1、職業(yè)病危害防治法規(guī)體系,一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語 二、我國職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀 三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架 四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任 五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責任 六、職業(yè)病危害防治法規(guī)的具體要求,內(nèi)容提綱,（一）職業(yè)性病損、工作有關(guān)疾病、職業(yè)病 1、職業(yè)性病損 勞動者職業(yè)活動過程中接觸到職業(yè)危害因素而造成的健康損害，統(tǒng)稱職業(yè)性病損，包括工傷（occupational injuries）、職業(yè)病（occupational diseases）和工作有關(guān)疾病(work-related diseases)。 2、工作有關(guān)疾病 與職業(yè)活動有關(guān)但無直接因果關(guān)系，因職業(yè)活動促進潛在

2、的疾病顯現(xiàn)或已有疾病加重，作業(yè)條件改善或者停止作業(yè)后疾病緩解或得到控制，這類疾病稱之為工作有關(guān)疾病。,一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,（一）職業(yè)性病損、工作有關(guān)疾病、職業(yè)病 3.職業(yè)病 職業(yè)病防治法：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。,一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,職業(yè)病目錄（2002年） （衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002年第108號） 10大類，115種 1、塵肺 (13種) 2、職業(yè)性放射性疾?。?1種） 3、職業(yè)中毒(56種) 4、物理因素所致職業(yè)病(5種) 5、生物因素所致職業(yè)病(3種) 6、職業(yè)性皮膚病 (8種)

3、 7、職業(yè)性眼病 (3種) 8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 (3種) 9、職業(yè)性腫瘤 (8種) 10、其他 (5種),一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,（二）職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素 職業(yè)病防治法：職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。 職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。,一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,（二）職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素 職業(yè)病危害因素也稱職業(yè)性有害因素，職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（GB/T 15236）定義職業(yè)性危害因素為職業(yè)活動中產(chǎn)生的可直接危害勞動者身體健康的因素。 依據(jù)職業(yè)性有害因素的來源，職業(yè)性

4、有害因素指在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、生產(chǎn)環(huán)境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及其他危害勞動者健康的有害因素。,一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,（二）職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素 職業(yè)病危害因素分類目錄將職業(yè)病危害因素分為10大類： 粉塵類 (13種) 放射性物質(zhì)類（電離輻射） 化學物質(zhì)類 (56種) 物理因素(4種) 生物因素 (3種) 導致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種) 導致職業(yè)性眼病的危害因素(3種) 導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種) 導致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素(8種) 其他職業(yè)病危害因素(5種),一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,（三）職業(yè)病危害防治、職業(yè)健康、職業(yè)衛(wèi)生 ILO

5、 和WHO定義：“職業(yè)衛(wèi)生的目的是促進和保持所有作業(yè)工人身體、精神和社會活動的最高健康水平，預防工作環(huán)境對工人健康的影響，保護工人不受工作中有害因素的危害，改造職業(yè)環(huán)境并使之保持適合工人的生理和心理狀況；總之，使每項工作適合于工人，也使每個工人適應其工作”。 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（GB/T15236-2008）定義：職業(yè)衛(wèi)生是指以職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及其在法律、技術(shù)、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。,一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語,（一）職業(yè)病發(fā)病形勢 1、職業(yè)病總量大，近年來上升趨勢明顯。 據(jù)國家衛(wèi)計委公報，2012年共報告職業(yè)病27420例。其中塵

6、肺病24206例，急性職業(yè)中毒601例，慢性職業(yè)中毒1040例，其他職業(yè)病1573例。 截至2012年底，我國已累計報告各類職業(yè)病約80余萬例，近十年來每年報告的職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)平均高達1.5萬名以上。,二、我國職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀,新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)（例）,年 份,累計職業(yè)病發(fā)病構(gòu)成情況（截至2012年底）,2、職業(yè)病以塵肺病和職業(yè)中毒為主， 塵肺以煤工塵肺和矽肺為主。,1997-2006年累積報告塵肺新發(fā)病例數(shù)構(gòu)成,1997-2007年職業(yè)病發(fā)病行業(yè)構(gòu)成情況,3、職業(yè)病集中在煤炭、冶金、建材等行業(yè)。,4、群發(fā)性職業(yè)病事件屢有發(fā)生，以矽肺病和急性職業(yè)中毒為主。,近年來，媒體報道了福建仙游縣、廣西

7、馬山縣、貴州施秉縣、甘肅古浪縣、江西修水縣、遼寧朝陽市、安徽鳳陽縣等多起塵肺病、以及河南、廣東、江蘇的職業(yè)中毒群發(fā)事件。,（二）職業(yè)病危害接觸形勢 職業(yè)病危害因素種類多 職業(yè)病危害因素分布廣，接觸人群數(shù)量巨大 部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)超標情況嚴重,二、我國職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀,國家安全監(jiān)管總局石英砂行業(yè)調(diào)研，所檢測的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標，最高超標1240多倍,石棉行業(yè)調(diào)研，所檢測的石棉礦山粉塵全部超標，最高超標110倍,金礦行業(yè)調(diào)研，所檢測的95%的金礦企業(yè)粉塵超標，最高超標57倍,木制家具行業(yè)調(diào)研，所檢測的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學毒物，最多達31種，超標嚴重,19,克服障礙,標準,職

8、業(yè)病防治法規(guī)與標準體系框架,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,（一）法律與法規(guī) 1、職業(yè)病防治法及其沿革,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,安全生產(chǎn)法（2001）,勞動法（1994），第六章 就職業(yè)安全衛(wèi)生進行了規(guī)定,職業(yè)病防治法（2001）,職業(yè)病防治法（2011）,勞動者,雇主/企業(yè),勞動關(guān)系,勞動就業(yè),報酬權(quán),休息權(quán),勞動安全衛(wèi)生權(quán),雇員/從事職業(yè)活動的勞動者,責任,權(quán)利,社會保障權(quán),（一）法律與法規(guī) 2、立法宗旨,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,職業(yè)安全權(quán),職業(yè)健康權(quán),勞動者,雇主/企業(yè),勞動關(guān)系,勞動就業(yè),報酬權(quán),休息權(quán),勞動安全衛(wèi)生權(quán),雇員/從事職業(yè)活動的勞動者,責任,權(quán)利

9、,社會保障權(quán),三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,職業(yè)安全權(quán),職業(yè)健康權(quán),勞動法,勞動合同法,安全生產(chǎn)法（部分）,職業(yè)病防治法,（一）法律與法規(guī) 2、立法宗旨 職業(yè)病防治法：為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,（一）法律與法規(guī) 3、涉及的責任主體,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,用人單位,政府部門,勞動者,技術(shù)服務機構(gòu),（一）法律與法規(guī) 4、行政法規(guī),三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務院令352號） 塵肺病防治條例（國發(fā)105號文） 放射性

10、同位素與射線裝置安全防護條例（國務院令449號） 女職工特殊勞動保護特別規(guī)定（國務院令619號 ）,高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理條例,（二）部門規(guī)章和地方性法規(guī),三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（總局令47號） 職業(yè)病危害項目申報辦法（總局令48號） 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（總局令49號） 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（總局令50號） 建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（總局令51號） 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法（衛(wèi)生部令55號） 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令第91號） 地方性職業(yè)病防治法規(guī)，例如上海市、江蘇省、山東省、福

11、建省等均制定有職業(yè)病防治條例 ,（三）政策和規(guī)范性文件,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）（國辦發(fā)43號） 職業(yè)病目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002年第108號） 職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002年第63號 ） 高毒物品目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2003 142號 ） 關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知（安監(jiān)總安健201289號） 關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知（安監(jiān)總安健201273號）,規(guī)定了“十二五”時期我國的職業(yè)病防治基本目標和任務要求,職業(yè)病分類和目錄（征求意見稿）：130種，新增醫(yī)護人員因職業(yè)暴露感染艾滋病等職業(yè)病17種

12、，刪除職業(yè)病1種。,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)目標，到2015年： 新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)； 基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。 存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合

13、格率達到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到60%以上，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%以上。,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)目標，到2015年： 職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強。 依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責任務相適應、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡，基本職業(yè)衛(wèi)生服務逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；瘜W中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設

14、和管理得到加強，職業(yè)病防治、應急救援能力不斷提高。 有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。,（四）職業(yè)衛(wèi)生標準,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準 工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準 職業(yè)病防護用品衛(wèi)生標準 職業(yè)病危害防護標準 工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值標準 職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法 職業(yè)病診斷標準 職業(yè)照射放射防護標準 勞動生理衛(wèi)生、工效學標準,（四）職業(yè)衛(wèi)生標準,三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標準體系框架,國家標準 行業(yè)標準 地方標準,（一）地方人民政府,1、統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作。

15、 2、建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對工作。,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理。,（一）地方人民政府,4、加強職業(yè)病防治能力建設和服務體系建設。,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,（一）地方人民政府,5、完善、落實職業(yè)病防治工作責任制。,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,（一）地方人民政府,6、制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,（一）地方人民政府

16、,7、采取措施，確保職業(yè)病病人的醫(yī)療救助。 職業(yè)病防治法第六十二條 用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。 地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,（一）地方人民政府,職業(yè)病防治法罰則 第八十五條 縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過直至開除的處分。,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,（二）地方人民政府的主

17、要職能部門,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知 中央編辦發(fā)2010104號,（二）地方人民政府主要職責部門,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,職業(yè)病防治法第九條： 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。,（二）地方人民政府主要職能部門,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,職業(yè)病防治法罰則 第八十三條 衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級行政部門

18、責令改正，通報批評，給予警告；虛報、瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。 第八十四條 違反本法第十七條、第十八條規(guī)定，有關(guān)部門擅自批準建設項目或者發(fā)放施工許可的，對該部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)依法給予記過直至開除的處分。 第八十五條 縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的，依法給予撤職或者開除的處分。,（三）國家安全監(jiān)管總局即將實施職業(yè)病危害防治 評

19、估工作,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,2013年10月22日，職業(yè)病危害防治考核（評估）試點工作總結(jié)會在京召開，國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會議并講話。,（三）國家安全監(jiān)管總局即將實施職業(yè)病危害防治評估工作,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,貫徹落實中華人民共和國職業(yè)病防治法和國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）,保護勞動者的身體健康,推動地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作 促進用人單位有效落實預防和控制職業(yè)病危害的主體責任,評估目的,（三）國家安全監(jiān)管總局即將實施職業(yè)病危害防治 評估工作,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,2012年提出，調(diào)查研究和征

20、求意見,2014年在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)省份實施,2013年在北京市、山東省、黑龍江省、 重慶市進行了試點,研究與試點情況,（三）國家安全監(jiān)管總局即將實施職業(yè)病危害防治評估工作,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,地方政府制定和落實 職業(yè)病防治規(guī)劃與責任制情況,用人單位落實職業(yè)病危害防治責任情況,評估重點,抽樣確定被評估省級單位的擬抽查地市及備查用人單位,評估準備,評估實施,結(jié)果公示與公布,赴各被評估省級單位，通過資料審查、現(xiàn)場審查，評估各省級單位的職業(yè)病危害防治情況,匯總各被評估省級單位的評估結(jié)果，報國家安全監(jiān)管總局審查后公示與公布,評估方法與程序,（三）國家安全監(jiān)管總局即將實施職業(yè)病危

21、害防治評估工作,四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責任,個體 特征,職業(yè)性 有害因素,作用 條件,五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責任,職業(yè)性疾患發(fā)生模式,職業(yè)性疾患 （職業(yè)病， 工作有關(guān)疾?。?個體 特征,職業(yè)性 有害因素,作用 條件,五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責任,個體防護管理 職業(yè)健康管理（健康檢查、職業(yè)病診療與康復、職業(yè)禁忌與檢查異常處理） ,原輔材料管理 設備設施管理 工藝過程管理 ,作業(yè)過程管理 作業(yè)環(huán)境管理 工藝過程管理,綜合管理（機構(gòu)與人員、職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康教育與促進等） 三同時管理 ,用人單位職業(yè)職業(yè)病防治主體責任內(nèi)容,設立與運營,現(xiàn)場產(chǎn)生 危害因素,員工接觸 危害因素,員工

22、健康 接觸反應,健康受損 致職業(yè)病,綜合管理： 三同時等,工作場所管 理：現(xiàn)場檢測; 控制設施等,作業(yè)管理：作業(yè) 標準; 告知; 個體防護等,健康監(jiān)護；異常處置； 職業(yè)病診斷、報告、 治療與康復等,培訓教育：專業(yè) 管理人員培訓;職 工崗前培訓等,五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責任,49,克服障礙,標準,組織機構(gòu)與人員 建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理 職業(yè)病危害項目申報 職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程 職業(yè)病防治工作計劃與實施方案 職業(yè)衛(wèi)生檔案管理,生產(chǎn)布局與衛(wèi)生用室等管理 材料與設備管理 警示標識等管理 工程防護設施管理 應急救援設備設施管理 工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測,告知管理 崗位操作規(guī)程（作業(yè)標準

23、） 特殊職業(yè)病危害作業(yè)管理 個體防護用品適用與管理 作業(yè)安排與津貼管理,職業(yè)健康檢查 檢查結(jié)果的處置 職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)病診斷、報告與病人保障,職業(yè)病診斷 職業(yè)病報告 職業(yè)病病人保障,主要負責人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓 勞動者上崗前與定期教育培訓 職業(yè)病危害嚴重作業(yè)人員培訓,五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責任,職業(yè)病防治工作的基本方針,職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，實行“分類管理、綜合治理”。 預防為主：職業(yè)病具有可以預防，但是很難治愈的特點，職業(yè)病防治堅持“三級預防”原則 防治結(jié)合：對工作場所職業(yè)病危害因素進行治理，對已經(jīng)引起的疾病應重視治療、促進病人康復 分類管理：依據(jù)

24、行業(yè)風險對建設項目和用人單位的分類管理；依據(jù)職業(yè)病危害因素固有特性的不同，對職業(yè)病危害因素的分類管理；依據(jù)職業(yè)病危害因素致病風險的差異，對放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)以及用人單位的特殊管理等。 綜合治理：多措并舉，從多個層面采取措施控制職業(yè)病危害，例如粉塵危害控制的八字方針等,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,職業(yè)病防治的三級預防策略,接觸職業(yè)病危害,建設項目審批，工程技術(shù)，宣傳培訓,崗前體檢和個體防護，監(jiān)督檢查,職業(yè)病 診斷，早診斷與早治療,職業(yè)病康復，減少傷殘和死亡,職業(yè)病康復，減少傷殘和死亡,崗中、離崗職業(yè)健康體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌征調(diào)離崗位,一級預防,二級預防,三級預防,1.機構(gòu)與人員 職

25、業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。,（一）綜合管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（一）綜合管理,2. 建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理 （1）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，可行性論證階段委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)病危害預評價，評價報告報安監(jiān)部門備案或?qū)徍恕?（2）職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。 （3）職業(yè)病危害一般、較重或嚴重的建設項目，建設項目完工后、竣工驗收前委托

26、有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價，評價報告報安監(jiān)部門備案或?qū)徍恕?（4）職業(yè)病危害較重或嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收。,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,3.職業(yè)病危害項目申報 用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。 4.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程 存在職業(yè)病危害的用人單位應當建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。,（一）綜合管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,5.職業(yè)病危害防治計劃和實施方案 存在職業(yè)病危害的用人單位應當制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案。 6.職

27、業(yè)衛(wèi)生檔案管理 用人單位應當建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。,（一）綜合管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（二）工作場所管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（二）工作場所管理,1.生產(chǎn)布局等管理 主要依據(jù)工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準等職業(yè)衛(wèi)生標準的要求。,2.材料與設備管理 （1）淘汰落后工藝、設備和材料。 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。 任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（國家發(fā)改委9號令）,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具

28、體要求,（二）工作場所管理,2.材料與設備管理 （2）產(chǎn)生危害的材料、設備警示、告知等的要求。 （3）知悉危害并采取措施。 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設備，應當知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并采取相應的防護措施。 （4）禁止危害轉(zhuǎn)移。 任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,3. 公告欄、警示標識、高毒物品告知卡等的管理,（二）工作場所管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范（GBZT 203）:高毒物品告知卡,載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內(nèi)容

29、與警示標識。,高毒物品告知卡樣式,4. 工程防護設施、應急救援設施管理,（二）工作場所管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（二）工作場所管理,5.工作場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與檢測,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（三）作業(yè)管理,1.告知管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,2.崗位操作規(guī)程（作業(yè)標準） （1）用人單位應當建立健全從事職業(yè)病危害作業(yè)的操作規(guī)程。 （2）應根據(jù)職業(yè)病危害作業(yè)的具體類型、特點，結(jié)合生產(chǎn)工藝和工作流程制定操作規(guī)程，并嚴格實施。 針對性、程序化、可執(zhí)行，并持續(xù)改進。,（三）作業(yè)管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,3.放射、高毒與高危粉塵等特殊職業(yè)病危害作業(yè)的

30、管理。,（三）作業(yè)管理,4.個體防護用品使用與管理。,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,5.作業(yè)安排與津貼管理 （1）用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 （2）用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 （3）用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應當給予適當?shù)膷徫唤蛸N。,（三）作業(yè)管理,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（四）職業(yè)健康監(jiān)護,1.職業(yè)健康檢查 對從事接

31、觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（四）職業(yè)健康監(jiān)護,1.職業(yè)健康檢查 上崗前職業(yè)健康檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，以便分清責任。評價勞動者是否適合從事該作業(yè)。 在崗期間職業(yè)健康檢查，目的在于及時發(fā)現(xiàn)勞動者的健康損害，評價勞動者的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)，判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種的作業(yè)。早期發(fā)現(xiàn)健康損害，及時治療，減輕職業(yè)病危害后果，減少用人單位經(jīng)濟損失和社會負擔。 離崗時職業(yè)健康檢查，目的是了解勞動者離開工作崗位時的健康狀況，以分清健康損害的責任，特別是職業(yè)病防治法規(guī)定的所要承擔的民事賠償責任。,六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求,（四）職業(yè)健康監(jiān)護,1.職業(yè)健康檢查 出現(xiàn)下列情況之一的，用人單位應當立即組織有關(guān)勞動者進行應急職業(yè)健康檢查： 接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接