1、縣2021年食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作計(jì)劃XX縣2021年食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作計(jì)劃 2021年XX縣食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作總的思路和要求是:牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，深入貫徹落實(shí)“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”重大部署和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)XX市市場監(jiān)管局和縣委縣政府的各項(xiàng)工作安排；著力完善食品安全監(jiān)管工作規(guī)則與機(jī)制，實(shí)施監(jiān)管“全覆蓋”、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；突出推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，突出落實(shí)市場監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任，突出落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任；加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)食品、特殊食品等重點(diǎn)產(chǎn)品，規(guī)模較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和網(wǎng)絡(luò)訂餐平

2、臺以及“三小”等重點(diǎn)主體，大園區(qū)、重大活動(dòng)和小鄉(xiāng)村、小市場等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作。 一、 抓好許可改革，激發(fā)市場活力 （一）推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于深化放管服改革要求，按照省局推進(jìn)“證照分離”改革的工作部署，持續(xù)深化推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，著力簡化市場準(zhǔn)入、完善市場退出機(jī)制，最大限度精簡許可材料、壓縮許可時(shí)限，充分激發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的活力。落實(shí)省局對部分低風(fēng)險(xiǎn)加工食品實(shí)施食品生產(chǎn)許可告知承諾制的探索工作，將食品經(jīng)營許可審批時(shí)限壓縮三分之一，同時(shí)擴(kuò)大推行告知承諾制的范圍；不斷完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)；加強(qiáng)做好食品“三小”（小作坊、小餐飲、小攤販）登記

3、備案工作，2021年全縣食品小作坊登記率達(dá)到90%以上。 二、 抓好日常監(jiān)管，落實(shí)各方責(zé)任 （二）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全自查，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善食品安全過程控制體系，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達(dá)到100%。對食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,抽查考核企業(yè)的覆蓋率達(dá)到80%。完成食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售者建檔率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)飲料、糕點(diǎn)等規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善食品安全追溯體系，全縣從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品銷售企業(yè)100%建立食品安全追溯體系，如實(shí)完整記錄食品銷售全過程質(zhì)量安全信息。3月開始率先在學(xué)校食堂全面推

4、行大宗食材追溯體系建設(shè)，10月底前完成學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位的大宗食材追溯體系建設(shè)。 （三）強(qiáng)化日常檢查。切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大“全主體、全品種、全鏈條”檢查力度，形成閉環(huán)監(jiān)管，按照風(fēng)險(xiǎn)分級確定的頻次和日常監(jiān)督檢查全覆蓋的要求，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查行為，提高日常監(jiān)督檢查工作效能。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果運(yùn)用，加大對風(fēng)險(xiǎn)等級評定為高風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度。對投訴舉報(bào)、媒體曝光等問題產(chǎn)品、問題企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。 （四）繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)抽檢。按照省市級食品抽檢工作要求，結(jié)合本地實(shí)際，以食品安全輿情為導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題為目標(biāo)，有針對性地安排年

5、度專項(xiàng)抽檢計(jì)劃，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患；探索實(shí)行在監(jiān)督檢查中針對問題樣品開展抽樣檢驗(yàn)。 三、 抓好專項(xiàng)整治，筑牢安全底線 （五）深入開展隱患排查。結(jié)合我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)實(shí)際和食品安全狀況，明確重點(diǎn)品種、聚焦問題隱患，繼續(xù)組織開展“注水豬肉”、“非洲豬瘟”等食品安全隱患問題大排查，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。 （六）開展重點(diǎn)整治。以上級布置的整治任務(wù)為主，靈活運(yùn)用我縣自主整治，積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理工作，探索強(qiáng)化農(nóng)村食品安全源頭管理機(jī)制，配合做好農(nóng)村假冒偽劣食品治理工作。以乳制品、植物油、調(diào)味面制品、茶葉、代用茶、食品添加劑、保健食品等為重點(diǎn)，針對存在的問題按月開展整治，始終保持對違法違規(guī)行為

6、的高壓態(tài)勢；開展城鄉(xiāng)結(jié)合部“三無食品”整治；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域隱患的整頓和治理，加強(qiáng)重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的食品安全監(jiān)管工作，全面凈化我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。請有整治任務(wù)的單位在每月25日前向縣局食品監(jiān)管股報(bào)送該月食品安全整治工作總結(jié)。（附件） （七）加強(qiáng)校園及周邊食品安全整治。開展校園及周邊“五毛食品”整治，聯(lián)合教育等部門繼續(xù)開展食品安全與衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查，督促學(xué)校（幼兒園）嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食堂管理，嚴(yán)格管控原料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查校園周邊無證經(jīng)營和銷售不合格食品的違法行為。（附件） 四、抓好示范創(chuàng)新，提升安全水平 （八）組織開展肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)

7、。組織開展肉制品生產(chǎn)過程管理規(guī)范提升行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立健全供應(yīng)商審核制度和食品安全電子追溯體系，督促企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)原輔料管控和過程管理，推動(dòng)肉制品中小企業(yè)做大做強(qiáng)。 （九）繼續(xù)引導(dǎo)食品生產(chǎn)小作坊規(guī)范提升。繼續(xù)推進(jìn)食品小作坊登記工作，組織各地督促、指導(dǎo)、幫助食品小作坊改善生產(chǎn)條件達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)要求。 （十）繼續(xù)推進(jìn)食品銷售環(huán)節(jié)規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市局工作要求，開展農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，2021年全縣至少創(chuàng)建13家示范店；根據(jù)國家食品安全放心城市創(chuàng)建工作相關(guān)要求，有計(jì)劃地部署推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作。 （十一）繼續(xù)開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。積極落實(shí)餐飲質(zhì)量安全提升相關(guān)要

8、求，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣餐飲業(yè)質(zhì)量安全高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，結(jié)合省局開展“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)（店）”創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，積極創(chuàng)建省級餐飲質(zhì)量安全街，結(jié)合日常監(jiān)管對全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任、經(jīng)營管理水平較高、餐飲服務(wù)誠信意識較強(qiáng)的餐飲服務(wù)單位指導(dǎo)其積極創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全店；著力提升學(xué)校食堂、特大型社會餐飲企業(yè)等重點(diǎn)單位“明廚亮灶”覆蓋率，按照市級要求，2021年底全縣持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達(dá)35%以上，其中學(xué)校食堂“明廚亮灶”率達(dá)到95%，特大型社會餐飲企業(yè)“明廚亮灶”率達(dá)到65%。加強(qiáng)農(nóng)家樂（民宿）食品安全監(jiān)管工作，打造一批食品安全有保障、有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)質(zhì)農(nóng)家樂（民宿），提升我縣旅游景區(qū)農(nóng)

9、家樂餐飲服務(wù)食品安全保障水平。 （十二）積極探索網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管新模式。采取線上監(jiān)測、線下檢查和抽檢等多種措施，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理責(zé)任，加大對入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)審查力度；督促平臺加強(qiáng)對平臺代理機(jī)構(gòu)的日常管理，主動(dòng)對平臺代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，大力提升全縣監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)環(huán)境。 （十三）繼續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與產(chǎn)地準(zhǔn)出的銜接，保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 附件: 2021年食品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治計(jì)劃 附件 2021年食品生

10、產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治計(jì)劃 環(huán)節(jié) 序號 整治名稱 時(shí)間段 整治內(nèi)容 整治措施 責(zé)任單位 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié) 1 食用植物油 1月 標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、未建立食品安全追溯體系等 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、自查記錄、追溯記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 食品股 2 保健品 2-3月 標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范，違法添加藥物，欺詐與虛假宣傳等。 重點(diǎn)檢查無證無照生產(chǎn)保健食品的行為。 食品股 3 乳制品（含嬰幼兒配方乳粉，嬰幼兒輔助食品） 4月 添加非食用物質(zhì)，超范圍超限量使用食品添加劑，菌落總數(shù)超標(biāo)、致病菌檢出或超標(biāo)，標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫

11、、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、自查記錄、追溯記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 食品股 4 粉絲粉條 5月 使用鋁含量超標(biāo)原料和濫用含鋁食品添加劑的違法違規(guī)行為等 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、自查記錄、追溯記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 各基層所、稽查大隊(duì)，食品股 5 調(diào)味面制品 6月 超范圍超限量使用食品添加劑等。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 食品股 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié) 6 小麥粉 7月 添加

12、非食用物質(zhì)，超范圍超限量使用食品添加劑，脫氧雪腐鐮刀菌烯醇（又稱“嘔吐毒素”）超標(biāo)等。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 食品股 7 飲料 8-9月 生產(chǎn)條件不符合要求，超范圍超限量使用食品添加劑，銅綠假單胞菌超標(biāo)等。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、追溯記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 食品股 8 酒類 10月 使用甲醇、工業(yè)酒精等有毒有害非食品原料生產(chǎn)，超范圍超限量使用食品添加劑，非法添加藥品等違法違規(guī)行為等。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車

13、間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、自查記錄、追溯記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 各基層所、食品股 9 肉制品 11月 獸藥殘留超標(biāo)，使用“注水肉原料”、含“瘦肉精”原料、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類原料，非法添加，超范圍超限量使用食品添加劑，標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和生產(chǎn)記錄、自查記錄、追溯記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 各基層所、稽查大隊(duì)，食品股 10 食品添加劑 12月 生產(chǎn)條件不符合要求，重金屬等污染物超標(biāo)。 重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫，檢查原料進(jìn)貨驗(yàn)

14、收記錄和生產(chǎn)記錄，檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)簽等，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 食品股 食品銷售環(huán)節(jié) 11 肉及肉制品 1-3月 重點(diǎn)針對獸藥殘留超標(biāo)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格或者來歷不明及“注水肉”等肉品檢查。 重點(diǎn)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場（農(nóng)貿(mào)市場），查驗(yàn)“兩證兩章”和進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、批發(fā)企業(yè)銷售記錄、企業(yè)自查記錄、追溯記錄。 各基層所、稽查大隊(duì)，食品股 12 農(nóng)村食品治理 1-12月 根據(jù)全省農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，選取突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。 重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營者是否具有證照，是否未經(jīng)許可擅自改變許可事項(xiàng)，是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等，有針對性開展監(jiān)督抽檢。 各基層所、稽查大隊(duì)，食品股 13 校園及周邊 食品安全 9-10月 無證從事