1、清理拖欠民營企業(yè)賬款整改工作方案XX縣清理拖欠民營企業(yè)賬款 整改工作方案 市審計(jì)部門落實(shí)審計(jì)署關(guān)于中央重大政策跟蹤情況審計(jì)，對我縣開展清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位和政府融資平臺(tái)因各種原因還存在著拖欠民營企業(yè)工程項(xiàng)目款問題。對于審計(jì)部門提出的這些問題，特制定本整改方案，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)中小企業(yè)合法權(quán)益。 一、 分析原因，明確責(zé)任。 本次審計(jì)抽查核實(shí)5個(gè)單位31項(xiàng)工程項(xiàng)目存在拖欠民營企業(yè)賬款情況。拖欠的主體為交通局等4個(gè)政府部門和1個(gè)政府融資平臺(tái)公司。拖欠原因主要為工程尚未竣工決算以及資金未落實(shí)或資金未撥付到位等管理不到位等。其中，因工程尚未竣工決算

2、導(dǎo)致拖欠的項(xiàng)目有26個(gè)；因資金未落實(shí)或資金未撥付到位等管理不到位導(dǎo)致拖欠項(xiàng)目有5個(gè)。按照中央、省、市各級(jí)政府關(guān)于開展清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的要求，清理償還的責(zé)任主體為政府部門、國有企業(yè)、政府平臺(tái)公司。此次清理償還的主體部門為縣交通局、縣房產(chǎn)局、縣水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)辦公室、縣教育局和縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司。上述五個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人為此次清欠的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)此次31個(gè)拖欠項(xiàng)目的一切清償事務(wù)。 二、 建立臺(tái)賬，組織清欠。 責(zé)任主體部門要按審計(jì)反饋的項(xiàng)目拖欠情況建立本部門拖欠和清償?shù)呐_(tái)賬。按照“一賬一策”和“限時(shí)化解”的原則，認(rèn)真制定償還方案，明確償還總體目

3、標(biāo)和月度償還計(jì)劃，按要求填報(bào)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款統(tǒng)計(jì)表，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全面清退償還到位，做到應(yīng)付盡付、不留死角。 三、具體整改措施。 對于資金未落實(shí)或資金未撥付到位等管理不到位原因?qū)е碌耐锨罚韶?zé)任主體部門查明具體原因并在清償臺(tái)賬上予以說明，報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審示，與財(cái)政部門共同籌集資金進(jìn)行清償。此項(xiàng)拖欠項(xiàng)目5個(gè)，資金總額為 萬元，要求在x年四月底前完成清欠。 對于工程尚未竣工決算導(dǎo)致的拖欠，由于政府部門原因造成資料未送審的，由責(zé)任主體部門加強(qiáng)與項(xiàng)目工程公司聯(lián)系，聯(lián)合建筑工程公司在本月底前收集整理相關(guān)資料提出竣工結(jié)算申請，送縣財(cái)政投資評審中心評審并出具審核意見后，報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)

4、批示，由責(zé)任部門和財(cái)政部門共同籌集資金，在x年四月底前完成清欠；對于民營企業(yè)自身原因無法辦理竣工決算的，由縣委、縣政府調(diào)度相關(guān)部門協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件在x年底完成全部清欠工作。 各責(zé)任主體部門要根據(jù)拖欠年限，原則上優(yōu)先清理和償還拖欠時(shí)間較長的工程款項(xiàng)。 三、 信息報(bào)送。 各拖欠主體責(zé)任部門從x年3月20日起，每周五上午 11：30 前，將 清理償還完成情況填入表格附件1、附件2匯總后報(bào)送縣財(cái)政局、縣減負(fù)辦；直至所有拖欠償還完為止。 五、今后工作方向。 完善長效機(jī)制，嚴(yán)防新增拖欠。對政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實(shí)資金來源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為。完善社會(huì)信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。積極推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來