1、全市安全生產(chǎn)工作情況匯報材料全市安全生產(chǎn)工作情況匯報材料 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將安全隱患大排查大整治專項行動與安全生產(chǎn)重點工作相結(jié)合，積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，著力完善責任體系、管控安全風(fēng)險、堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范法治秩序、提升基礎(chǔ)建設(shè)、營造社會氛圍，全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。全市工貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生兩人以上亡人事故及有影響的安全生產(chǎn)事故。從南通范圍來看，我市安全生產(chǎn)事故控制情況最好。3月份，我局獲評全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位;5月份，我市榮獲南通市安全生產(chǎn)先進集體?，F(xiàn)將今年以來全市安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下： 一、全市安全生產(chǎn)工作開展情況 (一)突出改革發(fā)展，責任體系更

2、加完善。一是以市委、市政府名義印發(fā)了中共海門市委海門市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見，全面推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項改革措施落地生根。二是以市政府名義印發(fā)了海門市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會及其組成人員方案，設(shè)置了13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，制訂了海門市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會工作規(guī)則，推動了專業(yè)委員會規(guī)范運行。指導(dǎo)督促各專業(yè)委員會定期研究部署和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，積極在各行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，深入排查各類事故隱患，嚴防事故發(fā)生。三是創(chuàng)新出臺了海門市安全生產(chǎn)四級約談制度，根據(jù)四級標準，對區(qū)鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)責任人，就生產(chǎn)安全事故、重大安全生產(chǎn)問題以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問

3、題進行約談，提醒、告誡，督促安全生產(chǎn)責任落實到位。四是認真學(xué)習(xí)分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定和江蘇省實施細則，研究我市實施辦法，強化全市各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是制定了海門市對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法和移出海門市安全生產(chǎn)黑名單實施辦法(試行)，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 (二)突出風(fēng)險管控，預(yù)防作用更加顯著。一是出臺風(fēng)險管控實施意見。制定出臺了海門市安全風(fēng)險分級管控實施意見，為我市企業(yè)開展風(fēng)險辨識、評估和分級、管控、考核等工作提供了參考依據(jù)，也成為南通各縣市的執(zhí)行標準。

4、二是培育典型示范企業(yè)。市級層面和區(qū)鎮(zhèn)層面都培育了典型示范企業(yè)，每個區(qū)鎮(zhèn)至少培育五家示范企業(yè)，以點帶面，充分發(fā)揮典型企業(yè)示范引領(lǐng)作用。三是召開現(xiàn)場推進會。南通市安全風(fēng)險管控現(xiàn)場會在我市順利召開，陸衛(wèi)東副市長對我市風(fēng)險管控工作給予充分肯定。借此契機，我們先后在臨江新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)召開了三次市級層面的大會，各區(qū)鎮(zhèn)也相繼召開了部署會、推進會。四是不定期督查通報。專門成立督查組，對全市12個區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進行督查指導(dǎo)，對風(fēng)險管控工作推進不力，工作緩慢的區(qū)鎮(zhèn)、部門進行通報，對相關(guān)負責人進行約談。同時，不定期進行檢查考核。通過南通分色監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)錄入情況和一圖、兩單、三卡、八必須企業(yè)告知牌的制作情況，

5、對未完成安全風(fēng)險辨識管控的區(qū)鎮(zhèn)進行考核扣分，有力推動風(fēng)險管控的成效。五是風(fēng)險管控向多領(lǐng)域發(fā)展。除了在化工、冶金等工貿(mào)行業(yè)開展風(fēng)險辨識管控工作外，逐步向電力、港口碼頭、交通運輸、糧食等其他行業(yè)領(lǐng)域延伸，最終實現(xiàn)所有行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控全覆蓋。 (三)突出行政執(zhí)法，法治理念更加強化。作為安全隱患大排查大整治專項行動牽頭部門，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，以重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螢橹c，整改了一批重大隱患、懲治了一批典型違法行為。一是部署開展執(zhí)法提升年活動。年初，制定印發(fā)了海門市20XX年度安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年活動方案，重點對執(zhí)法監(jiān)察數(shù)量、委托執(zhí)法實效、執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察機制等方面提出要求，優(yōu)化了執(zhí)

6、法環(huán)境，提升了執(zhí)法質(zhì)量。同時，對執(zhí)法工作開展不力的區(qū)鎮(zhèn)進行了通報，并由市領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)鎮(zhèn)黨政負責人進行了約談。二是重點實施一案五制工作法。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，嚴格執(zhí)法檢查閉環(huán)管理，創(chuàng)新實施了監(jiān)管執(zhí)法一案五制工作法，即在一個案件處理過程中，同步落實清單提醒、典型案件警示、被處罰企業(yè)承諾、定期回訪、重點監(jiān)管五項機制，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。嚴格落實企業(yè)回訪制度，重點回訪執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的作風(fēng)問題、清正廉潔情況，倒逼執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，避免廉政風(fēng)險。三是召開專題推進會。組織各區(qū)鎮(zhèn)召開了委托執(zhí)法工作推進會、監(jiān)管執(zhí)法一案五制工作推進會、安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量

7、工作推進會，會后對各區(qū)鎮(zhèn)運行落實情況開展了三輪督查，提高了基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。 (四)突出重點防治，安全防線更加牢固。一是除隱患防事故保安全專項行動順利完成。為保證人民群眾度過一個安全、愉悅、歡樂的傳統(tǒng)佳節(jié)，保障各級兩會順利召開，我們在1月份到3月份，集中整改了一批重大隱患、懲治了一批典型違法行為、關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)、曝光了一批黑名單企業(yè)、取締了一批非法違法企業(yè)，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是涉氨制冷專項治理初顯成效。對所有涉氨制冷企業(yè)進行了再檢查再驗收，促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的主動落實;開展了實地觀摩、專家培訓(xùn)、問題會診等活動，指導(dǎo)涉氨制冷企業(yè)進一步掌握日常安全管理

8、技術(shù)、安全規(guī)范要求和隱患排查方法，提升了涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和安全技術(shù)水平。針對液氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全度差這一特點，我們專門成立了工作小組，多次邀請省、南通市級專家以及企業(yè)代表，共商重大隱患整改方案，最終根據(jù)氨氣易溶于水的化學(xué)特點，提出了一套獨特的雙管水幕報警聯(lián)動裝置進行軟隔離的最佳整改方案。幫助企業(yè)降低了整改難度，縮短了整改時間，節(jié)省了整改資金。三是煙花爆竹事中事后監(jiān)管扎實開展，加強了煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，處理了海永鎮(zhèn)煙花爆竹關(guān)閉工作，開展了煙花爆竹兩關(guān)閉回頭看工作。 (五)突出基礎(chǔ)建設(shè)，安全監(jiān)管更加規(guī)范。一是標準化創(chuàng)建工作進展順利。開展了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升年活動，并自主設(shè)計

9、了一套企業(yè)安全標準化達標通用電子臺帳，加快創(chuàng)建工作出成效。同時，以市政府名義印發(fā)了海門市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化樣板地區(qū)建設(shè)實施方案，排出了工作進度表，相關(guān)配套措施正在研究起草中。二是執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)逐步深化。嚴格監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理和錄用標準，建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員凡進必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。同時，按照機構(gòu)達標率，執(zhí)法人員回歸率、持證上崗率、培訓(xùn)率，結(jié)案率5個100%的要求，進一步深化了執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法能力全面提升。三是安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)有效推進。今年，我們加強了對基層安監(jiān)人員的廉政教育。4月份，針對安監(jiān)隊伍中個別存在的問題，集中開展了全市安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)月

10、活動，進行了多層次、全方位的走訪調(diào)研，舉辦了專題培訓(xùn)班，公示了全市安監(jiān)系統(tǒng)人員的照片和服務(wù)承諾，聘請了110名行風(fēng)監(jiān)督員，實現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運行。8月份，再次對作風(fēng)建設(shè)情況進行自查自糾自改，促使安監(jiān)人員真正把使命放在心上、把責任扛在肩上，鞏固安監(jiān)良好形象。11月份，組織開展了全市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升班，全市安委會成員單位及安監(jiān)系統(tǒng)全體人員共計160人參加了培訓(xùn)，邀請姚勝書記作了專題講座，培訓(xùn)班取得良好效果。 (六)突出宣傳引導(dǎo)，安全氛圍更加濃郁。一是重點開展安全生產(chǎn)月系列活動。其中，舉行了安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱M織全市20多個安委會成員單位開展現(xiàn)場咨詢，展出展板108塊，發(fā)放各

11、類宣傳資料及宣傳品共計3萬余份，接受咨詢5千多人次;組織開展了生命至上、安全發(fā)展主題演講比賽、安全生產(chǎn)改革發(fā)展主題征文活動和安全發(fā)展主題宣講活動等，通過多種形式，闡述了安全的極端重要性，讓生命至上、安全發(fā)展的理念更加深入人心;在安全月期間，組織開展了市級層面危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練、各區(qū)鎮(zhèn)、部門和單位應(yīng)急救援演練共計300余場，檢驗了我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機制和實戰(zhàn)能力，也為進一步完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)整相關(guān)單位應(yīng)急職責，補充應(yīng)急裝備和物資等提供了參考依據(jù)。二是扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育七進活動，促進安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，培育各行各業(yè)安

12、全文化，提高全民安全意識和安全素質(zhì)，營造全社會關(guān)注、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。十一月中旬，我局結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，向包片社區(qū)居民發(fā)放安全知識宣傳冊，安全小禮品，宣講安全常識，把安全宣傳的觸角進一步延伸到家庭。活動期間，共走訪家庭400余戶，發(fā)放安全告知書400余份，提醒社區(qū)居民做好冬季安全防護，有效防范用火、用電過程中各類事故的發(fā)生。三是繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳周活動。通過新聞媒體大力宣傳職業(yè)病防治法等法律法規(guī)和職業(yè)危害防治知識，開展送知識到企業(yè)活動，發(fā)放宣傳資料1000余份。四是創(chuàng)新開展應(yīng)急與安全科技宣傳周活動。通過防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和機械化換人、自動化減人新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的展示，應(yīng)急和安

13、全知識競賽、安全警示教育等公益活動的開展，提高了市民防災(zāi)意識和避險、自救、互救能力。 二、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪伍_展情況 20XX年，我市在道路交通、水上交通(水上施工)、港口碼頭、危險化學(xué)品、海洋漁業(yè)、建筑施工、職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備、旅游等10個方面的安全生產(chǎn)專項整治，各行業(yè)領(lǐng)域均取得顯著成效。 危險化學(xué)品方面，一是根據(jù)職能和分工，全面推進危險化學(xué)品安全綜合治理工作;二是開展化工園區(qū)(企業(yè))承包商安全管理專項整治活動，園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)通過對標找差，強化承包商管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高承包商管理水平，進一步推動園區(qū)的規(guī)范化;三是推動精細化工企業(yè)6S管理，以嘉禾化工為樣本，通過召開現(xiàn)場會、專題培

14、訓(xùn)、執(zhí)法觸動等方式，在全市范圍內(nèi)大力推進6S管理，改變了精細化工企業(yè)臟亂差的作業(yè)環(huán)境;四是推進化工企業(yè)二級標準化建設(shè)。目前，全市正常生產(chǎn)的化工企業(yè)共38家，已有18家企業(yè)通過了二級標準化評審，年底前，能達到50%以上的完成率。同時，在堅持四不兩直檢查方式的基礎(chǔ)上，加強執(zhí)法檢查力度，同時突出夜查和巡查，并率先指導(dǎo)化工企業(yè)研發(fā)人員定位系統(tǒng)，目前，園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)全部安裝到位，大大提升了化工園區(qū)本質(zhì)安全度。 職業(yè)病危害方面，加大了對石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產(chǎn)、陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、鑄造冶煉、船舶修造、汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)、危險化學(xué)品生產(chǎn)等職業(yè)病危

15、害重點行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸危害人員多和有新發(fā)職業(yè)病病例的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。同時，與交通局聯(lián)合開展了調(diào)查摸底，全市汽車維修行業(yè)經(jīng)營業(yè)主344家，大部分是微型企業(yè)或個體戶，其中一類企業(yè)共22家，從業(yè)人員316人。通過召開職業(yè)衛(wèi)生專項整治會議，部署企業(yè)積極開展治理工作。 工貿(mào)企業(yè)煤改氣方面：我局牽頭，對全市工貿(mào)企業(yè)煤改氣情況進行摸底排查，做好煤改氣企業(yè)安全監(jiān)管工作。我局督促各區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)部門對所有30家煤改氣單位加大隱患排查力度，并逐一發(fā)出整改通知書，要求所有企業(yè)必須完成安全評估，通過立項和備案的企業(yè)必須完成三同時和安全評價，確保所有企業(yè)都能完成安全整改。同時，市安監(jiān)局進一步加強煤改氣化工企業(yè)

16、安全監(jiān)管。我市涉及煤改氣的化工生產(chǎn)企業(yè)一共有2家單位，分別是海門市海信化工助劑廠和江蘇雄風(fēng)科技有限公司。其中海信化工已經(jīng)改造完畢，并委托安全評價機構(gòu)開展了專項評價，目前投入使用。雄風(fēng)科技已經(jīng)改造完畢，正在委托有資質(zhì)的單位開展安全設(shè)施三同時，待手續(xù)齊備后投入使用。 其他部門，包括道路交通方面，7月20日，召開了電動自行車綜合整治動員會，全面部署電動自行車道路交通安全專項治理工作。8月14日，出臺了全市電動自行車道路交通安全專項整治工作方案，進一步強化了電動自行車道路交通管理工作。消防方面，集中開展兒童活動場所消防安全專項整治，排查整治了200余家兒童托管、培訓(xùn)機構(gòu)。根據(jù)高危場所管控要求，對全市4

17、9處高層公共建筑、27家化工單位消防安全風(fēng)險進行了排查和評估。持續(xù)開展了工業(yè)園區(qū)三合一隱患整治工作。海洋漁業(yè)方面，開展了20XX年海洋防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場宣傳咨詢活動，有200多名漁民在現(xiàn)場接受安全教育。同時，加強中秋、國慶等節(jié)假日安全檢查。開展浮子筏專項整治，共查處扣押浮子筏40艘。特種設(shè)備方面，開展簡易升降設(shè)備專項整治工作，共檢查簡易升降設(shè)備使用單位60余家。建筑施工方面，今年以來，開展安全專項檢查8次。8月份，市安委辦利用一個月時間，深入基層對我市農(nóng)村建房建筑施工安全現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究。調(diào)查期間共發(fā)放調(diào)查問卷200余份，召開了座談會8次，走訪了建筑個體工匠22個，初步掌握了我市農(nóng)村建房建筑施工

18、安全監(jiān)管現(xiàn)狀，剖析了存在問題及根源，并與社會管理中心聯(lián)合向市政府提出意見建議，消除了農(nóng)村建房安全監(jiān)管的盲區(qū)。港口碼頭方面，經(jīng)過20XX年、20XX年兩年的專項治理，危險品碼頭現(xiàn)僅剩5家，聯(lián)海生物危險品碼頭港口經(jīng)營許可證正在辦理中，其余4家碼頭運行正常。旅游安全方面，對全市6家星級酒店、15個A級旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游區(qū)和6家旅行社進行了4次安全生產(chǎn)大檢查。 在做好文件規(guī)定的專項整治工作的同時，我們同時強化了粉塵涉爆和有限空間專項整治。 粉塵防爆方面，制定下發(fā)了粉塵防爆治理專項行動工作實施方案，將金屬粉塵、木(竹)質(zhì)粉塵、糧食和飼料類粉塵企業(yè)作為治理重點。9月份，開展了區(qū)鎮(zhèn)交叉執(zhí)法活動，同時，對涉塵

19、10人以上的企業(yè)逐一進行了核查。 有限空間作業(yè)方面，對全市97家工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件進行再次確認，進一步掌握了有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況。8月份，組織召開了有限空間專題會議，各區(qū)鎮(zhèn)也相繼召開推進會，并對有限空間企業(yè)進行了抽查。 三、進博會期間各項安全生產(chǎn)工作開展情況 一是密集出臺文件，指導(dǎo)全市進博會期間安全生產(chǎn)工作。下發(fā)了關(guān)于切實做好首屆中國進博會期間安全生產(chǎn)工作的通知(海安委辦20XX107號)，關(guān)于做好迎接進博會期間安全生產(chǎn)工作專項檢查相關(guān)準備工作的通知(海安委辦20XX108號)，全市進博會期間安全生產(chǎn)工作專項檢查方案(海安委辦20XX109號)，關(guān)于做好工貿(mào)和煙花爆竹行業(yè)進博會期間

20、安全生產(chǎn)工作的緊急通知(海安監(jiān)20XX88號)，海門市進博會期間工貿(mào)重點行業(yè)安全生產(chǎn)分片聯(lián)系指導(dǎo)工作方案(海安監(jiān)20XX89號)等相關(guān)文件，層轉(zhuǎn)了省安委會辦公室關(guān)于切實做好機構(gòu)改革和進博會期間安全生產(chǎn)工作的通知，及時傳達貫徹進博會期間安全生產(chǎn)工作要求，并將相關(guān)會議、講話、文件精神歸納整理成學(xué)習(xí)資料，發(fā)給各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各級力量做好進博會期間安全生產(chǎn)工作。 二是組織開展4+13安全生產(chǎn)專項督查。橫向上市級層面組成了4個督查組，對各區(qū)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè)開展專項督查;縱向上組織13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項督查。通過建立4個橫向督查組和13個縱向督查組，編織了橫向到邊、縱向到底的督查網(wǎng)絡(luò)，推動各級各層面安全生產(chǎn)各項工作的落實。三是建立了5+12聯(lián)系指導(dǎo)重點行業(yè)安全工作制度。全市抽調(diào)了20名執(zhí)法人員和專家，組成5個聯(lián)系指導(dǎo)小組。聯(lián)系指導(dǎo)12個區(qū)鎮(zhèn)和十大重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門抓好進博會期間安全生產(chǎn)工作;12個區(qū)鎮(zhèn)組織了12個聯(lián)系指導(dǎo)小組負責指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、涉爆粉塵等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患大排查大整治。5+12個聯(lián)系指導(dǎo)小組已對全市171家重點行業(yè)生