1、黃陂區(qū)人大常委會工作評議大會材料關(guān)于接受區(qū)人大常委會工作評議的自查情況報告黃陂區(qū)林業(yè)局(2011年8月26日)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：今年，區(qū)人大常委會把我局列入工作評議單位，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大對林業(yè)工作的重視和支持，也是對黃陂林業(yè)工作的一次全面檢驗。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的大力支持下，我局全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以接受人大工作評議為動力，以“服務(wù)城市、美化城鄉(xiāng)、富裕農(nóng)民”為目標，切實做到建設(shè)生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品、打造生態(tài)家園，充分發(fā)揮林業(yè)部門職能作用，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定。09年我區(qū)被國家林業(yè)局確立為“全國油茶基

2、地建設(shè)示范區(qū)”、“省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園”。07-09年黃陂林業(yè)局連續(xù)三年被省委、省政府授予 “全省林業(yè)工作先進單位”、“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進單位”、2010年被授予全省先進林業(yè)局、全省林權(quán)制度改革先進單位、全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位、全省林業(yè)重點工程造林先進單位、全省森林資源管理先進單位、全市綠化先進單位、2010年全區(qū)績效目標管理先進單位、全區(qū)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、09-10年度全區(qū)文明單位、連續(xù)11年被評為全區(qū)績效目標管理先進單位。李集林管站還被授予2010年全省林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位、三里站被授予2010全市年愛鳥護鳥先進集體，多人曾被授予省、市、區(qū)林業(yè)工作先進個人榮譽?，F(xiàn)將我們

3、接受區(qū)人大評議的工作情況匯報如下，請區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及各位代表予以評議：一、林業(yè)基本職能區(qū)林業(yè)局屬區(qū)政府組成部門，其職能主要有四項，一是貫徹執(zhí)行有關(guān)森林生態(tài)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)；制定全區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是組織開展植樹造林和封山育林，依法管理林木種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督；組織、指導(dǎo)陸地、濕地野生動物植物資源的保護、協(xié)調(diào)全區(qū)自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)建設(shè)等有關(guān)工作；三是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防火工作；指導(dǎo)管理全區(qū)森林公安工作，監(jiān)督查處破壞森林資源和國家重點保護野生動植物資源的大案、要案；四是組織指導(dǎo)林業(yè)科技培訓(xùn)、宣傳服務(wù)及林業(yè)科技隊伍建設(shè)；承擔上級交辦的其他工作。二、接受人大工作評議實施情況(一

4、)成立專班，加強領(lǐng)導(dǎo)。為了迎接這次人大評議，我局先后多次召開黨組會和專題會議，研究部署接受評議的有關(guān)工作，制定了方案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其它班子成員任副組長，相關(guān)單位和科室辦負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)人員組建工作專班，印發(fā)黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大常委會工作評議的實施方案、黃陂區(qū)林業(yè)局接受人大常委會工作評議責任分解的通知等文件，層層負責，全面落實。(二)深入宣傳發(fā)動。4月14日，我局召開接受區(qū)人大工作評議動員大會，區(qū)人大常委會副主任胡炳基出席了會議并作了重要講話，局長劉中義主持會議并作動員報告。會后，各分管副局長分別到各二級單位召開動員會，形成全系統(tǒng)聯(lián)動工作的局面。我們還利用局一樓公布

5、欄、局郵箱、網(wǎng)站，大力宣傳評議內(nèi)容，采取橫幅、標語、櫥窗、簡報等多種形式，營造評議氛圍。(三)多種形式征求意見。一是組成5個征求意見組，由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別到全區(qū)19個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，深入村組，直接與村干部和農(nóng)戶座談，征求意見。二是現(xiàn)場咨詢。5月15日，我局在黃陂廣場前舉辦林業(yè)科技宣傳及意見征求活動，現(xiàn)場征求群眾對林業(yè)工作的意見和建議。向現(xiàn)場咨詢的群眾散發(fā)了1200份林業(yè)科技服務(wù)的小冊子，1000余份林業(yè)科技知識問答和1000余份致全區(qū)人民一封信，在群眾中反映良好。三是印發(fā)征求意見表500余份，在政務(wù)中心窗口和通過各單位、各林管站發(fā)到群眾手中。四是5月27日、7月20日，林業(yè)局兩次召開座談會，邀請

6、部分黨代表、人大代表、政協(xié)代表、業(yè)主代表、基層服務(wù)對象進行座談，聽取他們對林業(yè)局在履行職責、依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的意見和建議。五是在林業(yè)局一樓設(shè)意見箱，公開舉報電話，征求意見。六是利用區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站和郵箱征求意見。(四)自查自糾，邊評邊改。通過開展調(diào)查走訪、座談、自我剖析等活動，共征集意見和建議85條，經(jīng)分析總結(jié)，整理歸納為以下六個方面：1、服務(wù)指導(dǎo)不到位的問題。2、依法行政執(zhí)行力不強的問題。3、行政許可審批程序進一步簡化的問題。4、機制管理不健全與工作創(chuàng)新力不強的問題。5、貫徹執(zhí)行政策不到位，工作推進不力的問題。6、不愿干事，能力平庸，不作為的問題。為切實抓好評議工作，

7、林業(yè)局遵照“領(lǐng)會評議要求，緊扣人大部署，結(jié)合單位實際，凸顯林業(yè)特色”的原則，認真做好自查自糾和原因分析，深入查找問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)為四個方面：1、 抓學(xué)習(xí)不夠緊，干部職工整體素質(zhì)和理論水平還不高。2、 工作主動性、責任心、創(chuàng)新力不夠強。3、 工作管理還不到位、監(jiān)督管理機制不完善。4、 少數(shù)人服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不夠扎實。按照收集的意見和建議，局黨組將整改任務(wù)分為三類。一類是能及時解決的問題，按照科室辦職責分工，采取得力措施，迅速落實整改，確保在整改階段內(nèi)完成；如為了改進工作作風(fēng)，提高工作效率，我們向全區(qū)人民作出公開承諾，對林權(quán)證辦理時限由3個月縮減為2個月；臨時占用林地，永久性占用林地受理

8、上報由15個工作日縮減為10個工作日；木材經(jīng)營加工許可證由15個工作日縮減為10個工作日；其它涉林行政許可事項均縮減為7個工作日內(nèi)辦結(jié)；對超過承諾工作日5日以上的，堅決對責任人實施責任追究。二類是需要一段時間進行整改或需要積極爭取上級政策支持的問題。要主動積極爭取政策支持，制定落實整改時間表，有步驟、有計劃地進行整改；三類是因各種原因一時間不能解決的問題。要及時向群眾說明原因，講清相關(guān)政策，做好解釋工作，并制定中長期整改安排。三、依法行政，履行職能林業(yè)工作涉及面廣，政策性強，工作的好壞直接影響到群眾的切身利益，多年來，林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅持依法履職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)

9、新思路，科學(xué)發(fā)展，積極推動了全區(qū)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展：1、生態(tài)環(huán)境明顯改善。“十一五”期間全區(qū)新增林地18萬畝，森林面積達到104萬畝，占全市林地面積的46%，全區(qū)森林覆蓋率達到34%，比“十五”期末增長4個百分點。黃陂已成為大武漢的北部生態(tài)屏障、綠色制氧車間、最大最好的生態(tài)區(qū)域，有“武漢后花園” 之美譽。2、生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展。隨著各項綠化工程的實施，使我區(qū)森林植被得到了恢復(fù)性增遞，各種野生動植物資源得到有效保護，極大地促進了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，以947平方公里的木蘭生態(tài)旅游區(qū)為核心的系列生態(tài)旅游每年吸引國內(nèi)外游客450余萬人，旅游創(chuàng)收8億余元，全區(qū)5萬多農(nóng)民直接吃上旅游飯，并走上了致富路。0

10、9年，黃陂區(qū)被評為全省旅游強區(qū)。全區(qū)有國家級4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)4家。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持創(chuàng)新機制，廣泛吸引社會資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年累計吸納社會投資5億元以上，新增產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模10萬余畝，帶動了一大批特色農(nóng)業(yè)深加工、精加工企業(yè)的快速發(fā)展，中排糧油集團、武漢鑫家樂茶葉加工園區(qū)、紅崗山茶葉加工廠、木蘭湖綠島茶葉有限公司等一批林產(chǎn)品加工企業(yè)相繼動工或建成，天福集團等大型企業(yè)相繼落戶黃陂，為建設(shè)特色林業(yè)大區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。一是實施退耕還林工程。從2002年起，國家累計發(fā)放退耕還林補助資金1億多元，全區(qū)有2萬多農(nóng)戶直接從退耕還林中受益，戶平增收500多元。二是新發(fā)

11、展的高效經(jīng)濟林效益明顯。僅茶葉一項每年可為農(nóng)戶新增收入2億多元。林業(yè)增收占北部山區(qū)農(nóng)民收入來源的30%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為黃陂北部山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。5、強力完成目標任務(wù)。截止目前，已完成人工造林2.57萬畝，占目標值的102.8%；完成四旁植樹152.3萬株，占目標值的101.5%；建設(shè)完成綠色通道20公里，占目標值的130%；完成封山育林2萬畝，占目標值的100%；新發(fā)展茶葉基地1.2萬畝，占目標值的120%；油茶基地1.7萬畝，占目標值的170%；新建花卉苗圃基地0.6萬畝，占目標值的120%；完成家園建設(shè)村灣綠化109個村，占目標值的100%；三環(huán)線綠化及國有林場

12、危舊房改造工作正在推進中，年前均能完成工作目標任務(wù)。6、著力辦理二號議案。針對我區(qū)目前茶園建設(shè)標準不高、種植規(guī)模不大、加工機械化程度和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化程度低的現(xiàn)狀，今年，區(qū)人大把推進全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為三屆人大五次會議二號議案辦理，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大對我區(qū)林業(yè)工作的高度重視與大力支持，是強力推進我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高效、快速發(fā)展的良好機遇。區(qū)政府為落實二號議案辦理，投入以獎代補資金2000萬元。林業(yè)局作為承辦單位，在區(qū)人大和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，積極落實議案辦理各項工作。目前，已經(jīng)完成5500畝高標準基地的建設(shè)工作；知名茶葉企業(yè)天福集團已落戶武湖臺創(chuàng)園，黃鶴樓茶業(yè)集團和福建坦洋工夫集團等知名茶葉企業(yè)正在洽談在陂

13、投資相關(guān)事宜；茶葉品牌宣傳策劃公開招標工作正在積極推進之中。2011年，通過二號議案的辦理，將實現(xiàn)我區(qū)茶園建設(shè)標準化、種植規(guī)?；?、加工機械化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造具有黃陂地域文化特色的知名茶品牌，初步構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系，進一步完善茶葉合作社組織建設(shè)，茶產(chǎn)業(yè)的效益逐年提高，茶產(chǎn)業(yè)將逐步成為全區(qū)重要的新型富民產(chǎn)業(yè)，四、認真辦理人大議案和代表意見、建議，自覺接受監(jiān)督近年來，各級人大代表對林業(yè)工作高度關(guān)注，為林業(yè)工作的發(fā)展提出了很多合理化的建議。2011年，我局辦理的區(qū)人大議案和意見、建議共5件，其中人大2號議案1件，意見、建議4件，主要涉及林業(yè)工作的五個方面，即：茶產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、油

14、茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、濕地資源保護。針對今年辦理工作任務(wù)重、要求高、時間緊的特點，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質(zhì)量。一是成立工作專班。全局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室辦和局屬各單位負責人為成員的辦理工作專班，積極開展辦理落實工作。二是開展調(diào)查研究。分別到全區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研13次，走訪群眾500余人次，調(diào)查走訪了35個行政村，140余農(nóng)戶，廣泛征集和聽取了群眾對林業(yè)工作建議和意見，取得了辦理議提案的一手材料。三是及時辦理落實。按照“誰分管誰負責，誰責任誰辦理

15、”的分工原則，林業(yè)局分別落實辦理責任人和辦理責任單位。截止目前，4件意見、建議已提前辦理完成，區(qū)人大2號議案正在辦理之中。五、下一步工作思路區(qū)人大組織評議活動的主要目的是幫助查找不足，改進工作水平，提高服務(wù)質(zhì)量，推進林業(yè)事業(yè)全面發(fā)展。因此，針對人大評議活動，我們將在以下方面進一步強化工作： （一）著力落實整改，誠懇接受評議。一是我們將繼續(xù)深入查找問題，堅決整改，將根據(jù)區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表評議中提出的意見、建議和批評，制定整改方案，落實改進措施，做到群眾滿意和區(qū)人大評議調(diào)查組滿意，從而達到林業(yè)干部隊伍素質(zhì)得到有效提升、為民服務(wù)意識得到明顯增強、林業(yè)工作得到強力推進、林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。二是強化工

16、作責任，落實整改措施，建立長效機制，并及時向社會公開整改進展和效果，接受人大工作組、人大代表和人民群眾的監(jiān)督。向社會、向代表積極展示林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果，向區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)匯報各項工作開展情況，虛心聽取人大工作組的測評意見，接受人大代表的測評和表決。（二）強化議案辦理，積極推進工作。我們將進一步強化工作責任、落實工作措施，按照區(qū)人大三屆五次會議二號議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點突破，全面推進議案辦理工作。目前，議案辦理進入攻堅階段，高標準茶葉基地已經(jīng)完成階段性驗收，茶葉加工企業(yè)正在搶抓時機，加快建設(shè)步伐，品牌建設(shè)及市場營銷工作正有條不紊地推進。但仍然存在著基地基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、茶葉加工企業(yè)建設(shè)規(guī)模不

17、高、市場營銷體系構(gòu)建緩慢等問題。下一步，我們將著力在茶葉基地噴灌設(shè)施配套、茶園管理及道路建設(shè)、茶葉加工企業(yè)的引進和規(guī)模化建設(shè)、茶品牌打造、宣傳和市場體系構(gòu)建等方面重點突破，把二號議案辦理作為下步的工作重點，積極推進，堅決落實辦理。（三）以質(zhì)量為核心，全面完成目標任務(wù)。加大三環(huán)線綠化用地手續(xù)辦理進度，爭取在10月份完成3萬平方米綠化任務(wù)。加快川龍大道綠化升級工程建設(shè)，確保標準新、質(zhì)量高、形象靚。繼續(xù)加快素山寺、木蘭山國有林場危舊房改造建設(shè)工作進度，確保年前動工建設(shè)。組織落實項目驗收工作，對家園建設(shè)村灣綠化、產(chǎn)業(yè)基地、重點工程造林、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項目的驗收，要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格驗收標準，狠抓驗收

18、落實，確保高質(zhì)量、高水平完成今年工作目標任務(wù)。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是全系統(tǒng)各級黨員干部和職工，要不斷加強自身學(xué)習(xí)和自我教育，要把學(xué)習(xí)貫穿于工作始終，把學(xué)習(xí)作為工作的動力、作為開展評議活動的重要內(nèi)容來抓。二是要堅持評學(xué)結(jié)合。把評議工作和學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來，做到評議學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進、兩提高。要善于把評議工作與經(jīng)常性學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來、與治庸問責、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，使之轉(zhuǎn)化為提升工作效能，促進林業(yè)發(fā)展的動力。三是主動作為，貼近服務(wù)。評議工作要實現(xiàn)“四個提升”，即：隊伍素質(zhì)提升、服務(wù)意識提升、工作效率提升、發(fā)展水平提升，因此，林業(yè)系統(tǒng)要進一步