1、城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放方案一、發(fā)卡對象全縣所有戶籍人口（不含已經辦理社會保障卡人員和 1997年 1月 1日后出生的未成年人員），約 21萬張社會保障卡，涉及 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 二、機構建設在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會服務管理中心建立社會保障卡服務網點，服務網點并入大社保窗口。（一）人員配備。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均至少配備卡服務網點工作人員一名，受理社?？ǖ纳觐I、領卡、掛失（解掛）、補卡業(yè)務等。（二）設備配置。結合本次發(fā)卡工作，為每個社保卡服務網點配置筆記本電腦一臺、一體機（打印/復?。┮慌_、指紋儀二臺、讀卡器一臺、卡柜一個、檔案柜一個、U盤二個。（三）網絡及軟件配備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點接

2、入社會保障專網，部署市社會保障卡管理信息系統(tǒng)，每個網點工作人員以統(tǒng)一分配的系統(tǒng)工號在權限內進行業(yè)務操作。三、發(fā)卡模式發(fā)卡采用“縣-鄉(xiāng)-村”三級聯(lián)動、合作銀行共同參與的模式，采取批量發(fā)卡、零星發(fā)卡相結合的辦法，按照先批量發(fā)卡，再由卡服務網點零星發(fā)卡的順序進行。（一）批量發(fā)卡：發(fā)卡工作小組攜帶社保卡及筆記本電腦、指紋儀等設備至各行政村（社區(qū)），現場批量采集指紋信息，并在申領人簽字確認,提交本人身份證復印件后發(fā)放社保卡。（二）零星發(fā)卡：批量發(fā)卡后未及時領取社保卡的，由申領 人本人攜二代身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點采集指紋，并在申領人簽字確認,提交本人身份證復印件后發(fā)放社?？?。四、實施步驟（一）準備

3、工作1.成立發(fā)卡工作小組。每個發(fā)卡小組至少含三名成員，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、合作銀行各至少一名工作人員的的結構組成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員任組長。2.發(fā)卡業(yè)務培訓。由縣卡中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點工作人員及發(fā)卡小組成員進行業(yè)務培訓。3.印制宣傳資料?？h卡中心負責印制城鄉(xiāng)居民社會保障卡須知8萬份。（二）批量發(fā)卡1.計劃準備。每個發(fā)卡小組制定發(fā)卡具體計劃，確定每個行政村（社區(qū)）的發(fā)卡時間和地點，至少提前 3天告知待發(fā)卡的行政村（社區(qū)），并提供發(fā)卡對象人員名單，由行政村（社區(qū)）工作人員根據名單做好發(fā)卡前通知和宣傳工作。合作銀行工作人員做好其它準備工作。2.上門發(fā)卡。各發(fā)卡小組組長根據擬定

4、的具體發(fā)卡計劃，提前一天做好發(fā)卡所需資料、設備的核對工作：清點好前往上門發(fā)卡行政村（社區(qū)）的社保卡，并保證做好卡片的出庫登記；確保已將發(fā)卡對象的指紋數據模板導入到專用筆記本的“單機指紋采集程序”中；整理好發(fā)卡用的指紋儀、U盤等設備及其它材料。 發(fā)卡小組進村后按照如下發(fā)卡步驟操作：（1）核對信息：發(fā)卡小組根據申領人提供的身份證或戶口本，核對信息，確保領卡對象為申領人本人。（2）采集指紋：核對確系本人信息無誤后采集指紋，默認采集左、右手指紋信息各一枚。確因指紋質量差導致無法正常采集的，須在市社會保障卡批量領卡清單上注明原因。（3）簽字領卡：申領人在市社會保障卡批量領卡清單上簽字后發(fā)給社保卡，同時發(fā)

5、給城鄉(xiāng)居民社會保障卡須知。（4）金融功能激活：社?？ń鹑诠δ芗せ钣筛骱献縻y行自行決定實行現場激活或到就近銀行網點激活。（5）卡片回庫：當天的上門發(fā)卡工作完成后，發(fā)卡小組將未發(fā)放完的社保卡重新清點，確保沒有遺失、損壞后帶回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點，再由發(fā)卡小組組長負責做好回庫登記。同時，妥善保管采集到的指紋數據和相關清單。3.資料上交。發(fā)卡小組定期將采集到的指紋數據、本人簽字確認的市社會保障卡批量領卡清單上交縣卡中心，并做好交接記錄。4.卡片啟用。縣卡中心根據發(fā)卡小組上交的指紋數據及個人信息，負責將指紋導入卡信息系統(tǒng)，并啟用社?？ā＃ㄈ┝阈前l(fā)卡經過上門批量發(fā)卡而未能順利發(fā)放的卡片，由本人攜二代身

6、份證或戶口本至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點采集指紋并在市社會保障卡批量領卡清單上簽字后發(fā)給卡片。五、職責分工（一）縣人力社保局：全程參與、指導并監(jiān)督全縣的城鄉(xiāng)居民社?？òl(fā)放工作。（二）縣發(fā)卡中心：對全縣城鄉(xiāng)居民社?？òl(fā)放工作負總責，負責組織、統(tǒng)籌協(xié)調全縣社保卡發(fā)放工作。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責本轄區(qū)的社保卡宣傳工作；組織社保員、駐村干部、村干部等人員參加發(fā)卡小組，做好發(fā)卡工作。（四）各合作銀行：組織工作人員參加城鄉(xiāng)居民社保卡發(fā)卡培訓，培訓合格后參與發(fā)卡小組上門發(fā)卡；在發(fā)卡過程中做好與卡片的銀行功能有關的服務和解釋工作；同時為社保卡的發(fā)放工作做好后勤保障。六、工作要求（一）加強組織領導。要統(tǒng)一思想，

7、精心準備，周密安排，把社會保障卡發(fā)放工作作為重要的工作日程。實施主體單位要切實加強組織領導，建立健全工作協(xié)調機制，及時協(xié)調解決社會保障卡發(fā)放工作中遇到的問題，扎實推進社會保障卡發(fā)放的各項工作。（二）保障卡片安全。縣社?？ㄖ行募班l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點須高度重視卡片的管理，嚴格執(zhí)行卡片出入庫登記制度，重點加強卡片的出入庫管理及領發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點須做到“當天出庫，當天入庫”，并嚴格規(guī)范卡片的出入庫責任手 續(xù)。在社保卡發(fā)放工作中各發(fā)卡小組須確保運輸安全，嚴禁普通郵寄、快遞、委托他人攜帶等形式交接社?？ā＃ㄈ┍Ｗo信息安全。所有工作人員應增強對申領社?？ㄕ邆€人信息安全保護意識，縣社?？ㄖ行捻殞Πl(fā)卡過程中涉及到個人基本信息的表格、清單等紙質資料做好回收及統(tǒng)一保管工作，對無須存檔的紙質資料、電子數據，由專人統(tǒng)一銷毀，確保個人信息數據安全。發(fā)卡小組須加強對發(fā)卡專用電腦、指紋儀、移動 U盤等設備正確使用和規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網點工作人員在完成指紋數據的系統(tǒng)導入工作后，必須