1、四川省德陽市政務(wù)服務(wù)中心工商窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知及德陽市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于制定政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知的文件精神，為深化“590工程”，全面落實(shí)“兩集中兩到位”，提高政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)工商窗口創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)中心窗口的目標(biāo)，四川省德陽市工商局成立了以局長曹長芒為組長、分管局長施強(qiáng)、企業(yè)科長易德明為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，就工商窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更完善的目標(biāo)與要求，現(xiàn)將工商窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案匯報(bào)如下：一、工商窗口職能組織實(shí)施企業(yè)登記管理規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理企業(yè)注冊(cè)，核定注冊(cè)單位名稱；審核、批準(zhǔn)

2、、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的證照；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市企業(yè)的登記注冊(cè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（辦事機(jī)構(gòu)）和其他經(jīng)營機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的核準(zhǔn)登記、頒發(fā)有關(guān)證照；組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記；審批市屬廣告經(jīng)營單位，核發(fā)廣告許可證。二、工商窗口崗位設(shè)置及要求工商窗口設(shè)核準(zhǔn)員崗位三名，即審批科長一名，注冊(cè)登記所長一名，副所長一名，審查員崗位5名，分別為企業(yè)名稱及登記檔案查詢崗位、企業(yè)登記審查受理崗位及發(fā)照、歸檔崗位。審查員資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）大專以上學(xué)歷；（二）在職公務(wù)員；（三）科員以上職務(wù)。核準(zhǔn)員資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）大專以上學(xué)歷；（二）在

3、職公務(wù)員；（三）在審查員崗位工作二年以上或從事工商行政管理工作五年以上；（四）科員以上職務(wù)。審查員、核準(zhǔn)員實(shí)行資格確認(rèn)和授權(quán)制。符合審查員、核準(zhǔn)員申請(qǐng)條件的人員，經(jīng)考試合格，取得資格證書，即具有審查員、核準(zhǔn)員資格。具有資格的人員經(jīng)企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)授權(quán)為審查員、核準(zhǔn)員，可從事企業(yè)登記審查、核準(zhǔn)工作。審查員、核準(zhǔn)員在授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。審查員、核準(zhǔn)員考試，由市局、縣（市、區(qū)）局組織報(bào)名，由市局確認(rèn)后報(bào)省局，參加全省統(tǒng)一考試。經(jīng)考試合格，取得企業(yè)登記人員資格證書的人員，從事企業(yè)登記注冊(cè)工作，由所在登記機(jī)關(guān)局長簽發(fā)企業(yè)登記審查員授權(quán)書、企業(yè)登記核準(zhǔn)員授權(quán)書。工商窗口工作人員每年度參

4、加各類專業(yè)培訓(xùn)(專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)等)不少于4 0個(gè)學(xué)時(shí)。提倡和鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)。每年度對(duì)業(yè)務(wù)人員至少進(jìn)行一次相應(yīng)的專業(yè)測(cè)試。三、清理行政審批項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目；經(jīng)進(jìn)一步清理，工商窗口現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目14類共80項(xiàng)；政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目（包括工商備案登記）共計(jì)9項(xiàng)；現(xiàn)對(duì)所有項(xiàng)目已進(jìn)行了清理及整理，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了修改的（如合伙企業(yè)法），都重新對(duì)提交材料進(jìn)行了整理，同時(shí)還對(duì)前置審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理。四、創(chuàng)建目標(biāo)和內(nèi)容通過“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，使窗口達(dá)到“五化”；即：窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使窗口工作更加規(guī)范。 （一）窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：1、領(lǐng)導(dǎo)

5、重視窗口工作。單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將窗口工作列入單位年內(nèi)工作議事日程，定期聽取窗口工作情況匯報(bào)，定期到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)工作。2、支持穩(wěn)定窗口工作隊(duì)伍。單位對(duì)窗口負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行一審一核制度，所在窗口授權(quán)事項(xiàng)一律在窗口辦理，其它部門不得受理。（二）窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化：1、建立崗位工作職責(zé)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)分工，規(guī)范審批程序。2、按時(shí)上下班，按程序請(qǐng)銷假，工作期間嚴(yán)格遵守政務(wù)中心的規(guī)定。3、積極參加大廳管理辦公室組織召開的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、聯(lián)辦會(huì)議、窗口首席代表會(huì)議和各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。4、積極報(bào)送信息，每月至少向政務(wù)中心辦公室報(bào)送1篇；各類文件、制度、簡(jiǎn)報(bào)、辦件資料分類整理，定期歸檔，形成系統(tǒng)的檔案資料

6、，按時(shí)并高質(zhì)量完成下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。5、保持窗口周圍環(huán)境、工作平臺(tái)整潔、辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)設(shè)備完好，下班關(guān)閉電源。（三）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化：1、窗口所有工作人員的工作座次牌按規(guī)定擺放，公示辦事人員的姓名、職務(wù)等。2、公開窗口的辦理事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。3、將窗口辦理的各類審批事項(xiàng)，制作成服務(wù)指南，將服務(wù)指南置于盒內(nèi)，按規(guī)定擺放，確保服務(wù)指南公示的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，服務(wù)指南用完后及時(shí)補(bǔ)充。4、行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)受理、審批、出件全部使用大廳計(jì)算機(jī)辦件管理系統(tǒng)，確保資料完整、準(zhǔn)確。（四）服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化：1、掛牌上崗，服務(wù)主動(dòng)熱情，舉止禮儀得體，用語規(guī)范文明；對(duì)

7、待生人、熟人一樣和氣，對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。2、窗口備有紙、筆、訂書機(jī)、膠水等用品，提供便民服務(wù)。3、工作人員審批業(yè)務(wù)相互熟悉，一崗多能，無空崗現(xiàn)象。4、服務(wù)態(tài)度好，不與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)零投訴。（五）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：1、辦事高效、快捷，業(yè)務(wù)解答“一口清”，審批業(yè)務(wù)“一審準(zhǔn)”。2、嚴(yán)格按照即辦件、承諾件的操作規(guī)程辦理，確保承諾期限內(nèi)辦結(jié)率100%。3、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不屬于本窗口受理的，主動(dòng)告知或引導(dǎo)至相關(guān)窗口。4、實(shí)行一次性告知制，制作一次性告知單，書面一次性告知申請(qǐng)人需要提供的全材料。5、自覺接受群眾監(jiān)督。五、窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長曹長芒為組長、分管局長施強(qiáng)、企業(yè)科長易德明為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，為工商窗口創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)窗口提供支持；2、制訂并完善各項(xiàng)制度，并要求工作人員將制度落到實(shí)處；3、建立建全監(jiān)督機(jī)制，將政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督與市局監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，確保服務(wù)到位、監(jiān)督到位。4、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，督促工作人員提高效率，完善運(yùn)行各項(xiàng)制度，有獎(jiǎng)有罰。二00九年五月十九號(hào)附件：1、四川省德陽市工商行政管理局行政許可項(xiàng)目 2、四川省德陽市工商行政管理局政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目 3、企業(yè)登記注冊(cè)崗位職責(zé)制度試行辦法 4、企業(yè)登記注冊(cè)