1、技術(shù)創(chuàng)新論 第一講,創(chuàng)新理論的演進(jìn)與發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新理論的起源,在1912年美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫阿羅斯熊彼特（Josegh Alois Schumpeter 1883-1905）在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中提出：“所謂創(chuàng)新就是一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移，或是一種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的重新組合，其目的在于獲取潛在的超額利潤(rùn)?！彼褎?chuàng)新概括為以下五種形式： 引入一種新的產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量； 采用一種新的生產(chǎn)方式； 開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)； 獲得一種原料或半成品的新的供給來(lái)源； 實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式，例如，建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。 自熊彼特提出了創(chuàng)新的概念及創(chuàng)新理論后，技術(shù)創(chuàng)新的研究拉開(kāi)了序幕。

2、但是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本身卻有著更早的淵源?；仡櫧?jīng)濟(jì)思想史，我們不難發(fā)現(xiàn)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)技術(shù)創(chuàng)新做深入研究了。,亞當(dāng)斯密的思考,亞當(dāng)斯密在1776年出版的國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究中，指出：國(guó)家的富裕在于分工，而分工之所以有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因是它有助于某些機(jī)械的發(fā)明，“分工的結(jié)果，各個(gè)人的全部注意力自然會(huì)傾注在一種簡(jiǎn)單物上，所以只要工作性質(zhì)是還有改良的余地，各個(gè)勞動(dòng)部門所雇的勞動(dòng)者中，不久自會(huì)有人發(fā)現(xiàn)一些比較容易而便利的方法，來(lái)完成各自的工作。惟其如此，用在今日分工最細(xì)密的各種制造業(yè)上的機(jī)械，有很大部分，原是不同個(gè)人的發(fā)明”。這里，斯密對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的來(lái)源進(jìn)行了初步的探討；提出了18

3、世紀(jì)科學(xué)研究上的專業(yè)分工增加的趨勢(shì)以及機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新與科學(xué)家之間的聯(lián)系；談到了技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，探討了科學(xué)在技術(shù)變遷中的作用和從“干中學(xué)”的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，在斯密那里，已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)和密切關(guān)注技術(shù)變革與市場(chǎng)之間的關(guān)系了。,卡爾馬克思的思考,卡爾馬克思則可以被認(rèn)為是最早認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的重要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他指出：“資產(chǎn)階級(jí)除非使生產(chǎn)工具不斷革命化，否則就不能生存下去?！瘪R克思的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)不但奠定了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且深刻地影響了一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家。 （馬克思對(duì)技術(shù)創(chuàng)新理論的貢獻(xiàn) 任力 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究 2007年第7期 ）,內(nèi)森羅森伯格在技術(shù)進(jìn)步的歷史編年學(xué)一文中明確指出，熊彼

4、特正是在馬克思有關(guān)技術(shù)進(jìn)步在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的核心作用和有關(guān)技術(shù)進(jìn)步的連續(xù)性以及演進(jìn)性那里得到了有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造性毀滅等的最初啟示Rosenberg.N.Exploring the Black Box-Technology,Economics and History,Cambridge University Press,1994.。 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯曾對(duì)馬克思的制度創(chuàng)新理論給予高度評(píng)價(jià)：“在詳細(xì)描述長(zhǎng)期變遷的各種現(xiàn)存理論中，馬克思的分析框架是最有說(shuō)服力的，這恰恰是因?yàn)樗诵鹿诺浞治隹蚣芩z留的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)。馬克思強(qiáng)調(diào)在有效率的經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)權(quán)的重要作用，以及在現(xiàn)有的

5、產(chǎn)權(quán)制度與新技術(shù)的生產(chǎn)潛力之間產(chǎn)生的不適應(yīng)性。這是一個(gè)根本性的貢獻(xiàn),李斯特的思考,李斯特在政治經(jīng)濟(jì)體系(1841)（The System of Political Economy）中的研究，覆蓋了像技術(shù)積累、技術(shù)交流、教育和培訓(xùn)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策等這些在近來(lái)的分析中處于中心地位的許多主題。,熊彼特的創(chuàng)新理論,熊彼特在繼承古典經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以一個(gè)統(tǒng)一的理論體系和概念框架系統(tǒng)地研究技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制，并第一次將創(chuàng)新（Innovation）視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。,熊彼特的創(chuàng)新理論,熊彼特對(duì)創(chuàng)新理論的貢獻(xiàn)可以歸結(jié)為：“一個(gè)概念，兩個(gè)模式，三種觀點(diǎn)。”其中，“一個(gè)概念”指的是他首次

6、提出了創(chuàng)新概念，“兩個(gè)模式”即企業(yè)家創(chuàng)新模式（熊彼特創(chuàng)新模式）和大企業(yè)家創(chuàng)新模式（熊彼特創(chuàng)新模式），“三種觀點(diǎn)”指的是壟斷有利于技術(shù)創(chuàng)新說(shuō)，長(zhǎng)波起因于技術(shù)創(chuàng)新說(shuō)和技術(shù)創(chuàng)新集群說(shuō)這三種論點(diǎn)。,熊彼特的創(chuàng)新理論,這里，熊彼特關(guān)于創(chuàng)新的五個(gè)方面的概括實(shí)際上初步揭示了創(chuàng)新包括兩種基本類型，即技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的思想。因?yàn)椋鼙颂亟沂镜膭?chuàng)新的前四個(gè)方面屬于技術(shù)創(chuàng)新，而第五個(gè)方面屬于制度創(chuàng)新。 熊彼特對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新理論的形成做出了巨大的貢獻(xiàn),熊彼特的分析結(jié)果相對(duì)于他所研究問(wèn)題的層次和內(nèi)容而言是合理的,但仍然存在一定的局限性,比如沒(méi)有擺脫對(duì)均衡狀態(tài)的依賴;撇開(kāi)了生產(chǎn)關(guān)系;未能以大量實(shí)證經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),沒(méi)有

7、統(tǒng)計(jì)分析;將技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)新的獨(dú)立變量來(lái)考察其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以至社會(huì)變遷的影響作用,但是卻把與企業(yè)緊密相關(guān)的制度視為給定的外部條件,使創(chuàng)新游離在制度層面之外;忽略了創(chuàng)新在擴(kuò)散過(guò)程中的改進(jìn)和發(fā)展,也忽略了漸進(jìn)和組織創(chuàng)新的重要性等等。盡管存在很多局限性,但它畢竟為技術(shù)創(chuàng)新理論體系的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為其后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供了重要的研究線索。 盡管熊彼特首次提出了創(chuàng)新概念和理論，甚至列舉了創(chuàng)新的一些具體表現(xiàn)形式，但熊彼特并沒(méi)有直接對(duì)技術(shù)創(chuàng)新下嚴(yán)格定義。其創(chuàng)新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。這與熊彼特的整個(gè)研究性質(zhì)有關(guān)，他始終是將技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)新的獨(dú)立變量來(lái)考察其

8、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以至社會(huì)變遷的影響作用，并沒(méi)有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新本身進(jìn)行專門的研究。熊彼特的創(chuàng)新理論構(gòu)成了一個(gè)完整的理論體系，它既是經(jīng)濟(jì)理論，又是關(guān)于社會(huì)發(fā)展的理論。他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、社會(huì)發(fā)展理論、羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論以及加爾布雷思的新工業(yè)國(guó)理論等產(chǎn)生了重要的影響。,技術(shù)創(chuàng)新模式,熊彼特的企業(yè)家創(chuàng)新模式主要體現(xiàn)在他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中。該書有兩點(diǎn)格外突出（1）高度強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的作用；（2）把技術(shù)看做是外生的經(jīng)濟(jì)變量。在他看來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新遵從如下的發(fā)展模式： 有一個(gè)與科學(xué)發(fā)展相關(guān)但不能確定的發(fā)明流，他們大半處在現(xiàn)有企業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之外，基本上不受市場(chǎng)需求的影響。 一群企業(yè)家意識(shí)到這些發(fā)明的未來(lái)潛能，準(zhǔn)備冒創(chuàng)新的風(fēng)

9、險(xiǎn) 這種冒險(xiǎn)是一般資本家和經(jīng)理不敢采取的。 一旦成功地作出一項(xiàng)根本性的創(chuàng)新，它將使現(xiàn)有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于不均衡狀態(tài)，成功的創(chuàng)新者將獲得短期的超額壟斷利潤(rùn)。但這種壟斷會(huì)隨著大量模仿者的進(jìn)入而被削弱。,熊彼特企業(yè)家創(chuàng)新模式,外生科學(xué) 和發(fā)明,在新技術(shù)上 的創(chuàng)新投資,新生產(chǎn)模式,變更了的 市場(chǎng)結(jié)構(gòu),企業(yè)家活動(dòng),來(lái)自創(chuàng)新的 利潤(rùn)或虧損,技術(shù)創(chuàng)新模式,熊彼特大企業(yè)創(chuàng)新模型,1942年熊彼特出版了資本主義、社會(huì)主義和民主一書，提出了一些新的見(jiàn)解： 首先，與過(guò)去強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的作用不同，熊彼特轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)壟斷企業(yè)在創(chuàng)新中的巨大作用。其次，提出了技術(shù)創(chuàng)新是內(nèi)生的思想。他認(rèn)為，現(xiàn)代大企業(yè)會(huì)把建立一個(gè)研究部門當(dāng)做首先要做的事，

10、“這個(gè)部門的每一個(gè)成員都懂得，他的生計(jì)取決于他設(shè)計(jì)改進(jìn)辦法的成功”。而成功的創(chuàng)新將會(huì)是一個(gè)正反饋，使該企業(yè)更重視研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)了市場(chǎng)集中度。,熊彼特大企業(yè)創(chuàng)新模式,內(nèi)生的科學(xué) 和技術(shù)（指 企業(yè)R&D）,創(chuàng)新投資 的管理,變更了 的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),外生的 科學(xué)技術(shù),來(lái)自創(chuàng)新的 利潤(rùn)或虧損,新的 生產(chǎn)模式,熊彼特的上述見(jiàn)解被菲利普斯在技術(shù)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一書中概括為第二個(gè)技術(shù)創(chuàng)新模型，或稱為熊彼特大企業(yè)創(chuàng)新模式。其表述如下： 技術(shù)來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新部門。 成功的技術(shù)創(chuàng)新使企業(yè)獲取超額利潤(rùn)，企業(yè)因此得以壯大，形成暫時(shí)的壟斷。 大量模仿者的加入削弱了壟斷者的地位。,在這個(gè)模式中，大企業(yè)取代了企業(yè)家的位置

11、，創(chuàng)新活動(dòng)主要是由企業(yè)內(nèi)部的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。盡管如此，外生的科學(xué)技術(shù)仍然一直與內(nèi)省的科學(xué)技術(shù)相伴而生。這種模式的變化的確反映了大企業(yè)在20世紀(jì)越來(lái)越多地利用內(nèi)部開(kāi)發(fā)力量這一重要趨勢(shì)。,熊彼特的企業(yè)家創(chuàng)新模式和大企業(yè)創(chuàng)新模式雖然有一定的區(qū)別，但也存在基本的共同之處，即他們都強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新是內(nèi)生或外生的技術(shù)因素推動(dòng)的。正因?yàn)槎叨继貏e強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素的推動(dòng)作用，后來(lái)的學(xué)者將這兩個(gè)模型合稱為“技術(shù)推動(dòng)模型”。大約從50年代起，到60年代下半期，居于支配地位的創(chuàng)新模型一直是這種簡(jiǎn)單的線性技術(shù)創(chuàng)新模型。1,評(píng)價(jià),熊彼特的創(chuàng)新理論構(gòu)成了一個(gè)完整的理論體系，它既是經(jīng)濟(jì)理論，又是關(guān)于社會(huì)發(fā)展的理論。他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理

12、論、社會(huì)發(fā)展理論、羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論以及加爾布雷思的新工業(yè)國(guó)理論等產(chǎn)生了重要的影響。 盡管熊彼特首次提出了創(chuàng)新概念和理論，甚至列舉了創(chuàng)新的一些具體表現(xiàn)形式，但熊彼特并沒(méi)有直接對(duì)技術(shù)創(chuàng)新下嚴(yán)格定義。其創(chuàng)新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。這與熊彼特的整個(gè)研究性質(zhì)有關(guān)，他始終是將技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)新的獨(dú)立變量來(lái)考察其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以至社會(huì)變遷的影響作用，并沒(méi)有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新本身進(jìn)行專門的研究。 雖然熊彼特已經(jīng)看到了個(gè)別制度因素（如R&D制度）在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，不過(guò)總的來(lái)說(shuō)，制度因素在其理論體系中并未受到足夠的重視。納爾遜就曾指出：“熊彼特模型沒(méi)有理解到科學(xué)技術(shù)進(jìn)

13、步中包含著一系列豐富多樣的制度，這些制度甚至在熊彼特寫書時(shí)就已經(jīng)存在。當(dāng)然，熊彼特當(dāng)時(shí)不可能預(yù)料到技術(shù)的性質(zhì)在后來(lái)所發(fā)生的變化，不可能預(yù)料到從他那個(gè)時(shí)代以來(lái)制度環(huán)境發(fā)生的變化”。弗里曼也說(shuō)：熊彼特“幾乎沒(méi)有談到政府對(duì)工業(yè)、技術(shù)和科學(xué)的政策，或大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)與工業(yè)研究與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系”。【多西等著：技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1992年版，7?！?熊彼特的創(chuàng)新理論,熊彼特的創(chuàng)新理論提出之后,由于受到同時(shí)期的“凱恩斯革命”的理論影響,并沒(méi)有得到廣泛的重視。20世紀(jì)50年代以后,許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)近20年的高速增長(zhǎng)“黃金期”,這一現(xiàn)象已不能用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中資本、勞動(dòng)力等要素加以簡(jiǎn)單解釋

14、。西方學(xué)者對(duì)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系產(chǎn)生了興趣并開(kāi)展了深入的研究,從而使技術(shù)創(chuàng)新理論得到了長(zhǎng)足的發(fā)展?？v觀技術(shù)創(chuàng)新理論的發(fā)展,可以將對(duì)技術(shù)創(chuàng)新理論的研究分成新古典學(xué)派、新熊彼特學(xué)派、制度創(chuàng)新學(xué)派和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派等四個(gè)學(xué)派。,技術(shù)創(chuàng)新的新古典學(xué)派,技術(shù)創(chuàng)新的新古典學(xué)派以索洛(R. Solow)等人為代表,運(yùn)用了新古典生產(chǎn)函數(shù)原理,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于資本和勞動(dòng)的增長(zhǎng)率、資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性以及隨時(shí)間變化的技術(shù)創(chuàng)新。他區(qū)分出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩種不同來(lái)源:一是由要素?cái)?shù)量增加而產(chǎn)生的“增長(zhǎng)效應(yīng)”,二是因要素技術(shù)水平提高而產(chǎn)生的“水平效應(yīng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在在資本化過(guò)程中的創(chuàng)新:對(duì)熊彼特理論的述評(píng)一文中,索洛提出

15、了創(chuàng)新成立的兩個(gè)條件,即新思想的來(lái)源和以后階段的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。這種“兩步論”被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新概念界定研究上的一個(gè)里程碑。,技術(shù)創(chuàng)新的新熊彼特學(xué)派,新熊彼特學(xué)派的代表人物有愛(ài)德溫曼斯菲爾德、莫爾頓卡曼、南希施瓦茨等,他們秉承經(jīng)濟(jì)分析的熊彼特傳統(tǒng),強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的核心作用,主要是將技術(shù)創(chuàng)新視為一個(gè)相互作用的復(fù)雜過(guò)程,重視對(duì)“黑箱”內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的揭示,并在分析這樣一個(gè)過(guò)程的基礎(chǔ)上先后提出了許多著名的技術(shù)創(chuàng)新模型5。研究的主要問(wèn)題有:新技術(shù)推廣、技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系、企業(yè)規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系等等6。,新熊彼特主義者的研究,技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程 技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 技術(shù)創(chuàng)新與長(zhǎng)波 技術(shù)軌道

16、和技術(shù)范式,制度創(chuàng)新學(xué)派,以戴維斯和諾斯等人為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把熊彼特的“創(chuàng)新”理論與制度學(xué)派的 “制度”理論結(jié)合起來(lái),深入研究了制度安排對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,發(fā)展了熊彼特的制度創(chuàng)新思想。但制度創(chuàng)新理論中所說(shuō)的制度是指具體的政治經(jīng)濟(jì)制度,如金融組織、公司制度和工會(huì)制度等,而沒(méi)有包括作為背景的社會(huì)政治環(huán)境。另外,戴維斯和諾斯的制度創(chuàng)新理論是在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的前提下展開(kāi)的,所提出的市場(chǎng)規(guī)模的變化、生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和預(yù)期收益的變化等促進(jìn)制度創(chuàng)新的三要素是外在于制度創(chuàng)新過(guò)程的,是一個(gè)重要的隱含假定。實(shí)際上忽視了市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)進(jìn)步本身是制度的函數(shù),即制度安排是決定市場(chǎng)規(guī)模和技術(shù)進(jìn)步的重要因素。另外

17、,對(duì)于制度的研究,制度創(chuàng)新學(xué)派堅(jiān)持局部均衡分析和比較靜態(tài)分析,越來(lái)越向新古典范式靠攏(如契約理論),而且由于作為基本分析單位的交易成本和產(chǎn)權(quán)都是很模糊的概念,使得經(jīng)驗(yàn)實(shí)證方法很難運(yùn)用。,技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派,技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派以英國(guó)學(xué)者克里斯托夫弗里曼、美國(guó)學(xué)者理查德納爾遜等人為代表,該學(xué)派認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是企業(yè)家的功勞,也不是企業(yè)的孤立行為,而是由國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)推動(dòng)的4。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是參與和影響創(chuàng)新資源的配置及其利用效率的行為主體、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制的綜合體系,在這個(gè)系統(tǒng)中,企業(yè)和其他組織等創(chuàng)新主體通過(guò)國(guó)家制度的安排及其相互作用,推動(dòng)知識(shí)的創(chuàng)新、引進(jìn)、擴(kuò)散和應(yīng)用,使整個(gè)國(guó)家的技

18、術(shù)創(chuàng)新取得更好的績(jī)效。,技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派,20世紀(jì)80年代弗里曼在考察日本企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn),日本的創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)處不在,創(chuàng)新者包括工人、管理者、政府等。日本在技術(shù)落后的情況下,以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo),輔以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,只用了幾十年的時(shí)間,使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,成為工業(yè)化大國(guó)。由此,弗里曼在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:來(lái)自日本的經(jīng)驗(yàn)一書中提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論。他認(rèn)為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)有廣義和狹義之分,即前者包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所涉及引入和擴(kuò)散新產(chǎn)品、新過(guò)程和新系統(tǒng)的所有機(jī)構(gòu),而后者則是與創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)。 納爾遜以美國(guó)為例,分析國(guó)家支持技術(shù)進(jìn)步的一般制度結(jié)構(gòu)。他在1993年出版的 國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)一書中指出,現(xiàn)代國(guó)家的創(chuàng)新系統(tǒng)在制度上相當(dāng)復(fù)雜,既包括各種制度因素和技術(shù)行為因素,也包括致力于公共技術(shù)知識(shí)研究的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),以及政府部門中負(fù)責(zé)投資和規(guī)劃等的機(jī)構(gòu)。納爾遜強(qiáng)調(diào)技術(shù)變革的必要性和制度結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,認(rèn)為科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展過(guò)程充滿不確定性,因此國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的制度安排應(yīng)當(dāng)具有彈性,發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該具有適