成本等原因， 不愿進(jìn)行這方面的檢測(cè)。 在屠宰前進(jìn)行 “瘦肉精” 檢驗(yàn)， 豬的屠宰必然延后， 由此產(chǎn)生的一系列工作流程的改變等問(wèn)題就擺在了企業(yè)面前， 這是個(gè)現(xiàn)實(shí)且不容忽視的問(wèn)題。2.3 科研成果推廣慢 增加豬的品種繁育、 飼養(yǎng)飼料、 管理方

9、面的研究和科研成果推廣普及工作， 促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。 使養(yǎng)豬戶(hù)不通過(guò)非法途徑就能夠賺錢(qián)， 而且可以賺大錢(qián)， 只有這樣才能杜絕養(yǎng)豬戶(hù)采用非法手段謀取暴利。2.4 法律不夠完善 懲治力度不夠 法律不夠完善， 懲治力度不夠也是此類(lèi)事件屢禁不止的原因， 直到 2008 年我國(guó)最高檢和公安部才把添加“瘦肉精” 納入刑事犯罪的范疇。 加重懲治力度能起到一定的震懾作用。 這個(gè)法律應(yīng)該不因人、 因時(shí)間、 因地而變化， 要讓廣大養(yǎng)豬戶(hù)認(rèn)識(shí)到不法行為的本身就是在傷害自身利益。3 杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生應(yīng)采取的措施 為什么飼料監(jiān)管部門(mén)、 畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、 食品企業(yè)都在檢測(cè) “瘦肉精”， 還不能杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生

10、， 采取什么措施才能杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生？ 據(jù)農(nóng)業(yè) e 線(xiàn)網(wǎng) 2011 年 4 月 18 日?qǐng)?bào)道， 全市已經(jīng)構(gòu)建了由市、 區(qū)食品安全監(jiān)控中心、 實(shí)驗(yàn)室和 48 輛快速檢測(cè)車(chē)、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室組成的檢測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)， 每年監(jiān)測(cè)樣本 10 萬(wàn)余個(gè)。 近期， 本市對(duì)食品安全進(jìn)行了整頓， 涉及蔬菜、 豬肉、 肉制品等19 類(lèi)食品， 種植、 食品加工等 16 類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及城鄉(xiāng)結(jié)合部、 校園周邊等 6 類(lèi)地區(qū)。 其間， 相關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工和經(jīng)銷(xiāo)、餐飲、 學(xué)校及托幼食堂、 畜禽屠宰加工、 保健食品生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)、 食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)、 乳制品及含乳食品生產(chǎn)、 乳制品經(jīng)營(yíng)和生鮮乳收購(gòu)站等企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和規(guī)范， 共檢

11、查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體 33 萬(wàn)戶(hù)次， 共查辦食品安全違法案件 15 114 件， 罰款 4057 萬(wàn)元， 移送司法機(jī)關(guān) 6 起。截至目前， 本市共有 85 家食品獲證企業(yè)因不符合質(zhì)量安全要求被責(zé)令整改， 57 家設(shè)施不達(dá)標(biāo)、 技術(shù)落后、 不符合規(guī)劃布局的中小型生豬屠宰場(chǎng)被關(guān)閉。 保留的 14 家企業(yè)都建有穩(wěn)定的生豬貨源基地， 配備了生豬宰前 “瘦肉精” 檢測(cè)和無(wú)害化處理設(shè)施， 其中 6 家達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平的大型現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品覆蓋了 80%以上的全市市場(chǎng)份額， 大型肉禽屠宰企業(yè)加工的產(chǎn)品占全市市場(chǎng)份額的 65%以上。3.1 政府應(yīng)采取積極的措施 國(guó)家應(yīng)在 “瘦肉精” 的生產(chǎn)、 銷(xiāo)售、 購(gòu)

12、買(mǎi)環(huán)節(jié)就進(jìn)行監(jiān)管， 國(guó)家可以制定相關(guān)政策， 對(duì)生產(chǎn)、 銷(xiāo)售、 購(gòu)買(mǎi)該藥物進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控， 生產(chǎn)、 購(gòu)買(mǎi)、 銷(xiāo)售必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批， 登記注冊(cè)， 從源頭控制 “瘦肉精”。 不能拖到食品企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)， 這樣會(huì)造成勞民傷財(cái)?shù)那闆r發(fā)生。 企業(yè)也應(yīng)該受到群眾和食品安全監(jiān)管及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的財(cái)政支持力度。 鼓勵(lì)更多的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才加入到基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中。 基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)增添儀器、 設(shè)備， 上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)該定期組織下級(jí)單位培訓(xùn) （內(nèi)容包括新政策、 法規(guī)學(xué)習(xí)和檢測(cè)技術(shù)、 儀器使用等方面）， 讓基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到更新，

13、同時(shí)增加抽樣檢測(cè)率， 只有這樣才能保障畜產(chǎn)品真正得到監(jiān)管。對(duì)違法添加國(guó)家明令禁用藥物和銷(xiāo)售含有殘留藥物肉品的人和企業(yè)依法嚴(yán)懲， 這樣才能給大家一個(gè)警示， 以防止此類(lèi)事件再次發(fā)生?；鶎邮称钒踩O(jiān)管部門(mén)及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)和食品企業(yè)加大宣傳力度， 讓養(yǎng)殖戶(hù)和食品企業(yè)清楚國(guó)家的政策法規(guī)， 做到知法守法。 3.2 加工企業(yè)應(yīng)具有社會(huì)責(zé)任感企業(yè)檢測(cè) “瘦肉精” 等違禁藥物殘留， 確實(shí)會(huì)延長(zhǎng)、 打亂企業(yè)的工作程序， 延長(zhǎng)豬的屠宰時(shí)間， 增加產(chǎn)品成本和價(jià)格， 還會(huì)帶來(lái)其他諸多方面的問(wèn)題。但食品企業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈條的末尾， 是保障食品生產(chǎn)安全的最后一道關(guān)， 因此， 所有豬肉食品相關(guān)企業(yè)應(yīng)該向豬場(chǎng)索要檢測(cè)結(jié)果。 在食品企業(yè)未要到檢測(cè)結(jié)果的情況下， 食品企業(yè)還是應(yīng)該負(fù)起檢測(cè)的社會(huì)責(zé)任。 政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)此類(lèi)行為予以財(cái)政扶持， 并對(duì)于未負(fù)起檢測(cè)職責(zé)的企業(yè)予以一定的處罰， 包括媒體的曝光、 政府部門(mén)網(wǎng)站的通報(bào)等。 食品企業(yè)應(yīng)該受到食品安全監(jiān)管部門(mén)和群眾的檢查、 監(jiān)督， 這樣才能更好的督