1、四、征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴恃a償原則：在征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。補償依據(jù)和類別：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。物權(quán)法還規(guī)定，除要依法足額支付上述費用外，還應(yīng)當安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。(一)土地補償費土地補償費是征地費的主要部分，是國家建設(shè)征用土地時，為補償被征地和原土地使用人的經(jīng)濟損失而向其支付的款項。國家建設(shè)征收土地，由用地單位支付土地補償費。土地補償費的標準為：(1)征收耕地的補償費

2、，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。土地補償費=前三年平均產(chǎn)量補償倍數(shù)(2)征收其他土地的補償費標準由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的補償費標準規(guī)定。(二)安置補助費國家建設(shè)征收土地，除支付補償費外，還應(yīng)當支付安置補助費。安置補助費是為安置因征地造成的農(nóng)村剩余勞動力的補助費。安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍，即人均耕地平均年產(chǎn)值的4至6倍。但每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的

3、15倍。安置補助費：被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值補償倍數(shù)征收其他土地的安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的安置補助費標準規(guī)定。在人均耕地特別少的地區(qū)，按前述標準支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償和安置補助費之和不得超過該土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定(國發(fā)200428號)進一步完善征地補償?shù)霓k法，規(guī)定依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)

4、當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價，國家重點建設(shè)項目必須將征地費用足額列入概算。對有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設(shè)用地使用權(quán)入股。例題1：某農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積0.2公頃，國家建設(shè)征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地面積10公頃，該耕地近3年平均年產(chǎn)值為10000元/公頃。下列關(guān)于征收該耕地的表述中，不正確的是（)。（2005年試題）A不需農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的人員

5、，安置補助費發(fā)放給個人B該耕地的土地補償費最少為60萬元C每公頃耕地需要安置的農(nóng)業(yè)人口為5人D由國家支付土地補償費，由用地單位支付安置補助費答案：D解析：征收耕地的補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。國家建設(shè)征收土地，由用地單位支付土地補償費。國家建設(shè)征收土地，用地單位除支付補償費外，還應(yīng)當支付安置補助費。例題2：某市因城市建設(shè)需要征收郊區(qū)農(nóng)村集體土地，經(jīng)調(diào)查確認，被征地前三年平均年產(chǎn)值為700元畝。按照標準，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費應(yīng)為( )。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)A42007000元 B14002800元C28004200元 D42005600元答案：C

6、解析：每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為該耕地征收前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍，但每畝耕地的安置補助費，最高不得超過其年產(chǎn)值的15倍。具體計算公式如下：安置補助費=被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值補償倍數(shù)。700元畝4=2800元，700元畝6=4200元。例題3：對有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以將依法批準的建設(shè)用地使用權(quán)入股。 ( ) （2007年試題）答案：解析：國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定規(guī)定，對有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。(三)地上附著物和青苗補償費等被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。地上附著物是指依附于土地上的各類地

7、上、地下建筑物和構(gòu)筑物，如房屋、水井、地上(下)管線等。青苗是指被征收土地上正處于生長階段的農(nóng)作物。征收城市郊區(qū)的菜地，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。城市郊區(qū)菜地，是指連續(xù)3年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚、蝦的商品菜地和精養(yǎng)魚塘。例題：被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由（ ）規(guī)定。A國務(wù)院 B國土資源部C省、自治區(qū)、直轄市 D縣答案：C解析：被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。(四)臨時用地補償征用臨時用地，應(yīng)當與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂臨時用地協(xié)議，并按該土地前3年平均年產(chǎn)值逐年給予補償。但臨時用地逐年累計的補償費最高不得超過按征收該土地標準計算的土地補償費和

8、安置補助費的總和。(五)合理使用土地補償費、安置補助費土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。由農(nóng)村經(jīng)濟集體組織安置的人員，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的人員，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的人員，補助費發(fā)放給個人。例題1：征收集體土地的補償費歸( ) 所有。 （2010年試題）A縣級以上人民政府土地管理部門 B鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府C土地使用者 D農(nóng)村集體經(jīng)濟組織答案：D解析：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。由農(nóng)村經(jīng)濟集體組織安置的人員，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)

9、濟組織管理和使用；由其他單位安置的人員，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的人員，補助費發(fā)放給個人。例題2：征收集體土地，土地補償費應(yīng)當歸（)所有。（2005年試題）A縣級以上人民政府土地管理部門 B 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府C農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 D 土地使用者答案： C解析：土地補償費歸農(nóng)村集體組織所有；地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。例題3：下列關(guān)于征地的表述中，正確的有()。（2004年試題）A根據(jù)(憲法)規(guī)定，集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地的行為是“征收”而非“征用”B任何時候征地均須向農(nóng)民給付青苗補償費C征地安置補助費歸農(nóng)村集體組織所有D土地補償費和安置補助費之和最高不得

10、超過被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍E征地時所稱的地上附著物包括地下管線答案：ADE解析：在征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。由農(nóng)村經(jīng)濟集體組織安置的人員，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的人員，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的人員，補助費發(fā)放給個人。例題4：下列關(guān)于征收集體土地的補償費用的表述中，正確的有( )。(2006年房地產(chǎn)經(jīng)紀人試題)A土地補償費歸農(nóng)村集體組織所有B安置補助費不得發(fā)放給農(nóng)民個人C地上附著物和青苗補償費歸農(nóng)村集體組織所有D地上附著物和青苗補償費歸農(nóng)民個人所有E地上附

11、著物和青苗補償費歸其所有者所有答案：AE解析：土地補償費歸農(nóng)村集體組織所有；地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。由農(nóng)村集體組織安置的人員，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的人員，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的人員，補助費發(fā)放給個人。五、征收集體土地的工作程序根據(jù)土地管理法實施條例和建設(shè)用地審查報批管理辦法(國土資源部令第3號)，征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地一般按照下列工作程序辦理：(一)申請用地建設(shè)單位持經(jīng)批準的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方

12、人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫建設(shè)用地申請表，并附下列材料：建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；項目可行性研究報告批復或其他有關(guān)批準文件；土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預審報告；初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料；建設(shè)項目總平面布置圖；占用耕地的，提出補充耕地方案；建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；提供地價評估報告。(二)受理申請并審查有關(guān)文件縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設(shè)用地的申請、審查、報批工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。注：建設(shè)

13、用地項目呈報材料“一書四方案”包括：建設(shè)項目用地呈報說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案。例題：按照規(guī)定，縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設(shè)用地的申請、審查、報批；對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在（ ）日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。A30B45C60D90答案：A解析：縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設(shè)用地的申請、審查、報批工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上

14、一級土地管理部門審查。(三)審批用地有批準權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。（四)征地實施經(jīng)批準的建設(shè)用地，由被征收土地所在地的市縣人民政府組織實施。(1)征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜取?2)支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。(3)安置農(nóng)業(yè)人口。(4)協(xié)調(diào)征地爭議。例題：經(jīng)批準的建設(shè)用地，由( )組織實施。A建設(shè)單位B被征收土地所在地的市縣人民政府土地管理部門C被征收土地所在地的市縣人民政府建設(shè)部門D被征收土地所在地的

15、市縣人民政府答案：D解析：經(jīng)批準的建設(shè)用地，由被征收土地所在地的市縣人民政府組織實施。(五)簽發(fā)用地證書(1)有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同；(2)以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)國有土地劃撥決定書和建設(shè)用地批準書；注：國有建設(shè)用地劃撥決定書。國有建設(shè)用地劃撥決定書自2008年7月1日起執(zhí)行。國土資源部1999年印發(fā)的國有土地劃撥決定書同時停止執(zhí)行。(3)用地單位持土地使用權(quán)出讓合同或相關(guān)材料辦理土地登記手續(xù)。(六)征地批準后的實施管理建設(shè)用地批準后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：會同有關(guān)部門落實安置措施；督促被征地單位按期移交土地；處理征地過程的各種

16、爭議；填寫征地結(jié)案報告。(七)建立征收土地檔案建立征收土地檔案的基本要求：一是整理和收集征收土地過程中形成的各種文件；二是收集存檔的文件一律要原件；三是市、縣范圍內(nèi)的土地檔案應(yīng)統(tǒng)一格式。征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。只征收農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。例題：某市甲房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱甲公司)在A省B市，擬建一經(jīng)濟適用住房小區(qū)，小區(qū)占地面積為44公頃，其

17、中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地。（2001年試題）1甲公司合法取得該地塊的土地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)），應(yīng)( )。A. 向B市的規(guī)劃管理部門申請用地規(guī)劃并經(jīng)批準后，經(jīng)B市人民政府批準辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)B向B市的土地管理部門提出用地申請后，經(jīng)A省人民政府批準辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)C向B市的規(guī)劃管理部門批準用地申請后，經(jīng)國務(wù)院批準辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)D向B市的規(guī)劃管理部門申請用地規(guī)劃并經(jīng)批準后，經(jīng)A省人民政府批準辦

18、理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)答案：B解析：根據(jù)“小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地”。也就是需征收基本農(nóng)田以外的耕地34公頃，征收基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省級政府審批，第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥一、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義建設(shè)用地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在用地者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)有以下含義：(1) 劃撥形式。劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地

19、或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。(2) 無期限限制。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。(3) 必須報批。取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準權(quán)的人民政府核準并按法定的程序辦理手續(xù)。(4) 按劃撥土地進行管理范圍。在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。二、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定提出，嚴格控制劃撥用地范圍，推進土地資源的市場化配置。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實行有償使用。運用價格機制限制多占、濫占和浪

20、費土地。依據(jù)劃撥用地目錄（國土資源部令第9號），下列建設(shè)用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權(quán)：國家機關(guān)用地。國家機關(guān)指國家權(quán)力機關(guān)，即全國人大及其常委會，地方人大及其常委會；國家行政機關(guān)，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門；國家審判機關(guān)，即各級人民法院；國家檢察機關(guān)，即各級人民檢察院；國家軍事機關(guān)，即國家軍隊的機關(guān)。以上機關(guān)用地屬于國家機關(guān)用地。軍事用地。指軍事設(shè)施用地，包括軍事指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程，作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭、營區(qū)、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航觀測臺站和測量、導航標志；軍用公路、鐵路專用線、軍用通訊線路等輸電、輸油、輸氣管

21、線；其他軍事設(shè)施用地。城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、路標、路燈等設(shè)施用地。公益事業(yè)用地。指各類學院、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛(wèi)生、教育、福利事業(yè)用地。國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目；鐵路、公路、港口、機場等交通項目；水庫水電、防洪、江河治理等水利項目用地。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。法律和法規(guī)明確規(guī)定可以采用劃撥方式供地的其他項目用地。注：劃

22、撥用地目錄第四、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地包括：1、監(jiān)獄。2、勞教所。3、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。例題1：下列用地中，可以采取劃撥方式取得使用權(quán)的有( )。(2009年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)A商品住宅小區(qū)用地 B加油站用地C縣人民公園用地 D軍事設(shè)施用地E造紙廠用地答案：CD解析：商品住宅小區(qū)用地、加油站用地、造紙廠用地，應(yīng)以出讓方式取得。例題2：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，可由縣級以上人民政府依法批準使用劃撥土地的，包括( )等。（2008年土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)試題）A國家機關(guān)辦公用地 B高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地C公共交通設(shè)施用地 D國家重點扶持的水利設(shè)施用地E經(jīng)濟適用住房用地答案：ACDE解析：

23、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，不是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。例題3：下列建設(shè)用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的有( )。(2000年土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)試題)A軍事用地 B城市基礎(chǔ)設(shè)施用地C學校辦公樓建設(shè)用地 D國家機關(guān)用地答案：ABCD解析：私立學校、商業(yè)用地，應(yīng)以出讓方式取得。例題4：下列用地中，不宜劃撥供給的是( )。 （2003年房地產(chǎn)估價師制度試題）A部隊伙房建設(shè)用地 B工商管理所辦公樓建設(shè)用地C上市公司保衛(wèi)科值班室建設(shè)用地 D科技博物館擴建項目建設(shè)用地答案：C解析：上市公司保衛(wèi)科值班室建設(shè)用地，屬于企業(yè)用地。三、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理城市房地產(chǎn)管理法和城鎮(zhèn)國有土

24、地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例對劃撥土地使用權(quán)的管理有以下規(guī)定：(1)劃撥土地的轉(zhuǎn)讓。劃撥土地的轉(zhuǎn)讓有兩種規(guī)定：一是報有批準權(quán)的人民政府審批準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。經(jīng)依法批準利用原有劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當按照市場價補繳土地出讓金。經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當在土地有形市場公開交易，按照市場價補繳土地出讓金；低于市場價交易的，政府應(yīng)當行使優(yōu)先購買權(quán)。例題1：經(jīng)報有批準權(quán)的人民政府批準，甲工廠將其以劃拔方式取得的土地轉(zhuǎn)讓給乙公司，土地使用權(quán)出讓金應(yīng)由

25、( )。(2009年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)A甲工廠繳納 B乙公司繳納C甲工廠與乙公司各繳納一半 D甲工廠與乙公司協(xié)商繳納答案：B解析：劃撥土地的轉(zhuǎn)讓中，一是報有批準權(quán)的人民政府審批準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。因此，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，即由乙方交納土地出讓金。例題2：依法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當由轉(zhuǎn)讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。（ ）（2009年試題）答案：解析：應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。(2)劃撥土地使用權(quán)的出租。房產(chǎn)所

26、有權(quán)人以營利為目的，將劃撥土地使用權(quán)的地上建筑物出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。用地單位因發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途等不宜辦理土地出讓的，可實行相賃。租賃時間超過6個月的，應(yīng)簽訂租賃合同。(3)劃撥土地使用權(quán)的抵押。劃撥土地使用權(quán)抵押時，其抵押價值應(yīng)當為劃撥土地使用權(quán)下的市場價值。因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款才能變更土地權(quán)屬。(4)對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。例題1：關(guān)于劃撥土地使用權(quán)的說法，錯誤的有( )。（2010年房地產(chǎn)

27、經(jīng)紀人制度試題）A以劃撥方式取得土地使用權(quán)無須交納土地出讓金B(yǎng)劃撥土地使用權(quán)除法律法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制C國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其地上建筑物不予補償D無地上建筑物的劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)讓E無地上建筑物的劃撥土地使用權(quán)出租無須批準答案：CE解析：除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其地上建筑物、其他附著物，根據(jù)實際情況應(yīng)給原土地使用者適當補償。劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法第六條規(guī)定，符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：(一)土地

28、使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；(二)領(lǐng)有國有土地使用證；(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；(四)依照條例和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。例題2：依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)( )。(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)A一律不得轉(zhuǎn)讓 B經(jīng)批準可以出租C可以隨房屋所有權(quán)一并抵押 D可以收回E除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制答案：BCDE解析：劃撥土地的轉(zhuǎn)讓有兩種規(guī)定：一是報有批準權(quán)的人民政府審批準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。(5)國有企業(yè)改制中的劃撥土地。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)和保留劃撥土地使用權(quán)等方式予以處置。例題：對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取（ ）等方式予以處置。（2009年試題）A國有土地出讓B國有土地轉(zhuǎn)讓C國有土地租賃D國有土地作價出資（入股）E保留劃撥土地使用權(quán)答案：ACDE解析：對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取國有土地出讓、租賃