1、無錫市政務信息資源管理系統(tǒng)項目介紹無錫市信息中心一、項目的必要性國內外電子政務發(fā)展趨勢表明， 政務信息資源公開已成為社會公眾的強烈需求。為使政務部門和社會公眾方便快捷地發(fā)現(xiàn)、獲取所需的政務信息資源，建立一套集政務信息資源開發(fā)利用、交換共享于一體的信息技術管理系統(tǒng)標準，不僅是管理和應用政務信息資源的有效途徑， 也是政務信息資源目錄體系建設的必由之路。隨著無錫市電子政務建設的快速發(fā)展， 政務信息資源公開的范圍越來越廣。為最大限度地實現(xiàn)各類政務信息資源在管理、發(fā)現(xiàn)和獲取方法上的一致性，統(tǒng)一規(guī)范政務信息資源描述方法， 確保不同系統(tǒng)多種模式的數(shù)據(jù)存取和共享則顯得十分重要，由此而建立無錫市政務信息資源管理

2、系統(tǒng)也顯得十分必要。二、項目的技術基礎目前無錫市信息資源管理中心已經(jīng)成立， 政務信息資源目錄已經(jīng)初步建立，對政務信息資源進行系統(tǒng)采集發(fā)布和共享交換的條件已經(jīng)成熟， 加上目前先進的硬件設備和軟件開發(fā)水平， 使建設無錫市政務信息資源管理平臺的技術條件已完全具備。無錫市政務信息資源管理系統(tǒng) 是根據(jù)政務信息資源的數(shù)據(jù)元標準來進行業(yè)務數(shù)據(jù)的處理和交換、 實現(xiàn)多元信息的集成整合與深度開發(fā)、 并通過對數(shù)據(jù)元的規(guī)范管理來形成并發(fā)布數(shù)據(jù)元標準的管理系統(tǒng)， 能為不同系統(tǒng)多種模式的數(shù)據(jù)存取和數(shù)據(jù)共享提供數(shù)據(jù)格式和編程接口。 通過政府專網(wǎng)進行政務信息資源數(shù)據(jù)元和核心元數(shù)據(jù)的采集和發(fā)布；實現(xiàn)數(shù)據(jù)元的 XML 導出功能；

3、實現(xiàn)政務信息數(shù)據(jù)元標準化管理；使用 LDAP 服務進行統(tǒng)一用戶管理和單點登錄；對各級元數(shù)據(jù)分類目錄進行訪問權限控制；建立符合標準的交換體系。該項目實現(xiàn)后，能對政務信息資源數(shù)據(jù)元及核心元數(shù)據(jù)的采集、交換、共享和發(fā)布進行標準化管理；有利于消除各政府部門信息孤島、重復建設狀況；有利于建立市、 區(qū)、縣三級統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)庫； 有利于最大限度地實現(xiàn)電子政務1 / 6各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和信息高度共享；有利于為各級政府部門信息化系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)提供技術依據(jù)及指導； 有利于各級政府主管部門電子政務信息資源的高質量開發(fā)利用。三、項目的建設方案及規(guī)模期限項目建設方案：1、從信息共享和數(shù)據(jù)交換的需求出發(fā)，利用核心元數(shù)

4、據(jù)定義對信息資源的內容、屬性進行詳細、全面的描述，規(guī)范信息資源采集、檢索、發(fā)布標準，完整反映每條信息資源全貌，從而幫助用戶了解數(shù)據(jù)。2、提供關于政務信息數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)元組（記錄或片段）、記錄組（文件或數(shù)據(jù)庫表）信息的定義和使用機制以及這些數(shù)據(jù)實體之間的聯(lián)系。3、提供數(shù)據(jù)導入導出、增刪更新、發(fā)布檢索等功能模塊，實現(xiàn)系統(tǒng)間的信息交換和政務信息資源動態(tài)管理。4、對各種類型的海量信息數(shù)據(jù)提供發(fā)布、瀏覽以及全文檢索功能，包括資源管理、用戶管理、權限管理、日志管理、頁面管理、欄目管理、內容管理和訂閱管理等，為用戶提供多層次、多途徑的檢索體系。5、支持現(xiàn)有政務信息資源分類編碼目錄（數(shù)據(jù)庫）。6、滿足在電子政務

5、專網(wǎng)上的運行需要。項目建設規(guī)模：無錫市政務信息資源管理系統(tǒng) 項目建設分為五個平臺， 分別是：政務信息資源采集平臺； 政務信息資源發(fā)布平臺； 政務信息資源管理平臺； 政務信息資源交換平臺； 系統(tǒng)管理平臺。 其中政務信息資源采集平臺、 政務信息資源發(fā)布平臺設想采用 B/S 架構，政務信息資源管理平臺、 政務信息資源交換平臺、 系統(tǒng)管理平臺設想采用 C/S 架構。政務信息資源交換平臺的交換服務使用 Web 進行。1、政務信息資源采集平臺是整個數(shù)據(jù)元標準化工作的起始點。數(shù)據(jù)采集人員通過此平臺將收集、 發(fā)現(xiàn)、提取到的數(shù)據(jù)元錄入并提交審核。 同時在此平臺中用戶還能對已失效的數(shù)據(jù)元提出廢止申請， 或對已變化

6、的數(shù)據(jù)元提出更新申2 / 6請，對新政務信息資源目錄進行登記， 對已變化的政務信息資源目錄提出更新申請，對已失效的政務信息資源目錄提出廢止申請。 政務信息資源采集平臺面向政府專網(wǎng)用戶，嵌入政府專網(wǎng)已有網(wǎng)站中。用戶賬號來自于 LDAP 服務器，只有已授權的用戶才能訪問。2、政務信息資源發(fā)布平臺為所有使用數(shù)據(jù)元的組織或機構對已發(fā)布的處于試用或標準狀態(tài)的數(shù)據(jù)元及政務信息資源目錄下核心元數(shù)據(jù)進行檢索查詢等功能。同時顯示注冊機構對系統(tǒng)、數(shù)據(jù)元變更的各種通告。 政務信息資源發(fā)布平臺還提供將數(shù)據(jù)元和分類目錄導出為XML 的功能，便于其他應用系統(tǒng)（如電子政務數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)） 直接訪問本系統(tǒng)的分類數(shù)據(jù)來顯示分類目

7、錄和數(shù)據(jù)定義信息。政務信息資源發(fā)布平臺面向政府專網(wǎng)用戶，嵌入政府專網(wǎng)已有網(wǎng)站中，用戶賬號來自于 LDAP 服務器，按用戶的等級嚴格控制用戶能訪問的分類目錄級別。3、政務信息資源管理平臺根據(jù) GB/T 19488.1-2004 電子政務數(shù)據(jù)元第1 部分：設計和管理規(guī)范，對數(shù)據(jù)元生命周期中草案階段、試用階段、標準階段、廢止階段的管理， 并根據(jù)政務信息資源目錄體系對政務信息資源目錄進行新增，更新，刪除管理。平臺提供了數(shù)據(jù)元分類目錄的管理， 數(shù)據(jù)元的添加、 刪除、更新功能，同時提供對政務信息資源目錄的添加、刪除、更新功能，數(shù)據(jù)元管理平臺面向數(shù)據(jù)元注冊機構人員， 使用 C/S 方式以保障數(shù)據(jù)的安全。 用

8、戶賬號獨立于 LDAP 服務器，只有已授權的用戶才能登錄系統(tǒng)。4、政務信息資源交換平臺是以政務信息資源分類目錄中定義的數(shù)據(jù)元標準為基礎，在交換網(wǎng)絡中實現(xiàn)跨政務部門業(yè)務系統(tǒng)的信息資源傳送和處理功能。5、系統(tǒng)管理平臺主要實現(xiàn)授權管理、通告管理、廢止數(shù)據(jù)管理、日志管理和系統(tǒng)參數(shù)設置等管理功能。本系統(tǒng)的硬件環(huán)境是能夠運行在一般PC 服務器或小型機上，軟件環(huán)境是應用服務器的操作系統(tǒng)必須是Windows2000Server以上，并且安裝 .net 框架的IIS6.0 以上。數(shù)據(jù)庫是oracleri。開發(fā)工具采用 .net。必須有支持LDAP 的目錄服務器。3 / 6項目實施期限：本項目實施可分六個階段進行

9、，時間要求為半年。第一階段實現(xiàn)內容為開發(fā) “政務信息資源管理系統(tǒng)” 中的政務信息資源分類目錄采集、發(fā)布、管理功能。第二階段實現(xiàn)政務信息資源分類目錄的編目。第三階段實現(xiàn)內容為開發(fā) “政務信息資源管理系統(tǒng)” 中的政務信息資源數(shù)據(jù)元采集、發(fā)布、管理功能。第四階段實現(xiàn)政務信息資源數(shù)據(jù)元的采集、評審。第五階段實現(xiàn)政務信息資源交換平臺的開發(fā)。第六階段實現(xiàn)政務各部門業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)適配器的開發(fā)。本項目建設中需增添服務器、 交換機、防火墻、管理工作站、操作系統(tǒng)、防病毒軟件等設備 13 臺/套，總投資預計人民幣 140 萬元。其中公司自籌 90 萬元，申請省補助 50 萬元。具體用資計劃見下表：用 資 計 劃 表

10、：序號 項 目 名 稱 費用預算1 項目市場調研、咨詢及政府分析550002 項目開發(fā)方案設計300003 開發(fā)核心元數(shù)據(jù)模型2000004 開發(fā)元數(shù)據(jù)庫2000005 開發(fā)元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)2000006 開發(fā)檢索發(fā)布系統(tǒng)2000007 硬件其中：服務器 3 臺 80000/臺 240000交換機 2 臺 25000/臺 50000防火墻 1 臺 100000/臺 100000管理工作站 3 臺 10000/臺 30000操作系統(tǒng) 3 套 10000/套 300004 / 6防病毒軟件 1 套 25000/套 25000 4750008 一年維護費200009 用戶培訓費20000項 目 預 算

11、 合 計 1400000四、項目申報單位情況無錫市金橋信息發(fā)展公司成立于 1993 年 10 月，是由無錫市信息中心投資創(chuàng)辦的全民所有制高科技企業(yè)。 公司技術力量雄厚， 擁有一支專業(yè)化、年輕化、高素質的技術隊伍； 主要從事系統(tǒng)集成、 計算機及軟件、 配套設備、計算機應用、網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息咨詢、中介及技術服務。系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)是無錫市金橋信息發(fā)展公司的主要業(yè)務。近幾年，公司憑借自身雄厚的計算機技術力量， 面向政府和社會開發(fā)了數(shù)十個計算機應用系統(tǒng)，涵蓋辦公自動化、 計算機輔助企業(yè)管理、 商業(yè)流通領域計算機管理等許多方面。對大型數(shù)據(jù)庫開發(fā)（如 ORACLE 、SQL-Sever 等）、多種操作系統(tǒng)平

12、臺應用（如 UNIX 、 NETWARE 、NT 、WIN2000 、 Linux 等）、各類網(wǎng)絡建設與集成有許多成功的經(jīng)驗。公司積極承接各類開發(fā)項目， 近幾年先后完成了 “無錫市經(jīng)濟信息網(wǎng)” 、“無錫市新區(qū)綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)” 、“糧食局局域網(wǎng)系統(tǒng)集成” 、“環(huán)保局計算網(wǎng)絡系統(tǒng)集成”、“無錫市萬家美建材超市” 、“無錫市行政審批中心查詢系統(tǒng)集成” 、“發(fā)改委查詢系統(tǒng)集成” 、“經(jīng)委查詢系統(tǒng)集成” 、“圖書館查詢系統(tǒng)集成” 、“數(shù)字多媒體 .無錫地圖發(fā)布系統(tǒng)” 、“無錫市中小企業(yè)信息化服務平臺” 、“無錫市政務信息資源分類目錄”等一批項目的開發(fā)建設，這些項目均具有易用性、先進性、易實施性等特點，投入運行后普遍受到用戶的好評。2005 年，公司通過進一步加強內部管理，努力開拓市場，經(jīng)過全體員工的頑強拼搏， 在業(yè)務創(chuàng)收方面取得了較好的成績， 各項財務指標保持良好的態(tài)勢。至 2005 年底，公司資產總額為 415.7 萬元，其中流動資產為 256.4 萬元，占全部資產的 61.6%，公司負債總額 155.9 萬元，負債率為 37.5%，公司所有者權5 / 6益為 259.7 萬元。五、經(jīng)濟效益初步分析本項目目的是為政府信息資源開發(fā)利用提供服務，以打品牌、造樣板、提高無錫市政務信息資源管理在國內的領先水平、填補政務信息資源標準化系統(tǒng)管理空白為主。 項目建成后，