1、近兩年來，受歐美政治和經(jīng)濟(jì)形勢的影響，“逆全球化”潮流不斷涌現(xiàn)。近幾十年來，經(jīng)濟(jì)全球化通過釋放市場的力量，推動了全球生產(chǎn)體系的興起，促進(jìn)了全,球貿(mào)易與生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化在帶來繁榮和發(fā)展的同時，也帶來了貧困、沖突、分配不公和環(huán)境污染等問題。特別是隨著2008年國際金融危機(jī)的爆,發(fā)，經(jīng)過八年多的調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)并沒有迎來理想的復(fù)蘇，相反卻陷入持續(xù)的結(jié)構(gòu)性低迷，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級、全球多邊機(jī)制不振、各類區(qū)域性的貿(mào)易投資,協(xié)定碎片化，美歐的移民政策、投資政策、監(jiān)管政策等朝著去全球化方向發(fā)展。席卷歐美的民粹主義認(rèn)為，現(xiàn)在需要封鎖邊境、強(qiáng)調(diào)民族主義，本國第一、管好,自己。他們的觀點(diǎn)得到很多民眾的認(rèn)

2、同，這實際上是一種“逆全球化”現(xiàn)象?！澳嫒蚧壁厔菪纬傻母础澳嫒蚧壁厔莩霈F(xiàn)的根本原因，是近年來世界經(jīng),濟(jì)的持續(xù)低迷，全球部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象加劇，資源分配不公，社會上的被遺棄感和不安全感增強(qiáng)，從而讓民心轉(zhuǎn)向打“民粹牌”的政治人物，將他們視為,救命稻草。首先，公共政策失靈，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷態(tài)勢無法緩解。2008年國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的打擊是巨大的，正是在其影響下，世界生產(chǎn)總值、貿(mào)易、,投資均出現(xiàn)大幅度下滑。以美國和歐盟為代表的西方發(fā)達(dá)國家，由于市場開放程度更高，經(jīng)濟(jì)的波動也更為劇烈。主要表現(xiàn)在：技術(shù)進(jìn)步帶來就業(yè)相對減少；資,本和勞動間收益差距不斷擴(kuò)大；金融資本的全球化運(yùn)作帶來巨大風(fēng)險。雖

3、然公眾輿論普遍認(rèn)為各國應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)全球化危機(jī)爆發(fā)后作出重大的政策調(diào)整，增強(qiáng)保護(hù),社會的措施，但許多國家在過去幾十年經(jīng)濟(jì)全球化上升期形成的思維慣性，使他們關(guān)于政策的討論仍沿著原有軌跡展開。受政策慣性影響，政府提出的解決方案,不僅無法緩解經(jīng)濟(jì)衰退，還讓社會中下階層群體在種種無效措施的實施過程中利益再度受損。這引起公眾極大的不滿，最終在發(fā)達(dá)國家中刺激了反自由貿(mào)易和反,移民運(yùn)動思潮的迅速發(fā)展。其次，資源分配不公導(dǎo)致富者愈富，貧者愈貧。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的貧富差距不斷拉大，發(fā)展中國家,對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的態(tài)度較為消極。發(fā)達(dá)國家不僅在經(jīng)濟(jì)上占有絕對優(yōu)勢，而且在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定中具有

4、主導(dǎo)地位。雖然現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際經(jīng)貿(mào)規(guī),則體系在某種程度上照顧了發(fā)展中國家的利益要求，但根本上仍然體現(xiàn)著發(fā)達(dá)國家的利益。同時，發(fā)達(dá)國家依靠先發(fā)優(yōu)勢，獲得超額壟斷利潤。發(fā)展中國家為獲,得相應(yīng)的先進(jìn)產(chǎn)品，則需要付出更多的經(jīng)濟(jì)代價，這從客觀上造成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利分配不均。另一方面，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部各階層在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的利益,分配難以均衡。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家的精英階層在分配經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的紅利時占據(jù)了更多優(yōu)勢，而人數(shù)占絕大部分的中產(chǎn)階層和低收入階層出現(xiàn),收入下降的趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致一些工人階層失業(yè)或從事更低收入的工作。同時，面

5、對生產(chǎn)過程中,不斷增加的資本密集度，資本與勞動之間更高的替代彈性提高了國民收入中資本所有者的份額。富者愈富，貧者愈貧，馬太效應(yīng)顯現(xiàn)使貧富差距拉大，是發(fā)達(dá)國,家中下階層抵制經(jīng)濟(jì)全球化，并成為“逆全球化”推動力量的主因。最后，移民問題使得民眾的被遺棄感和不安全感增強(qiáng)。移民問題是發(fā)達(dá)國家面臨的一大挑戰(zhàn),。以美國為例，移民對就業(yè)機(jī)會的影響主要集中在非技術(shù)工人群體。在2008年全球金融危機(jī)引發(fā)的大衰退中，美國實際GDP總值在當(dāng)年第三季度開始下跌,，在2010年就已開始出現(xiàn)再次增長，與此相反，失業(yè)率一直到2016年5月才恢復(fù)到與20062007年度的4.6%相近的4.7%。脆弱的社會,保障體系和失業(yè)型復(fù)蘇

6、的出現(xiàn)，決定了美國選民與其他發(fā)達(dá)國家的選民相比，更難以容忍經(jīng)濟(jì)的衰退。而對于歐洲來講，在移民問題上面臨的挑戰(zhàn)，更集中體現(xiàn),在新移民由于宗教文化原因，無法融入主流社會所引發(fā)的一系列問題，如大規(guī)模社會沖突等。移民問題所帶來的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、社會安全隱患導(dǎo)致移民接納,國人民將矛頭指向經(jīng)濟(jì)全球化，這也是“逆全球化”浪潮中民粹主義興起的根源之一?！澳嫒蚧爆F(xiàn)象及長期不利后果英國公投脫歐是民粹主義的一次集體爆,發(fā)。歐洲大陸過去幾年的民粹主義源于大量難民的涌入導(dǎo)致從民眾到社區(qū)、從各個國家到整個歐洲層面的種種治理挑戰(zhàn)，歐洲各國政府在為難民問題付出巨大代,價的同時，也在不遺余力地尋找解決方案。新移民和東道國

7、某些社會群體之間的關(guān)系日趨緊張，底層的社會群體面臨著失去就業(yè)機(jī)會、收入不平等等諸多問題，,金融危機(jī)的爆發(fā)使他們的處境更為困難。雖然精英階層作為西方社會的統(tǒng)治階層，擁有規(guī)則的制定權(quán)，但作為交換條件，精英階層需要為普通民眾謀求一定的福,利。當(dāng)民眾對現(xiàn)實生活產(chǎn)生不滿時，民粹主義就會被激發(fā)，并以一種去制度化的方式來抵抗現(xiàn)有的精英政治。英國脫歐就是民粹主義集體爆發(fā)的一次典型體現(xiàn)。,伴隨而來的，歐洲各國民粹主義政治受到鼓舞，世界政治的民粹化趨勢可能將加強(qiáng)。“逆全球化”趨勢有可能在民粹主義影響下轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。貿(mào)易保護(hù)主義再次,抬頭使自由貿(mào)易理念邊緣化。一是多邊貿(mào)易體制短期內(nèi)實現(xiàn)實質(zhì)性突破較難。進(jìn)入21世紀(jì)，越

8、來越多的國家和地區(qū)參與到經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程當(dāng)中,，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不同，核心訴求不同，這就決定了在世界貿(mào)易組織框架下全體成員達(dá)成一致的可能性越來越小。同時，貿(mào)易自由化標(biāo)準(zhǔn),更高，涵蓋范圍更廣，排他性更強(qiáng)。當(dāng)下，自由貿(mào)易理念的挑戰(zhàn)已由降低關(guān)稅的初級階段向技術(shù)性和體制性問題轉(zhuǎn)化，發(fā)達(dá)國家不斷在多邊貿(mào)易談判中增加技術(shù),性保護(hù)條款，建立多邊貿(mào)易體系更加困難。比如，世界貿(mào)易組織多哈回合談判已進(jìn)行了15年之久，隨著時間的推移，達(dá)成共識的可能性越來越低。二是隨著世,界經(jīng)濟(jì)低迷以及“逆全球化”趨勢的出現(xiàn)，自由貿(mào)易理念被更多的國家所拋棄，取而代之的是不斷升級的貿(mào)易保護(hù)主義。國際貨幣基

9、金組織的數(shù)據(jù)顯示，201,5年，全球?qū)嵤┑南拗菩再Q(mào)易措施多達(dá)736個，同比增加50%，是自由貿(mào)易促進(jìn)措施的3倍。適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化對所有國家而言，經(jīng)濟(jì)全球化都是一,把雙刃劍，利弊兼而有之。“逆全球化”趨勢揭示的問題應(yīng)該引起國內(nèi)、國際和全球?qū)用娴母叨戎匾?，它提醒政府在推動?jīng)濟(jì)全球化的同時，還應(yīng)關(guān)注和矯正其,他方面的失衡和偏差。正如習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式上演講所提到的，“經(jīng)濟(jì)全球化確實帶來了新問題，但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球,化一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族”。“逆全球化”趨勢至少讓人們對今天的制,度和政

10、策進(jìn)行反省，去努力解決已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的種種矛盾和沖突，探索新的、更好的發(fā)展模式。中國取得的經(jīng)濟(jì)成就得益于開放的經(jīng)濟(jì)模式，自由貿(mào)易、,貿(mào)易便利化、對外投資、吸引外資和產(chǎn)能合作等措施始終是推動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。世界日益向多極化方向發(fā)展，正在進(jìn)入西方收縮經(jīng)濟(jì)全球化步伐的調(diào),整時期，這也是經(jīng)濟(jì)全球化模式的轉(zhuǎn)變時期。當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將逐漸由新興市場國家和發(fā)展中國家提供主要動力。平抑經(jīng)濟(jì)全球化逆動，推動世界經(jīng)濟(jì)開,放發(fā)展和強(qiáng)勁復(fù)蘇，不僅是中國自身發(fā)展的需要，也是國際社會特別是發(fā)展中國家對中國的期待，是大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“逆全球化”趨勢,的全方位研究，注意從反經(jīng)濟(jì)全球化的抗議

11、浪潮中傾聽合理的呼聲和有益建議，注意引導(dǎo)人們科學(xué)冷靜地看待“逆全球化”現(xiàn)象，防止當(dāng)代西方錯誤思潮趁機(jī)對,我們進(jìn)行的強(qiáng)烈沖擊。同時，要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)定力，堅定不移地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為，今后一段時期應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：第一，倡導(dǎo)“共商共建共享,”的包容性全球治理理念，堅定不移全面深化改革。在理念上推進(jìn)以共同發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化和以“共商共建共享”為基礎(chǔ)的全球經(jīng)濟(jì)治理。各國可以通過,貿(mào)易和投資往來、產(chǎn)業(yè)分工等經(jīng)濟(jì)互動相互促進(jìn)發(fā)展，大國有責(zé)任提供國際公共產(chǎn)品帶動其他國家發(fā)展。共同發(fā)展并不排斥全球市場在資源配置中的作用，反而,更加強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的效用，不提倡市場分割和排他性的俱樂部性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，

12、不贊成經(jīng)濟(jì)合作中附加的政治條件和價值觀的約束，主張更加開放的全球市場和,與其相適應(yīng)的全球多邊治理機(jī)制，以開放型經(jīng)濟(jì)謀求共同發(fā)展。第二，繼續(xù)擴(kuò)大開放，積極參與主導(dǎo)國際規(guī)則的制定。現(xiàn)行的國際運(yùn)行機(jī)制為西方發(fā)達(dá)國家所主,導(dǎo)，具有明顯的不公正性。2008年國際金融危機(jī)后，各國積極參與全球治理和相關(guān)規(guī)則的制定，希望在利益分配格局中爭得更大的發(fā)言權(quán)和實際利益。隨著,我國經(jīng)濟(jì)實力的快速提升以及與世界經(jīng)濟(jì)的不斷融合，全球治理及其規(guī)則的走向直接影響到我國的切身利益，各國對中國發(fā)揮更大作用既有期待，也想制約。對,此，我國一方面要敢于承擔(dān)與國際地位相匹配的大國責(zé)任，另一方面應(yīng)看到，規(guī)則制定與我國市場開放的重點(diǎn)和改革

13、的長期目標(biāo)是具有一致性的。因此，需以更,加積極、開放的態(tài)度參與全球治理和規(guī)則制定，既要堅持“以開放促改革”，更要努力推進(jìn)國內(nèi)改革，為更高水平的對外開放提供必要條件。第三，打造以G2,0為核心的全球經(jīng)濟(jì)治理長效機(jī)制。G20作為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同參與全球經(jīng)濟(jì)治理的核心平臺，在國際金融危機(jī)期間，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、化解全,球金融系統(tǒng)性風(fēng)險方面發(fā)揮了“救火隊”的作用。危機(jī)過后，G20峰會動力不足、議題泛化，推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成果有限，亟須中國為代表的新興市場國家,協(xié)調(diào)各方利益，力促G20擺脫“清談館”的僵局。強(qiáng)化G20職能，建立全球經(jīng)濟(jì)治理長效機(jī)制，是推動經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，中國應(yīng)在貿(mào),易投資協(xié)定、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。第四，以共建“一帶一路”和金磚國家合作機(jī)制推動經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理模式的轉(zhuǎn)型。作為“,一帶一路”建設(shè)的倡議國和金磚國家合作機(jī)制的主要成員，中國有能力和意愿在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易便利化和金融合作等方面加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家,和金磚國家保持密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?！耙粠б宦贰毖鼐€集中了60多個國家，以五通（即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通）為重點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容,，將為沿線國家的經(jīng)濟(jì)深度互動創(chuàng)造條件，這無疑為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展增加了新的動力，