1、重慶市出租汽車行業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建活動實施方案為切實推進全市出租汽車行業(yè)構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，積極促進出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，根據交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會關于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動的通知精神，結合我市實際，制定本方案。一、工作目標通過出租汽車行業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建活動的開展，推動出租汽車行業(yè)建立現代企業(yè)制度，全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經營和用工管理，加強企業(yè)黨、團、工會組織和企業(yè)文化建設，廣泛開展關愛駕駛員活動，維護駕駛員合法權益，暢通駕駛員訴求渠道，形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動關系。二、工作任務（一）

2、規(guī)范出租汽車企業(yè)勞動關系1.交通部門牽頭、人社部門配合，繼續(xù)推進公司化自營和個體組織化經營，指導和監(jiān)督企業(yè)建立完善勞動規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險費。2.市、區(qū)縣（自治縣）（以下簡稱區(qū)縣）兩級工會牽頭、行業(yè)協(xié)會配合，指導企業(yè)建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會組織，建立完善企業(yè)內部勞動關系矛盾調節(jié)機制。3.人社部門牽頭，交通部門、工會和行業(yè)協(xié)會配合，指導出租汽車行業(yè)建立勞動關系三方協(xié)調機制，成立出租汽車行業(yè)勞動爭議調解組織，通過加強協(xié)調，及時化解出租汽車行業(yè)勞動關系矛盾。（二）規(guī)范出租汽車經營合同4.交通部門牽頭，人社部門和工會配合，積極協(xié)調物價部門，加強出租汽車經營

3、成本核算，指導行業(yè)協(xié)會制定出臺“份兒錢”指導標準，督促企業(yè)參照執(zhí)行。5.行業(yè)協(xié)會應當研究制定規(guī)范的出租汽車經營合同。企業(yè)應當與出租汽車駕駛員簽訂經營合同。交通部門、人社部門和工會應加強指導監(jiān)督。（三）建立駕駛員休息制度6.企業(yè)要積極探索建立健全班組制度，合理調配駕駛員工作時間，保障駕駛員每周至少休息一天。交通部門、人社部門和工會應加強指導監(jiān)督。（四）開展駕駛員關愛活動7.交通部門、人社部門和工會組織要鼓勵企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”活動，通過建立救助基金、關愛基金等方式，幫助解決困難駕駛員在工作、生活上的實際困難。8.企業(yè)要完善企業(yè)內部文化設施，加強職工文化陣地建設，開展形式多樣

4、的文化體育活動，豐富駕駛員業(yè)余文化生活。9.企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動，引導駕駛員樹立愛崗敬業(yè)的理念和正確的世界觀、價值觀、人生觀。鼓勵企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動，化解駕駛員心理困惑，調解生活壓力。（五）建立出租汽車運價聯(lián)動機制10.交通部門應加強出租汽車運營監(jiān)管，針對燃油（氣）價格變動情況，積極協(xié)調、配合物價管理部門適時調整出租汽車運價，建立健全出租汽車運價與燃油（氣）價格聯(lián)動機制。（六）提升出租汽車行業(yè)服務能力和水平11.主城區(qū)出租汽車經營者應按照規(guī)定為駕駛員配發(fā)統(tǒng)一服裝。遠郊區(qū)縣出租汽車經營者應參照規(guī)定逐步推進。12.企業(yè)要加大對駕駛員的繼續(xù)教育和培訓力度

5、，努力增強駕駛員的安全服務和文明駕駛意識。13.交通部門要認真開展駕駛員誠信考核，嚴把準入關和退出關，提高駕駛員隊伍整體素質。鼓勵企業(yè)建立安全服務質量考核基金，對優(yōu)秀駕駛員進行獎勵。（七）開展學雷鋒、樹正氣活動14.企業(yè)應積極作為，充分發(fā)揮品牌車隊、優(yōu)秀駕駛員的模范帶頭作用，廣泛開展“學雷鋒”活動。15.行業(yè)協(xié)會要繼續(xù)組織開展優(yōu)秀駕駛員先進事跡報告會，組織巡回演講，用先進事跡、先進人物感染和教育駕駛員，積極營造行業(yè)文明、和諧的氛圍。（八）優(yōu)化出租汽車營運環(huán)境16.交通部門要積極爭取政府及相關部門的支持，加大對出租汽車運營基礎設施建設投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)等乘客密集區(qū)域設置出租汽車待客免費專用

6、停車泊位，規(guī)劃建設出租汽車加氣站、服務站點，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、入廁難”等困難。17.交通部門要會同公安部門，深入開展非法營運整治工作，進一步維護出租汽車市場良好健康的營運秩序。（九）建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡員會議制度18.交通部門牽頭，人社部門、工會和行業(yè)協(xié)會配合，努力拓寬駕駛員訴求渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡員會議，聽取聯(lián)絡員意見、建議和訴求。19.交通部門牽頭，行業(yè)協(xié)會配合，充分發(fā)揮聯(lián)絡員作用，借助聯(lián)絡員宣傳和解釋出租汽車政策，化解矛盾，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。三、活動步驟（一）宣傳動員階段（2012年3月6月）通過多種方式，多渠道大力宣傳在行業(yè)開展創(chuàng)建活動的重要意義。召開動員大

7、會，傳達印發(fā)重慶市出租汽車行業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建活動實施方案，發(fā)動全市出租汽車企業(yè)積極開展創(chuàng)建“和諧勞動關系企業(yè)”活動。（二）活動創(chuàng)建階段（2012年7月2013年9月）各企業(yè)要成立活動領導小組，明確工作責任，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，建立健全各項制度，落實各項保障駕駛員權益的措施，對照活動目標和任務，根據企業(yè)實際情況，積極開展各項活動，在企業(yè)內部營造創(chuàng)建和諧勞動關系的濃厚氛圍。（三）自評申報階段（2013年10月）企業(yè)對活動開展的情況要進行自我評價，自評由企業(yè)、工會代表和職工代表及有關部門負責人參加（其中工會代表和職工代表人數不少于2/3），自評結果要進行公示或向職工（代表）大會進行通報。開展完自

8、評工作后，有意愿的企業(yè)可按要求向創(chuàng)建活動領導小組辦公室進行先進申報，未申報的企業(yè)不參加先進評選。（四）檢查審核階段（2013年11月2013年12月）創(chuàng)建活動領導小組辦公室組成檢查組，按照活動要求，對申報企業(yè)進行逐一檢查，對有群眾舉報的企業(yè)，要進行重點核查。（五）公示表彰階段（2014年1月2014年3月）對審核后經創(chuàng)建活動領導小組評定為創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)先進集體和個人的，通過新聞媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。適時召開全市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)總結表彰大會，對創(chuàng)建活動中的先進集體和個人進行表彰。創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)先進集體如發(fā)生一票否決情況的問題，由原授予單位取消其稱號。四、工作要求（一）加強

9、組織領導市交委、市人社局、市總工會聯(lián)合成立市和諧勞動關系創(chuàng)建活動領導小組，負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調、重大問題研究決策等工作。組 長：滕宏偉 市交委主任副組長：楊昌學 市交委副主任 王安石 市人力資源和社會保障局副局長張建新 市總工會副主席李方宇 市運管局局長成 員：陳永忠 市交委綜合運輸處處長陳衛(wèi)東 市運管局副局長 柳東升 市人社局勞動關系處處長 付以華 市交通建設工會主任何偉鳴 市運管局工會主席兼出租汽車管理處處長領導小組下設辦公室在市運管局出租汽車管理處，何偉鳴任辦公室主任，具體負責工作落實、宣傳引導、監(jiān)督檢查等日常工作。各區(qū)縣要相應成立領導小組，負責所在區(qū)縣的創(chuàng)建工作。（二）注重輿論引導各區(qū)縣

10、、各企業(yè)要廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，大力宣傳先進事跡，及時總結成功經驗，形成全社會支持的良好輿論氛圍。（三）樹立先進典型各區(qū)縣、各企業(yè)要通過創(chuàng)建活動，樹立先進典型，進行總結表彰。市交委、市人社局、市總工會將對全市創(chuàng)建活動中涌現出的先進集體和個人進行表彰，特別優(yōu)秀的可推薦獲重慶五一勞動獎狀、工人先鋒號、五一勞動獎章；對做出突出貢獻的先進集體和個人，推薦參加全國交通運輸系統(tǒng)以及全國和諧勞動關系創(chuàng)建活動的先進集體、勞動模范、先進工作者評選，及推薦參加全國五一勞動獎狀、全國工人先鋒號、全國五一勞動獎章評選。附件1：出租汽車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關系示范企業(yè)評選標準表（基礎分為1000分）扣分項目及標準序號

11、評選項目計分標準扣分分值1勞動合同簽訂率與應簽訂勞動合同的駕駛員簽訂勞動合同的比率達不到100%的，每低1%扣3分。2駕駛員參保率為符合參保條件的駕駛員購買社會保險的比率達不到100%的，每低1%扣3分。3勞動用工違法案件數創(chuàng)建期內每發(fā)生一件，扣5分4管理制度未建立經營、技術、安全、服務質量、財務統(tǒng)計、勞動人事、用工保險等管理制度的，每缺一項扣10分，制度不完善的扣2至5分。5建立工會組織未依法建立工會組織的，扣10分。6保障駕駛員休息休假權每周至少休息一天的駕駛員比例達不到100%的，每低1%扣5分。7服裝統(tǒng)一率按照規(guī)定為駕駛員配發(fā)統(tǒng)一服裝，配發(fā)率達不到100%的，每低1%扣3分。8車容車貌

12、檢查合格率車容車貌合格率達不到95%的，每低1%扣3分。9行車責任事故間隔里程創(chuàng)建期內行車責任事故間隔里程低于50萬公里/次的，每低1萬公里/次扣5分。10行車責任事故傷人率行車責任事故傷亡率創(chuàng)建期內行車責任事故死亡率高于0.02人/百萬公里，每增加0.01人/百萬公里，扣20分；傷人率高于1.2人/百萬公里的，每增加0.1人/百萬公里，扣10分。 11教育培訓情況沒有制定駕駛員安全、業(yè)務學習教育年度和月度計劃的，分別扣5分、3分；沒有學習記錄和簽到記錄的，每缺一次扣5分；全年參學率達不到100%的，每低1%扣2分。12企業(yè)穩(wěn)定因企業(yè)管理原因，導致發(fā)生集訪、停運事件發(fā)生的，每件次扣10-100

13、分。其中： 1.到京上訪及到市委市政府集訪的扣到京上訪或到市委市政府集訪的扣100分。2.到市委市政府上訪及到市交委集訪的扣到市委市政府上訪或到市交委集訪的扣50分。3.到市交委上訪及到市運管局集訪的扣到市交委上訪或到區(qū)縣黨委政府、市運管局集訪的扣30分。4.到市運管局上訪及到各區(qū)縣黨委政府集訪的扣到市運管局上訪或到區(qū)縣交通部門集訪的扣20分。5.到各區(qū)縣黨委政府上訪及到各區(qū)縣交通局集訪的扣到區(qū)縣交通部門上訪或到區(qū)縣運管機構集訪的扣10分。加分項目及標準序號評選項目計分標準加分分值1精神文明創(chuàng)建情況創(chuàng)建期內，企業(yè)、班組或個人在精神文明建設和行業(yè)管理工作中獲得榮譽稱號的，國家級加10分；市級加8分；區(qū)縣級加3分。同一行為多層次表彰的，以最高級別獎勵的標準加分。2新聞媒體正面典型宣傳報道好人好事被新聞媒體報道的，國家級每件次加10分；市級每件次加8分；區(qū)縣級每件次加3分。同一事跡多層次報道的，以最高級別媒體報道的標準加分。（企業(yè)提供音像資料或報紙、刊物）總分注：出現以下情況的一票否決：1.發(fā)生重大安全生產責任事故或被列為道路交通安全重點隱患單位掛牌整治的；2.嚴重違反勞動保障法律法規(guī)的；3.發(fā)生影響社會穩(wěn)定的惡性事件。附件2：出租汽車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關系先進個人評選標